民國112年 高考三級 社會行政 社會政策與社會立法
第3題
國民年金制度之實施，完成我國全民皆有年金之最後一塊拼圖。請探討該 制度之保障模式、保障對象、給付項目，以及該制度實施以來面臨那些問 題及挑戰？（25分）
題目
國民年金制度之實施，完成我國全民皆有年金之最後一塊拼圖。請探討該 制度之保障模式、保障對象、給付項目，以及該制度實施以來面臨那些問 題及挑戰？（25分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、制度定位與保障模式：國民年金係社會保險，採強制納保、政府部分補助保費、確定給付（defined benefit）及部分提存準備，政府負最終支付責任；目的在保障未參加其他職業年金者之老年、身心障礙、死亡及生育風險，與勞保、公教保、農保等共同構成多層次老年經濟安全體系。
- 二、保障對象：主要為年滿二十五歲、未滿六十五歲，未參加勞工保險、農民健康保險、公教人員保險、軍人保險等相關社會保險，且未領取相關社會保險老年給付之國民；另對低收入戶、身心障礙者、原住民等弱勢者提供保費補助。被保險人於加保期間發生保險事故，或符合老年條件時得請領給付。
- 三、給付項目：包括老年年金、身心障礙年金、遺屬年金、生育給付及喪葬給付。老年年金有 A、B 兩式，按保險年資與月投保金額計算，並設有基本保障；身心障礙年金及遺屬年金亦有基本保障。生育給付按一定月數之月投保金額發給，喪葬給付則按月投保金額一定月數發給，另設老年基本保證年金照顧開辦時已高齡者。
- 四、問題一：納保與繳費：國民年金被保險人多為非典型就業、失業、家庭照顧者與年輕族群，收入不穩定，繳費率偏低、欠費與分期繳納情形普遍；保費催繳成本高，且欠費會影響年資與給付。部分民眾誤認國民年金為失業懲罰或與勞保重疊，導致納保意願不足，制度覆蓋率與實質保障受影響。
- 五、問題二：財務與給付水準：人口老化、少子化使繳費人口減少、給付人口增加，保費費率調整受政治壓力，基金投資績效與政府撥補責任備受關注；給付水準偏低，難以支應基本生活，與勞保年金差距亦造成老年經濟安全不平等。另月投保金額調整、基本保障與物價連動機制，影響弱勢者實質所得。
- 六、挑戰與改革方向：應處理勞保、國保、農保間之銜接與重複保障，避免年金碎片化；針對非典型就業與零工經濟，檢討納保身分與保費設計，並強化弱勢保費補助與欠費協助。財務面宜建立自動調整機制、提高基金透明度與績效，並定期精算、公開財務報告；給付面則應檢討基本保障、物價調整與生育給付，並與長照、社會救助整合，確保老年與障礙者基本生活。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。