民國112年 高考三級 原住民族行政 公共政策(包括原住民族政策)考古題
民國112年 高考三級 原住民族行政 公共政策(包括原住民族政策)收錄考選部官方試題，共 4 題可線上瀏覽，考選部未公告本科目答案。
題目與答案
為推動原住民族語言發展法所定原住民族語言保存、發展、使用及傳習等
族語復振工作，設置有原住民族語言推廣人員，各地方政府負責政策執
行，請說明此政策執行的工作計畫與重點。（25分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、政策依據與計畫定位：本政策以《原住民族語言發展法》及《原住民族語言推廣人員設置辦法》為依據，地方政府應研提年度工作計畫，先盤點轄內各族語言活力、人口分布與瀕危程度，據以設定保存、發展、使用及傳習目標，並編列配合款與人力，避免計畫零散化。
- 二、人力進用與配置：依族群別、語別、地域及語言流失程度配置專職或兼任推廣人員，優先進用具族語能力認證及社區工作經驗者；採駐點於學校、部落、文化健康站及圖書館等方式，並建立職前培訓、每月督導、同儕支持與考核機制，降低流動率。
- 三、族語教學與家庭部落化：辦理族語班、親子共學、族語說故事及沉浸式活動，輔導族語學習家庭、族語保母與語言巢，營造家庭與部落日常使用環境；結合教會、協會、文健站及學校，讓族語從課堂延伸到生活，強化代間傳習。
- 四、調查紀錄、認證與數位推廣：協助族語詞彙、語音、傳說及生活用語之調查、錄音、影音典藏與資料庫建置；輔導族人參加原住民族語言能力認證測驗，開設考前輔導班；運用播客（podcast）、短影音、線上課程及社群媒體，擴大年輕世代接觸。
- 五、跨域協力與績效管考：建立教育、文化、民政、衛生及原民事務跨局處平台，結合學校、部落組織與民間團體；以學習家庭數、開班數、認證通過率、典藏時數及使用情境為指標，定期訪視、成果發表與滾動修正，並針對人力不足、經費不穩及城鄉差距提出改善。
「影視音樂媒合串聯」為原住民族四大亮點產業之一，政策執行相當程度
倚賴公私協力，請具體說明如何公私協力推動此項政策。（25分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、政策定位與協力邏輯：影視音樂媒合串聯屬內容產業，涵蓋創作、製作、資金、通路與消費，單靠政府難以完成；公私協力（public-private partnership, PPP）應以政府創造環境、民間承擔製作與市場風險、部落提供文化知識為原則，建構共製、共銷、共享收益的產業鏈。
- 二、政府端政策工具：運用補助、獎勵、投資或融資信用保證、稅捐優惠及人才培育，降低製作前期風險；設置單一窗口與協拍機制，提供拍攝場地、行政協助及國際展會資源；同時落實文化安全、著作權、勞動權益與收益回饋規範，避免文化挪用。
- 三、民間端參與角色：影視製作公司、唱片公司、經紀公司、串流平台、電視台、影展、音樂祭、創投及公協會，分別提供製作技術、發行通路、資金與市場資訊；學校與研究機構培育編劇、導演、音樂、音效及行銷人才，部落文化顧問確保內容真實性。
- 四、媒合平台與產業串聯：定期辦理提案徵選、提案簡報（pitch）、共製工作坊、導師制及商務媒合會，建立原住民族題材資料庫與人才庫；促成電影、戲劇、紀錄片與音樂專輯跨域合作，並透過影展、音樂節、串流平台及國際市場展，形成從開發到通路的完整鏈結。
- 五、契約治理與績效評估：依個案採補助契約、委外製作、共同投資或授權合作，明定里程碑、智慧財產歸屬、權利金、回饋比例及退出機制；以產值、就業人數、作品數量、平台曝光、國際入圍及部落收益為指標，兼顧產業效益與文化主體性。
