民國112年 高考三級 戶政 人口政策與人口統計
第2題
國家發展委員會每2年定期辦理人口推估，以掌握未來人口可能變化，及早 因應人口議題。我國人口推估方法係採國際慣用之「年輪組成法（Cohort- Component…
題目
國家發展委員會每2年定期辦理人口推估，以掌握未來人口可能變化，及早 因應人口議題。我國人口推估方法係採國際慣用之「年輪組成法（Cohort- Component Method）」。請說明年輪組成法之內涵與運作過程。（25分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、意義與理論基礎：年輪組成法（cohort-component method，又稱世代組成法）係以基年人口依性別、年齡（單齡或五歲組）之組成，亦即各年輪或世代為基礎，分別設定生育、死亡與遷移三項要素之未來參數，逐年推算各世代存活、生育與移動後之人數，再加總為未來總人口。其核心為人口平衡方程式：P（t＋n）＝P（t）＋B－D＋NM。
- 二、基本要素：一、基年人口，採最新戶籍登記資料，按性別與年齡分組，並調整年齡錯報與遺漏；二、死亡，以生命表之生存比率（survival ratio，如nLx+n／nLx）推估各年齡組存活至下一期之比例；三、生育，以年齡別生育率（ASFR）乘以育齡婦女人數得出生數，再以出生性別比拆分男嬰與女嬰；四、遷移，按性別與年齡設定淨遷移率或淨遷移人數。
- 三、運作過程：步驟一，建立基年人口矩陣；步驟二，將各年齡組人口乘以對應生存比率，並將上一期出生之嬰兒以嬰兒期生存比率存活至下一期；步驟三，計算15至49歲育齡婦女與年齡別生育率之乘積，加總得出下一期出生數；步驟四，加入淨遷移人數；步驟五，重複上述步驟逐年遞推至推估終年；步驟六，彙整總人口、三階段年齡結構、扶養比與重要指標。
- 四、情境設定：推估結果高度依賴假設，實務上採高、中、低三種情境（scenario），並以中推估為主要發布版本。生育假設常以總生育率（TFR）之未來回升路徑設定，死亡假設以平均餘命延長幅度設定，遷移假設則參考近年國際淨遷移趨勢。假設之合理性須以專家諮詢、國內外經驗與敏感度分析支持。
- 五、我國實務：國發會（前經建會）自1990年代起定期辦理，現每2年更新一次，推估期間約50年，並公布於「中華民國人口推估」報告；除全國外並辦理縣市別推估。另配合情境發布生育、死亡、遷移假設表，供各部會進行人力、教育、長照、年金與住宅規劃之參據，並作為政策預警與滾動修正之基礎。
- 六、限制：一、假設敏感度高，生育率之反彈幅度難以預測；二、國際遷移受政策與經濟情勢影響，波動較大；三、未充分反映同婚、人工生殖、延後生育等行為變化；四、疫情等突發事件造成短期偏差；五、推估並非預測（forecast），不宜視為必然結果，宜以區間解讀並定期滾動檢討。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。