民國114年 離島四等 一般行政 行政學概要收錄考選部官方試題與測驗式試題標準答案，共 27 題可線上瀏覽。
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關於政府與企業在管理上之異同比較，下列何者錯誤？ A. 政府與企業均以人、財、事、物為管理對象 B. 政府與企業均重視服務對象的滿意度 C. 政府追求社會整體公共利益的提升，而企業則以私人利潤的最大化為主要目的 D. 政府跟企業都不能獨占對於特定事業的提供
解析：政府提供公共品（國防、治安、基礎建設）具有「非排他性、非競爭性」，天然形成壟斷，屬「天然獨占」合理區域；企業若具備市場支配地位則受公平交易法限制。故「政府跟企業都不能獨占」錯誤——政府合法獨占公共事務。A 正確：兩者皆管理人財事物；B 正確：新公共管理運動後政府同樣重視民眾滿意度；C 正確：公共利益 vs 私人利潤為核心區別。
公務人員學習行政學的目的，下列何者錯誤？ A. 提高行政的效率及效果 B. 促進社會階層的流動 C. 促進社會的公平正義 D. 促進科學的、系統的、制度化的行政現代化
解析：公務人員學習行政學之目的，在於增進對行政理論與實務之認識，以提升行政效率與效果（A）、促進社會公平正義（C），並推動科學的、系統的、制度化的行政現代化（D）。促進社會階層流動主要屬於教育政策、社會政策等領域之功能，並非公務人員學習行政學之直接目的。
下列何者不是行政學傳統理論時期（1930 之前）的主要論點？ A. 主張政治與行政要加以區分 B. 強調運用科學方法建立標準工作流程 C. 採用官僚體制作為政府組織的運作基礎 D. 強調組織與外在環境處於開放系統的概念
解析：傳統理論時期（1930年前）以威爾遜、泰勒、費堯、韋伯等為代表，主張政治與行政分離（A）、運用科學管理建立標準工作流程與效率（B）、以官僚層級體製作為政府運作基礎（C），並將組織視為封閉、靜態的系統。D所稱「組織與外在環境處於開放系統的概念」乃是1960年代以後系統理論與權變理論的觀點，並非傳統理論的論點，故D不是該時期的主要論點，為本題答案。
將行為科學與行政的研究相互結合是修正理論時期（1930～1960）的行政學特色，關於此一時期的研究特色，下列何者正確？ A. 強調從制度面進行規範性研究 B. 摒除自然科學研究方法的使用 C. 企圖對社會現象提出通則性解釋 D. 探究個人在獨立作業下的行為模式
解析：修正理論時期（1930–1960）受行為科學影響，主張運用社會科學、心理學等方法研究行政，企圖對人類社會現象歸納出通則性、可驗證的解釋（C正確）。A「制度面規範性研究」是傳統理論的特色，非此期所重；B錯誤，此期正是引入自然科學式的行為研究方法；D錯誤，霍桑實驗等研究強調人際關係、群體互動，而非個人獨立作業下的行為模式。因此選C。
強調行政人員應跳脫單一執行者的角色，轉而培養倫理自主性，以公平正義的行政作為積極為民服務，受到下列那一個理論的啟發？ A. 新公共服務理論 B. 新公共管理理論 C. 新公共行政理論 D. 激勵保健理論
解析：「新公共行政」（New Public Administration，1968年明諾布魯克會議）批判傳統行政的價值中立，強調社會公平（equity）、代表性、回應性與倫理責任，主張行政人員應具倫理自主性，跳脫單純政策執行者角色，以公平正義的作為積極為民服務，故受此理論啟發（C）。A新公共服務雖強調公民身分與服務，但「公平正義」為新公共行政核心；B新公共管理重效率與市場；D激勵保健屬管理心理學，皆非最直接來源。
下列何者不是新公共管理學派所提倡的政府行政策略？ A. 契約外包 B. 公私合夥 C. 行政管制 D. 稅制誘因
解析：新公共管理（NPM）主張運用市場機制改造政府，提倡契約外包（A）、公私合夥（B）、稅制誘因（D）等策略，以提升效率與課責。C「行政管制」係傳統政府以法令命令直接干預、層級管制的方式，與NPM去管制化、民營化、市場導向的理念相悖，故非NPM所提倡，為本題答案。
民營化類型可概分為撤資、委託、替代，下列何者不是「替代」的民營化類型？ A. 政策鼓勵民間設立電廠 B. 公營銀行規模縮減或出售民間 C. 私人保全公司負責安全保護 D. 政府公開招標道路養護工程
