民國112年 地方三等 一般民政 政治學
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題目
何謂主權？近年來，主權國家面臨的主要挑戰有那些？（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、主權的定義：Jean Bodin 博丹在《國家六論》中界定主權為國家最高、絕對、永恆且不可分割的權力。對內表現為制定法律、終審裁判、課稅與行使武力；對外表現為獨立平等、不受他國干預。Thomas Hobbes 霍布斯以利維坦說明其正當性基礎，Jean-Jacques Rousseau 盧梭則提出人民主權（popular sovereignty）。
- 二、主權的類型與轉化：可區分法律主權（legal sovereignty，國會或憲法機關）與政治主權（political sovereignty，選民）、名義主權與實質主權、內部主權與外部主權；另有共享主權（pooled sovereignty）概念。現代多採「主權屬於人民、由國家機關行使」的委託架構，主權因此是可被制度化分割行使的權力。
- 三、挑戰一：全球化與國際組織。世界貿易組織（WTO）、國際貨幣基金（IMF）與區域整合使部分決策權上移；歐盟（EU）會員國在貨幣、競爭政策、漁業等領域共享主權，希臘債務危機與歐元區財政規則即顯示財政主權受明顯限制，形成「條件性主權」。
- 四、挑戰二：人權規範與人道干預。聯合國人權公約、國際刑事法院（ICC）與「保護的責任」（Responsibility to Protect, R2P）主張主權伴隨責任；當國家失能或大規模侵害人權時，外部介入的正當性提高，直接衝擊不干涉內政原則與絕對主權觀。
- 五、挑戰三：跨國力量與非國家行為者。跨國企業、全球金融市場、恐怖主義、氣候變遷、網路攻擊與跨國疫情使治理跨越國界；地方分權、分離主義與邊界爭議亦侵蝕領土主權。國家回應之道為「主權共享、網絡治理與職能重組」，而非主權全面消亡。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。