民國115年 高考三級 都市計畫技術 都市及國土計畫理論與法制
第2題
「自然為本解方」（Nature-based Solutions, NbS）已成為國家發展委員會 （國發會）推動「2050 淨零轉型」及氣候變遷調適的核心戰略之一…
題目
「自然為本解方」（Nature-based Solutions, NbS）已成為國家發展委員會 （國發會）推動「2050 淨零轉型」及氣候變遷調適的核心戰略之一，何 謂自然為本解方？（10 分）試詳述空間規劃體系可以如何實踐自然為本 解方，目前主要挑戰為何？（15 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、定義：自然為本解方（Nature-based Solutions, NbS）係指透過保護、永續管理與復育自然或經人為改造之生態系，有效且調適性地回應社會挑戰，同時增進人類福祉與生物多樣性之行動（IUCN, 2016）。其並非單純之生態保育，而是以自然資本為手段、以社會問題為標的之整合性策略，強調以自然解題，而非以工程硬體對抗風險。
- 二、內涵與類型：NbS 可分三類，一是對自然生態系之保護與保存（如保護區、濕地）；二是對既有生態系之永續管理（如里山農業、永續林業、都市綠地管理）；三是對退化生態系之復育與再造（如河川還地於河、海岸沙丘復育）。IUCN 全球標準提出八項原則，包括回應社會挑戰、依尺度設計、維護生物多樣性、經濟可行性、包容性治理、權衡取捨、適應性管理與主流化於政策。
- 三、在國土規劃層面，應以國土計畫功能分區為載體，將氣候變遷調適與碳匯保全納入國土保育地區、農業發展地區之劃設與管制，並以成長管理引導發展集中於城鄉發展地區，避免破壞碳匯與滯洪空間；同時於全國及縣市國土計畫中建立藍綠基盤（blue-green infrastructure）網絡、劃設國土復育促進地區，並以使用許可之附款要求開發者保留生態廊道與滯洪空間。
- 四、在都市計畫與建築管理層面，可透過通盤檢討劃設公園綠地、都市林與生態廊道，導入海綿城市與低衝擊開發（low impact development, LID）、透水鋪面、綠屋頂與雨水花園；配合流域綜合治理、滯洪池與還地於河策略降低洪患；並以容積獎勵、綠建築標章、都市更新公益回饋等工具，將 NbS 轉化為可操作之土地使用條件與設計規範。
- 五、主要挑戰包括：NbS 概念邊界模糊，缺乏量化績效指標與碳匯係數；生態效益具長期性與外部性，難與短期開發利益競爭；跨部門、跨轄區治理協調不足，目的事業法規與國土計畫未完全對接；土地權屬複雜、維護財源不穩定；並須避免綠化引致之仕紳化（green gentrification）。建議建立在地化評估指引與監測平台、設置長期維護基金，並將 NbS 納入部門計畫審議與預算編列之必要條件。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。