解析：民營化可分撤資、委託、替代三類。替代（displacement）指民間部門自發取代政府原有公共服務，如民間設立電廠（A）、私人保全公司提供安全保護（C），政府並未出資主導。D「政府公開招標道路養護工程」係由政府編列預算、出資並監督，委由民間承包辦理，屬「委託」（簽約外包）類型，並非替代，故選D。B公營銀行出售則屬「撤資」類型。
有關行政革新之敘述，下列何者錯誤？ A. 軍公教的年金制度改革屬於行政革新的例子之一 B. 提升政府支出效率為行政革新的目標之一 C. 政府可能會持續不斷地推行行政革新 D. 政府及社會不會因為行政革新之進行而付出成本
解析：行政革新是政府為提升行政效能、回應環境變遷，對組織、員額、流程、法制與服務方式所進行的持續性改革，因此具有常態性，C 無誤。A 軍公教年金制度改革涉及退休制度與財政永續，屬制度層次的革新；B 提升政府支出效率、減少浪費，本就是革新核心目標。D 的錯誤在於忽略成本概念：革新須投入人力、經費與時間，組織重組或流程改變會使同仁產生適應成本，也可能引發阻力與權益調整，社會同樣須承擔溝通與磨合成本。革新是「以成本換取效能」的選擇，不可能零成本，故 D 錯誤。
下列有關公務員服務法及相關函釋之敘述，何者錯誤？ A. 公務員不得經營商業 B. 公務員除法令規定外，不得兼任他項公職 C. 公務員不得於法定工作時間以外，依個人智慧財產權及肖像權之授權行使，獲取合理對價 D. 公務員得於公餘時間從事補習班批改作文之工作，且給予被批改者相關建議
解析：公務員服務法對經商與兼職設有限制：公務員不得經營商業，亦不得兼任他項公職或業務，A、B 符合規定。惟為保障公務員個人之創作及人格權益，公務員服務法明定公務員於法定工作時間以外，依其智慧財產權、肖像權之授權行使而獲取合理對價者，不受兼職限制，故 C 稱「不得」恰與規定相反。D 於公餘時間至補習班批改作文並提供建議，屬勞務性、專業性之工作，既非經營商業，亦未兼任公職，不影響本職，實務上認為得為之。故錯誤者為 C。
下列何者最能體現公務人員積極促進性的行政倫理內涵？ A. 執行政策時善用行政裁量權 B. 充分代表社會上的主流民意 C. 堅守中立客觀及技術理性 D. 堅持依法行政及絕對服從命令
解析：行政倫理涵蓋消極防禦性與積極促進性兩面向。消極面強調依法行政、中立客觀、服從命令等防弊功能；積極面則強調公務人員應主動善用裁量權、促進公共利益與政策目標的達成。題目問「最能體現積極促進性」，善用行政裁量權正是積極促進性核心，相較於中立客觀（C）與依法行政（D）偏向消極防禦，代表主流民意（B）雖具促進性但較間接，故選A。
依行政倫理控制機制區分為外部或內部，下列有關行政倫理控制機制之敘述，何者正確？ A. 內政部對人民團體之監督屬內部正式途徑 B. 利益團體代表參加機關會議屬內部非正式途徑 C. 媒體監督屬外部正式途徑 D. 專業規範屬內部非正式途徑4601
解析：行政倫理控制機制可分為外部／內部與正式／非正式。外部正式包括法律、議會、法院、審計等；外部非正式包括媒體、民意、利益團體；內部正式包括組織規章、標準作業程序、考核制度；內部非正式包括專業規範、組織文化、同儕壓力。內政部監督人民團體屬外部正式（A錯）；利益團體參加機關會議屬外部非正式（B錯）；媒體監督屬外部非正式（C錯）；專業規範屬內部非正式（D正確）。
長期而言，若要提高公務人員的弊端揭發意願，首重下列何者的設計？ A. 揭弊者的法律保護 B. 揭弊的調查小組成員 C. 揭弊者的獎勵措施 D. 揭弊案件的處理時效
解析：提高弊端揭發意願，關鍵在於降低揭弊者遭受報復與不利益的風險。法律保護（如公務員懲戒、勞動保障、身分保障等）能消除恐懼，是制度設計的首要。獎勵措施（C）可提高誘因但無法取代基本保護；調查小組成員（B）與處理時效（D）影響案件品質與效率，卻非提升意願的首要條件。故選A。
根據威爾森（J. Wilson）的觀點，若行政機關的產出容易觀察，但結果難以測量，管理上可透過標準作業程序綿密地監督基層執行人員，此類組織屬於下列那一種類型？ A. 生產型組織（production organization） B. 程序型組織（procedural organization） C. 工藝型組織（craft organization） D. 應對型組織（coping organization）
