民國112年 高考三級 財稅法務 行政程序法、行政罰法及行政執行法
第2題
甲長照中心因辦理興建院舍計畫向主管機關申請補助獲准，雙方簽訂補 助款給付行政契約。嗣後因甲長照中心積欠廠商工程款，致其所興建院 舍遭法院查封拍賣，無法如期開始營…
題目
甲長照中心因辦理興建院舍計畫向主管機關申請補助獲准，雙方簽訂補 助款給付行政契約。嗣後因甲長照中心積欠廠商工程款，致其所興建院 舍遭法院查封拍賣，無法如期開始營運。主管機關乃以A函通知甲長照中 心，解除系爭補助款給付行政契約，並請求返還已交付之補助款及給付 違約金。請問： 甲長照中心拒不返還已交付之補助款及給付違約金，主管機關可否依 行政執行法移送行政執行署管轄分署強制執行？（15分） 甲長照中心不服A函之通知，應如何提起行政救濟？其可否提起訴願？ （15分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、不得逕移送行政執行。依行政執行法第11條第1項，公法上金錢給付義務之強制執行，須以處分文書、法院裁定或其他依法得為強制執行之名義為執行名義，並經限期履行而不履行。行政契約所生之返還請求權，除契約已依行政程序法第148條第1項約定自願接受執行外，不得作為執行名義。
- 二、本題雙方簽訂者為補助款給付行政契約，A函解除契約並請求返還補助款及違約金，係基於契約關係所生之公法上給付請求權。若契約未載明自願接受強制執行，主管機關不得以A函移送行政執行署所屬分署執行，僅得依行政訴訟法第8條第1項提起一般給付訴訟，取得確定判決後聲請強制執行。
- 三、得否以行政處分命返還，實務尚有爭議。多數見解認為行政程序法第127條第3項以書面處分確認返還範圍，僅適用於授予利益之行政處分經撤銷、廢止之情形，契約解除後之返還不與焉；機關若逕以處分為之，該處分應屬違法。故正辦仍為提起給付訴訟。
- 四、A函之法律性質，係解除契約之意思表示。行政契約當事人一方以意思表示終止或解除契約，屬公法上意思表示而非行政處分；依訴願法第1條，訴願以行政處分為對象，故甲不得對A函提起訴願。
- 五、甲應依行政訴訟法第2條、第6條第1項提起確認訴訟，請求確認解除契約之意思表示無效或契約關係仍存在；如主管機關已提起給付訴訟請求返還，甲亦得於該訴訟中抗辯。若甲已給付款項而請求返還，則應依同法第8條提起給付訴訟。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。