民國115年 高考三級 新聞(選試英文) 傳播理論
第2題
公共媒體與政府媒體有何不同？請就所有權、董事會組成、資金，以及 與觀眾關係加以說明。（25 分）
題目
公共媒體與政府媒體有何不同？請就所有權、董事會組成、資金，以及 與觀眾關係加以說明。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、區辨基準：公共媒體（public service media, PSM）以公共利益與編輯獨立為核心，被視為社會的第四權機構；政府媒體（government media）則由行政部門所有或直接指揮，功能偏向政令宣導。兩者差異的關鍵不僅在經費來源，更在與國家權力的距離及治理制度設計。
- 二、所有權：公共媒體通常由全民共有，以公法人、信託或特許執照形式設立，如英國 BBC、日本 NHK、韓國 KBS 及我國公視基金會，所有權不歸任何政黨或部門；政府媒體則產權歸屬政府機關，預算、人事與編輯方針受行政體系節制，並隨政權更迭而變動。
- 三、董事會組成：公共媒體董事採多元、透明且分散的產生方式，如獨立提名委員會遴選、國會同意、員工與觀眾代表參與，並以交錯任期、政黨比例上限、利益迴避維持獨立；政府媒體董事多由行政首長任命或部會首長兼任，治理結構與執政團隊高度連動。
- 四、資金來源：公共媒體以執照費、保障性預算、捐贈及有限商業收入混合編成，強調可預測性與政治脫鉤，並公開財務；政府媒體則依年度公務預算與政策補助，經費易受刪減或政治壓力影響，缺乏多年度穩定財源，連帶影響編採自主與長期投資。
- 五、與觀眾的關係：公共媒體面對的是公民而非消費者，強調普遍服務（universal service）、弱勢近用、公共問責與透明；政府媒體則面對政策對象，內容以政績呈現、政策說明為主，監督性與調查性報導空間受限。實務判別可觀察其人事任命、經費保障與涉己新聞的處理方式。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。