解析：威爾森依產出可觀察性與結果可測量性將組織分為四類。當產出容易觀察但結果難以測量時，管理上會以標準作業程序綿密監督基層，屬於程序型組織（procedural organization）。生產型組織（A）產出與結果皆易觀察；工藝型組織（C）產出難觀察但結果易測量；應對型組織（D）兩者皆難。故選B。
政府進行組織再造、行政革新時，往往受到員工反革新情結的消極抵制，使革新計畫無疾而終之組織病象，謂之： A. 不希罕效應 B. 邁爾斯定律 C. 白京生定律 D. 莫非定律
解析：員工因反革新情結而消極抵制新計畫，使革新無疾而終，此組織病象稱為「不希罕效應」（Not-Invented-Here syndrome），指組織抗拒外部或非自創的變革。邁爾斯定律（B）強調立場依附職位；白京生定律（C，Parkinson's law）指工作膨脹填滿時間；莫非定律（D，Murphy's law）指凡可能出錯必出錯。故選A。
依據溝通過程基本模式，其最後一個環節是： A. 回饋 B. 接收者 C. 解碼 D. 干擾因子
解析：溝通過程基本模式包含傳送者、編碼、訊息、媒介、接收者、解碼、回饋等環節，最後一個環節是回饋（feedback），用以確認訊息是否被正確理解並形成閉環。接收者（B）與解碼（C）發生於中段，干擾因子（D）為影響因素而非環節。故選A。
「既期待，又怕受傷害」，屬於目標衝突類型中的那一種？ A. 雙趨衝突 B. 雙避衝突 C. 趨避衝突 D. 角色衝突
解析：目標衝突類型：雙趨衝突（A）為兩 desirable 目標擇一；雙避衝突（B）為兩 undesirable 目標擇一；趨避衝突（C）為同一目標同時具有吸引與排斥特性，「既期待，又怕受傷害」正是此類；角色衝突（D）為不同角色要求衝突。故選C。
有關我國一般行政機關與獨立機關之敘述，下列何者錯誤？ A. 其組織均需以法律規定 B. 均設業務單位與輔助單位 C. 均為行使公權力的組織 D. 獨立機關均為合議制組織
解析：一般行政機關組織可依法律或命令（組織規程）設置，不必一律以法律規定；獨立機關則須以法律設置。因此「其組織均需以法律規定」（A）為錯誤敘述。兩者均行使公權力（C正確）；獨立機關多為合議制（D在實務上多數正確）；業務與輔助單位（B）亦常見。故錯誤選項為A。
關於行政法人與財團法人之比較，下列敘述何者錯誤？ A. 行政法人係為執行特定公共任務成立之公法人 B. 財團法人應經目的事業主管機關許可後向法院登記 C. 行政法人之監督密度較財團法人為高 D. 財團法人行使公權力來自法律授權，而非行政機關之委託
解析：財團法人並非直接行使公權力。依我國通說，財團法人原則上屬私法上之財產集合體，僅於法律有明文授權時，始得在特定範圍內行使公權力。行政法人則係為執行特定公共任務而成立之公法人，通常係基於法律設立或授權而行使公權力。A項正確，行政法人係為執行特定公共任務成立之公法人。B項正確，財團法人應經目的事業主管機關許可後向法院登記。C項正確，行政法人受公法上監督，監督密度通常較財團法人為高。故D項「財團法人行使公權力來自法律授權，而非行政機關之委託」之說法錯誤。
有關組織中非正式組織之敘述，下列何者正確？ A. 其存在和運作一段時間後會逐漸轉為正式組織 B. 其運作不致於影響正式組織的目標修正或補充 C. 其理論發展受到霍桑實驗小團體研究之影響 D. 成員因對團體的認同度高而不具跨團體重疊性
解析：非正式組織之理論淵源主要來自霍桑實驗。梅奧等人透過小團體研究發現，工作者間自發形成之人際關係、規範與團體意識會影響工作行為，遂奠定非正式組織理論基礎。A項錯誤，非正式組織並非必然轉為正式組織，兩者常長期並存。B項錯誤，非正式組織可能透過團體壓力、價值觀或非正式領導影響正式組織之目標、規範甚至修正。D項錯誤，成員往往同時參與多個非正式團體，具跨團體重疊性。
甲擔任委任五職等科員，已達所敘職等本俸最高俸級，今年年終考績評列乙等，應如何獎勵？ A. 晉年功俸一級，並給與1 個月俸給總額之一次獎金 B. 晉年功俸一級，並給與半個月俸給總額之一次獎金 C. 給與1 個半月俸給總額之一次獎金 D. 給與1 個月俸給總額之一次獎金
