在兩岸交流中，常會出現中國利用各種手段，譬如利用經貿手段，逼迫臺 灣接受中共的政治要求，而達到「以商逼政」的交流模式。請以實例說明 中共對臺「以商逼政」之策略，…

題目

在兩岸交流中，常會出現中國利用各種手段，譬如利用經貿手段，逼迫臺 灣接受中共的政治要求，而達到「以商逼政」的交流模式。請以實例說明 中共對臺「以商逼政」之策略，及我國政府之反應。（25分）

參考解答（AI 生成，非官方）

• 一、概念界定：「以商逼政」可譯為 economic coercion 或 commercial coercion，指北京運用市場准入、貿易禁令、投資與稅務查察、觀光客源、供應鏈依賴等經濟槓桿，對我國政府、企業、地方與社會施壓，要求其在兩岸定位、政治表態或政策選擇上讓步。其操作原則是「胡蘿蔔與棍棒並用」：對配合者給予優惠，對挑戰者提高成本，並刻意區隔中央與地方、政府與業者，以產生分化與施壓效果。
• 二、農漁產品禁令：2021年3月北京以介殼蟲檢疫為由暫停台灣鳳梨輸入，同年9月暫停釋迦與蓮霧，2022年6月再以藥物殘留為由暫停石斑魚，2022年8月美國眾議院議長訪台後擴大暫停柑橘類、冰鮮白帶魚與凍竹莢魚，並暫停天然砂出口。受影響者多為中南部農漁民，北京藉此製造「支持台獨會付出經濟代價」的預期，並促使業者與地方政府向中央施壓。2023年中國商務部對台展開貿易壁壘調查，顯示手段由個案禁令走向制度性壓力。
• 三、觀光與人員往來：北京亦以陸客來台作為政治籌碼。2019年8月無預警暫停47個城市居民赴台個人遊，2020年疫情後全面停止；疫後是否恢復、恢復哪些城市與對象，往往與兩岸政治氣氛連動，並以試點方式區隔不同縣市。此舉使觀光、旅宿、餐飲與交通業者承受營收壓力，業者組團陳情、地方政府亦向中央喊話，形成「以民逼官」的社會壓力鏈。北京藉由觀光資源的收放，將經濟利益轉化為政治表態的誘因。
• 四、企業與地方交流：北京對台商採「查稅、查環保、查土地」等選擇性執法，2021年遠東集團在上海、江蘇等地被查出多項違規並遭重罰，國台辦並表明不允許台商「吃飯砸鍋」；部分企業被要求官網標示「中國台灣」，否則遭抵制或查處。另一方面，北京透過台商協會、工商團體與地方首長組團交流，簽署城市交流備忘錄、採購協議，繞過中央政府建立「地方對地方」的協商管道，形成「以商圍政」與「地方包圍中央」的效果。
• 五、我國政府反應：政府一貫主張兩岸經貿交流應健康、對等、不預設政治前提，對北京選擇性禁令表達抗議，並在WTO相關委員會與雙邊管道提出關切；同時推動市場分散，包括新南向政策、台美21世紀貿易倡議、爭取加入CPTPP、拓展日歐與中東市場。對受衝擊農漁業，政府提供外銷運費補助、國內促銷、冷鏈與加工升級；對產業則以投資台灣三大方案、供應鏈韌性與台商回流因應，並強化反滲透、政治獻金與遊說法制，降低經濟交流被政治操作之風險。
• 六、限制與建議：經濟脅迫雖可造成短期痛苦，卻也易激起台灣社會反感，效果並非無限；政府補貼只能治標，長期仍須提升農漁產品競爭力、冷鏈物流與品牌價值，並協助業者分散市場。兩岸經貿高度互賴，完全脫鉤不切實際，較佳策略是「去風險化」而非「脫鉤」：建立經濟安全預警、受影響產業溝通平台、敏感技術與關鍵基礎設施保護，並在維持民間交流的同時劃設政治紅線。唯有降低依賴、提高替代性，才能削弱以商逼政的槓桿。

AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。

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