民國110年 普通考試 法律廉政 刑法概要
第3題
甲是某市工務局之約僱公務員，於2016 年受該局指派負責該局預定興 建「○○國宅」工程之監工職務。該工程是由乙營造公司經公開招標程 序而得標。甲於執行監工職務時…
題目
甲是某市工務局之約僱公務員，於2016 年受該局指派負責該局預定興 建「○○國宅」工程之監工職務。該工程是由乙營造公司經公開招標程 序而得標。甲於執行監工職務時，發現乙公司為降低成本，以混合各雜 牌組件之電梯代替A 廠牌電梯，與契約上所載僅能安裝A 廠牌或同等 品電梯之規定不符，卻仍於半年內多次在相關文件上填載不實之估驗累 計完成數量與金額，使乙公司得憑以向該局請領電梯安裝工款。試問甲 的行為依刑法如何論處？（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、甲之公務員身分：刑法第10條第2項第2款所稱授權公務員，指受國家或地方自治團體所屬機關依法委託，從事與委託機關權限有關之公共事務者。甲為市工務局約僱人員，受指派負責國宅新建工程之監工，該工程涉及公共工程品質與公款支用，屬公共事務，且監工、估驗為其法定職務權限，故甲於執行監工職務時具刑法上公務員身分。
- 二、公務員登載不實罪：刑法第213條規定，公務員明知為不實之事項而登載於職務上所掌之公文書，足以生損害於公眾或他人者，成立本罪。估驗累計完成數量與金額之文件，係甲職務上所掌、供請款憑據之公文書；甲明知乙公司以混合雜牌組件之電梯混充契約所定A廠牌或同等品，仍多次填載不實數量與金額，足以生損害於機關核撥工程款之正確性，該當本罪，並持以行使而該當第216條。
- 三、圖利罪之成立：貪污治罪條例第6條第1項第4款規定，對於主管或監督之事務，明知違背法令，直接或間接圖自己或其他私人不法利益，因而獲得利益者，處五年以上有期徒刑。甲對電梯廠牌不符契約知之甚明，仍登載不實使乙公司得憑以請領工款，係違背政府採購法與契約規定，直接圖乙公司之不法利益，甲自身是否分得利益，不影響本罪成立。
- 四、競合關係：甲之登載不實與行使行為，係為實現圖利乙公司之目的，屬一行為觸犯刑法第213條、第216條及貪污治罪條例第6條第1項第4款，依刑法第55條想像競合，從一重之圖利罪處斷。實務上亦多以圖利罪吸收登載不實之評價，結論相同。
- 五、附論：題目未敘及甲收受賄賂或不正利益，故不另論刑法第121條、第122條或貪污治罪條例第4條、第5條之罪；若查明甲與乙之間有對價關係，應另行評價。又本題行為時為民國105年，圖利罪之構成要件與追訴權時效應依行為時法認定。
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