民國115年 高考三級 交通行政 運輸經濟學
第2題
請定義並以運輸實際範例說明何謂交叉補貼（Cross-Subsidization），另以 圖示說明為何交叉補貼會在兩個市場均造成福利損失。（25 分）
題目
請定義並以運輸實際範例說明何謂交叉補貼（Cross-Subsidization），另以 圖示說明為何交叉補貼會在兩個市場均造成福利損失。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、交叉補貼（Cross-Subsidization）的定義：同一事業或同一預算體系內，以某一市場（或業務、客群、路線）所獲盈餘，補貼另一虧損市場，使整體收入足以涵蓋整體成本。其可分為事業內部交叉補貼，以及由政府預算支應的外部補貼，前者係價格結構扭曲的結果。
- 二、運輸實際範例：中華郵政以都市業務盈餘補貼偏鄉郵件遞送；台鐵以都會通勤旅次補貼偏遠支線；航空業以本島航線補貼離島航線；電信業者依普及服務（Universal Service Obligation, USO）由都會用戶補貼偏鄉網路建設；客運業以熱門路線補貼偏鄉路線。
- 三、圖示說明：請繪製左右兩個市場圖，縱軸為價格、橫軸為數量。左圖為被課高價的市場 A（需求彈性小），價格高於邊際成本 MC，數量低於效率水準，形成消費不足的無謂損失三角形；右圖為被補貼的市場 B（需求彈性大），價格低於 MC，數量高於效率水準，形成過度消費的無謂損失三角形。兩塊三角形即交叉補貼的福利損失。
- 四、兩市場均造成福利損失的理由：為籌措補貼財源，A 市場價格被抬高，邊際願付價格大於邊際成本者被排除；B 市場價格被壓低，邊際成本大於邊際願付價格者仍被吸引消費。兩者合計的無謂損失，通常大於直接定額補貼所需的租稅效率成本，故資源配置扭曲。
- 五、評價與改進建議：交叉補貼可維持偏鄉基本運輸與普遍服務、促進區域公平，但具不透明、阻礙市場進入、易生「挑奶皮」（cream skimming）等缺點。建議改採會計分離、公開服務義務契約、直接補貼或差別補貼，並以績效指標監督，以降低效率損失。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。