民國112年 高考三級 法制 立法程序與技術
第3題
假設立法院通過海洋保育法，經總統公布施行。嗣主管機關海洋委員會依 海洋保育法之授權訂定海洋保育法施行細則，送立法院備查。若立法院中 有委員認為該施行細則中之若干…
題目
假設立法院通過海洋保育法，經總統公布施行。嗣主管機關海洋委員會依 海洋保育法之授權訂定海洋保育法施行細則，送立法院備查。若立法院中 有委員認為該施行細則中之若干法條逾越母法授權範圍而違法，後續得 如何處理？若立法院審查結果認為施行細則之法條違法，得否逕為相關 條文之修改？（25分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、備查之性質與審查：依立法院職權行使法第60條，各機關依法律授權訂定之命令應送立法院備查。備查並不以使命令生效繫於立法院同意為要件，但立法院仍得交付有關委員會審查，邀請海洋委員會列席說明、調閱訂定過程資料，審查其有無逾越海洋保育法之授權範圍。
- 二、審查結果之處理：依立法院職權行使法第61條，立法院審查認為命令違反、變更或牴觸法律者，應提報院會決議，通知原訂定機關更正或廢止；原訂定機關應於2個月內更正或廢止，逾期未處理者，該命令失效。此為立法院對法規命令之事後監督機制，屬權力分立下之制衡手段。
- 三、命令之效力與司法審查：逾越母法授權之施行細則，依行政程序法第158條第1項第1款、第2款，牴觸法律或無法律授權而限制人民自由權利者無效；法官於審判時亦得拒絕適用（司法院釋字第137號、第216號、第407號參照），人民得於具體個案中依法提起行政救濟。
- 四、不得逕為修改：立法院對法規命令僅有審查、通知更正或廢止之權，並無文字修正權。基於權力分立與功能最適，命令之訂定屬行政權核心領域，立法院如認內容不當，僅能決議通知更正或廢止，或修正母法、以法律直接規定，不得逕行修改施行細則條文。
- 五、後續建議：若認母法授權過於概括，立法院得修正海洋保育法之授權條款，明定授權之目的、內容及範圍，以符合授權明確性原則（司法院釋字第443號、第524號參照）；亦得以附帶決議要求主管機關限期檢討修正，避免反覆發生爭議。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。