民國115年 普通考試 地政 土地利用概要
第2題
試說明土地開發及利用的過程中，如何連結溫室氣體減量及衝擊調適的 作為，以因應全球氣候變遷的影響。（25 分）
題目
試說明土地開發及利用的過程中，如何連結溫室氣體減量及衝擊調適的 作為，以因應全球氣候變遷的影響。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、概念釐清與法制連結：溫室氣體減量（mitigation）重在減少排放源或增加碳匯，衝擊調適（adaptation）則在降低氣候變遷已成風險下之脆弱度與暴露度，二者須於土地開發利用各階段併同考量。我國「氣候變遷因應法」明定減量與調適並重，國土計畫法亦要求國土計畫應因應氣候變遷，並以國土保育、農業發展、城鄉發展等功能分區引導空間結構；開發行為應於規劃之初即套疊災害潛勢並建立碳排基線。
- 二、規劃與選址階段：以緊湊、混合使用與大眾運輸導向發展（transit-oriented development, TOD）為原則，將開發導向既有都市服務核心與軌道場站周邊，減少旅次與基礎設施延伸之碳排；避免位於淹水、坡地災害、地層下陷等環境敏感或高風險區；以災害潛勢圖、淹水潛勢圖及環境敏感地區圖資套疊辦理區位適宜性分析，並依「避免、減輕、補償」之衝擊減輕層級（mitigation hierarchy）檢討替代方案。
- 三、開發與施工階段：採低衝擊開發（low impact development, LID）與海綿城市設計，以透水鋪面、植生滯留槽、雨花園、滯洪池等增加入滲與滯洪，兼顧減碳與韌性；推動土方平衡、營建剩餘土石方再利用、綠建材與低碳工法，降低蘊含碳排；保留既有林木與藍綠帶，設置建築退縮與綠覆；工地並應管制揚塵與逕流污染，要求施工階段碳盤查與節能機具使用。
- 四、使用與管理階段：以土地使用分區管制工具落實，如訂定建蔽率、容積率、綠覆率、開放空間與通風廊道留設、屋頂綠化與太陽光電設置；推動建築能效標示與綠建築標章；透過停車位管制與人行、自行車路網引導運輸需求管理；工業區強化能源效率與餘熱回收。此階段重在長期行為誘導與績效監測，並以容積獎勵等誘因鼓勵民間投入。
- 五、調適作為：於空間計畫劃設滯洪空間、防洪排水改善區、避難收容場所與防災道路；對高風險聚落研提遷居或聚落調整方案，並得劃設國土復育促進地區；農業部門調整作物與灌溉制度、維護農地碳匯；海岸與濕地以生態工法維持緩衝帶。並建立氣候風險評估、脆弱度指標與定期檢討機制，將調適成果回饋至通盤檢討。
- 六、治理與配套：開發計畫應辦理氣候風險與溫室氣體評估，公開揭露並納入審議；以開發影響費、容積移轉、綠色金融與碳定價等工具內部化外部成本；跨部門整合國土、都市、交通、水利與能源計畫，並建立追蹤指標（如人均碳排、綠覆率、透水面積、滯洪量），據以滾動修正。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。