- 六、限制與精進建議：避免補助碎片化、資源集中少數團隊及過度商業化；應強化偏鄉數位通路、跨年度穩定預算、專業中介組織與影響評估（impact assessment），並建立族人參與及利益分享機制，使公私協力不只是資金挹注，而是能力建構與文化治理。
盱衡環境系絡是公共政策規劃的重要內涵，試剖析當今全球趨勢發展的
重要議題。（25分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、環境系絡的意義：政策規劃須先進行環境掃描，掌握政治、經濟、社會、科技、環境及法律（PESTLE）等外部變數，辨識機會與威脅，據以設定議程、形成方案及評估可行性；環境系絡不是背景裝飾，而是決定政策問題界定與工具選擇的關鍵。
- 二、地緣政治與經濟韌性：全球化遭遇逆流，美中競逐、區域衝突、供應鏈重組及貿易保護主義升高，各國重視關鍵產業自主、能源與糧食安全；政策規劃須兼顧開放與韌性，運用情境分析、風險盤點及國際合作，降低外部衝擊。
- 三、數位轉型與科技治理：人工智慧、大數據、物聯網及雲端服務快速發展，帶來生產力提升，也引發資料隱私、演算法偏誤、假訊息、數位落差及勞動替代等問題；政府須建構資料治理、資安防護、倫理規範與數位包容政策。
- 四、人口與社會結構變遷：高齡化、少子化、勞動力短缺、移民增加及城鄉差距，改變社會需求與財政基礎；政策須回應長期照顧、教育、住宅、所得不平等及文化多樣性，並重視原住民族、新住民、青年與弱勢群體之權利保障。
- 五、氣候變遷與淨零轉型：極端氣候、能源轉型、生物多樣性流失及水資源短缺，已成跨國共同議題；政策規劃應納入減碳、調適、循環經濟與公正轉型（just transition），避免轉型成本由弱勢地區與族群承擔。
- 六、治理啟示：面對多重風險，政策規劃宜採跨域協調、韌性治理、參與式決策及滾動修正，結合國際趨勢與在地知識；並以永續發展目標（SDGs）檢視政策一致性，強化政府預警、溝通與執行能力。
政策分析家區分為客觀技術者、雇主擁護者與議題倡導者三種角色，請申
論其內容並說明其差異。（25分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、角色分類的意義：政策分析家並非只有一種工作樣態，依其價值立場、與委託人的關係及問責對象，可分為客觀技術者、雇主擁護者與議題倡導者三種理念型；三者差異不在技術高低，而在「為誰分析、為何分析、如何處理價值」。
- 二、客觀技術者（objective technician）：強調價值中立與科學方法，運用成本效益分析、風險評估、統計與模型，提供決策者完整資訊與替代方案，不替特定立場背書；其優點是可信度高，限制是價值選擇無法完全排除，且可能忽略弱勢與政治現實。
- 三、雇主擁護者（client advocate）：以委託人利益為核心，類似律師為當事人辯護，運用證據與論述爭取預算、法案或政策正當性；其優點是回應組織需求、行動導向，限制是可能選擇性使用資料、壓縮公共利益，須以專業倫理與資訊揭露防範偏差。
- 四、議題倡導者（issue advocate）：以政策理念、公共利益或弱勢權益為導向，主動設定議題、動員聯盟、運用媒體與政治管道推動改變；其分析服務於倡議目標，優點是促進改革與民主參與，限制是易被質疑偏頗、誇大證據或忽略替代方案。
- 五、三者差異比較：客觀技術者重「方法與中立」、雇主擁護者重「委託人利益」、議題倡導者重「價值與公共目標」；前兩者多以決策者或委託人為對象，後者常面向社會大眾；成功標準分別是分析品質、委託目標達成及議題影響力。
- 六、實務啟示：分析家應依制度角色選擇適當模式，並公開揭露立場、資料來源、利益衝突與不確定性；組織可透過同儕審查、多元參與及倫理規範，避免技術官僚壟斷或倡議失真，使政策分析兼顧專業、民主與課責。