民國112年 地方三等 教育行政 教育行政學考古題
民國112年 地方三等 教育行政 教育行政學收錄考選部官方試題，共 4 題可線上瀏覽，考選部未公告本科目答案。
題目與答案
請說明教育行政機關科層體制（bureaucracy）之特徵與限制，並提出教
育組織再造的可行策略。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、理論基礎與特徵：bureaucracy 源自 Weber 的合法理性權威（legal-rational authority），特徵為專業分工（division of labor）、層級節制（hierarchy）、成文法規、非人情化（impersonal）、功績任用與書面檔案，強調可預測性與效率。
- 二、正向功能：科層體制提供明確權責與指揮鏈，保障程序正義與公平對待，使大規模教育系統得以標準化運作，便於課責（accountability）與資源配置，是教育行政穩定性的基礎。
- 三、主要限制：Merton 指出目標錯置（goal displacement），成員守規避責而忘卻組織目標；Veblen 的訓練無能（trained incapacity）、繁文縟節、帕金森定律（Parkinson's law）、被動順從與創新抑制，使組織對環境反應遲滯。
- 四、再造策略：推動去科層化與層級扁平化，落實分權與校本管理（school-based management）、授能（empowerment）；引進流程再造（reengineering）、全面品質管理（TQM）與學習型組織（learning organization），並以數位轉型簡化流程。
- 五、配套與限制：法規鬆綁須與課責機制並進，建立績效指標與資訊透明；同時培育行政領導、調整員額與預算、以漸進方式變革，避免組織震盪與成員抗拒，方能兼顧彈性與秩序。
請說明理性模式（The rational model）在教育行政決策上的運用，並說明
此一決策模式的限制與問題。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、意義與假定：理性模式（rational model）承襲「經濟人」（economic man）假定，Simon 稱之為客觀理性；決策者擁有完整資訊、明確且穩定偏好，能窮盡替選方案並計算後果，追求極大化（maximization）。
- 二、運用步驟：界定問題與目標、設定衡量規準與權重、列舉替選方案、預測各方案結果、以成本效益分析（cost-benefit analysis）或決策矩陣排序、選定最佳方案，並於執行後回饋修正。
- 三、實務運用：常見於設校與系所增設評估、教育經費分配、師資需求推估、政策方案評選；並可結合作業研究（operations research）、線性規劃、德菲法（Delphi）與層級分析法（AHP）凝聚共識。
- 四、限制與問題：Simon 提出有限理性（bounded rationality），決策者受限於資訊、認知與時間，僅能追求滿意（satisficing）；教育目標模糊、價值衝突難量化，加上政治角力與垃圾桶模式（garbage can model），理想程序難以完全實踐。
- 五、改進方向：可採混合掃描（mixed scanning, Etzioni）、漸進主義（incrementalism, Lindblom）、證據本位決策（evidence-based）與參與式決策，兼顧理性分析與政治可行性。
中小學在規劃教育方案或計畫時，要如何運用SWOT（Strength,
Weakness, Opportunity, Threat）分析法來研擬發展策略？請以一所學校推
動雙語教育政策為例進行SWOT 分析，從而提出具體可行的發展策略。
（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、意義與架構：SWOT 分析區分內部條件之優勢（strength）、劣勢（weakness）與外部環境之機會（opportunity）、威脅（threat），並以 TOWS 矩陣交叉配對為 SO、WO、ST、WT 策略，將診斷轉化為行動。
- 二、操作步驟：成立規劃小組、界定範圍與願景、以問卷與焦點團體蒐集資料、排序權重、交叉配對形成策略、訂定行動方案與指標，納入校務發展計畫並定期滾動修正。
- 三、雙語教育為例的內部分析：優勢為校長支持、部分教師具雙語授課能力、資訊設備與家長支持；劣勢為學科雙語師資不足、教材自編負擔重、學生英語起點落差大、教師負荷偏高。
- 四、外部分析：機會包括2030雙語政策資源、外籍英語教師（FET）協同、大學與民間夥伴、數位學習平台；威脅則為城鄉資源落差、教師流動、家長期待不一及私校競爭。
- 五、發展策略：SO 爭取外部資源開設雙語實驗課程；WO 組專業學習社群（PLC）並與外師協同；ST 採差異化教學與在地特色課程；WT 分階段推動、建立評量回饋，避免形式主義。
聯合國於2015 年提出的「永續發展目標」（Sustainable Development
Goals, SDGs）17 項目標，作為2030 年永續發展議程（Agenda 2030）。
試說明教育行政機關要如何推展永續發展目標教育（Education for
SDGs, ESDGs）？教育行政機關在推展永續發展目標教育時，可能遇
到那些問題或挑戰？（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、意涵：SDGs 含17項目標、169項細項，其中目標4（SDG4）強調公平、有教無類與高品質教育；ESDGs 係透過課程、教學與校園治理培育永續素養（sustainability competencies），如系統思考、協作與價值反思。
- 二、推展途徑：將永續議題納入十二年國教課綱之環境、國際教育等議題；研發教材、辦理教師增能；採全校經營（whole-school approach）建構綠色校園；鼓勵學生行動方案與社區參與。
- 三、行政作為：跨局處整合並訂中程計畫與關鍵績效指標（KPI）、穩定編列經費、設置示範學校與輔導團、建置資源平台、納入校務評鑑與國際交流，形成支持系統。
- 四、挑戰：目標龐雜且在地轉化不足、課程時數排擠、教師知能與意願不一、城鄉資源落差、考試導向文化、缺乏素養評量工具、橫向協調不足與經費不穩定，易流於形式。
- 五、建議：以 SDG4 為核心聚焦、發展素養導向評量、強化校長課程領導、結合在地議題與夥伴網絡、建立長期追蹤機制，使永續教育深化為學校日常。