解析：依公務人員考績法第7條第1項第2款，年終考績列乙等者，晉年功俸一級，並給與半個月俸給總額之一次獎金；已敘年功俸最高俸級者，改給與一個半月俸給總額之一次獎金。甲為委任第五職等科員，僅達本俸最高俸級，尚未達年功俸最高級，故仍可晉年功俸一級並領半個月獎金，B 正確。A 為甲等之獎勵；C 為已敘年功俸最高俸級者列乙等之獎勵；D 不符規定。
依我國公務人員訓練的分工體系，下列何種訓練並非由公務人員保障暨培訓委員會規劃、國家文官學院執行，而由各主管機關或授權所屬機關辦理？ A. 升任官等訓練 B. 行政中立訓練 C. 公務人員專業訓練 D. 高階公務人員中長期發展性訓練
解析：我國公務人員訓練分工上，升任官等訓練（A）、行政中立訓練（B）、高階公務人員中長期發展性訓練（D）多由公務人員保障暨培訓委員會規劃、國家文官學院執行或配合辦理。公務人員專業訓練（C）係針對各機關業務性專長需要，原則上由各主管機關或授權所屬機關自行規劃辦理，較非集中由保訓會統一規劃、文官學院執行。
下列何者規範我國公務人員集體協商權的保障？ A. 勞動基準法 B. 公務人員協會法 C. 公務人員協商法 D. 公務人員保障法
解析：我國目前規範公務人員組織權及相關集體活動之主要法律為《公務人員協會法》。該法賦予公務人員組織協會之權利，並保障其合法活動。勞動基準法（A）主要適用於私部門勞動關係。並無單行《公務人員協商法》（C）通過施行。《公務人員保障法》（D）主要規範保障、復審等事項，非直接規範集體協商權之保障法源。
主管為績效考評時，以某一員工的績效為基準，決定其他員工的績效表現，該主管可能陷入： A. 月暈偏差 B. 對比偏差 C. 相容偏差 D. 近因偏差
解析：對比偏差（contrast effect）係指評核者在比較多個受評人時，會以某一受評者之表現作為對比標準，從而高估或低估其他受評者之績效。若主管以某一員工之績效為基準決定其他員工之績效表現，即屬對比偏差。月暈偏差（A）為以整體印象影響個別特質評價；相容偏差（C）與個人偏好有關；近因偏差（D）則強調最近事件對評價之影響。
甲於今年被發現冒朋友乙之名代為參加普通考試，依公務人員考試法之規定，甲最快可於何時再參加國家考試？ A. 明年 B. 5 年後 C. 繳清罰款後即可再參加 D. 終身不得再參加
解析：依公務人員考試法規定，應考人冒名頂替，或偽造、變造證件者，取消其考試資格，並自發現之日起五年內不得應考試院舉辦或委託舉辦之各種考試。甲冒用乙之名義參加普通考試，屬冒名頂替，須屆滿五年後才能再參加國家考試，故 B 正確。此種情形並非終身禁止，也不是繳清罰鍰即可恢復應考資格，A、C、D 均誤。
特別預算與追加預算的比較，下列敘述何者正確？ A. 兩者都是與政府之年度總預算平行的預算體系 B. 兩者在編列後，皆無須經立法機關審議 C. 兩者皆可於財政年度進行中，因重大特殊情況而提出 D. 兩者的收支於執行終了時，皆須併入年度總決算之中4601
解析：特別預算係為因應國防緊急設施、重大災變、經濟重大變故或數年一次之重大政事，於年度中提出，與總預算平行，收支不併入總預算及總決算；追加預算則係年度進行中因法律增加業務、增設機關或重大事故而提出，構成總預算的一部分，決算時併入總決算。兩者均須送立法院審議，故A、B、D均錯誤。C指出兩者均得於財政年度進行中因重大特殊情況提出，符合制度設計，為正確答案。
有關「稅式支出」（tax expenditure）之敘述，何者錯誤？ A. 係屬一種政府的直接支出 B. 表達政府作為的財政上代價 C. 所得稅的「稅式支出」占最大宗 D. 隱含對政府稅收不利的影響
解析：稅式支出（tax expenditure）係政府以稅法優惠（如免稅、扣除額、稅率減免）替代直接補助，本質上是政府「放棄」之稅收，屬於一種隱含的間接支出或財政誘因，而非實際動支預算的「直接支出」，故A敘述錯誤。B正確，稅式支出反映政府為達成政策目標所付出的財政代價（稅收損失）；C正確，各國實務上所得稅的稅式支出通常占最大宗；D正確，稅式支出減少稅基、對政府稅收不利。本題應選A。
公務機關單位預算內設有預算執行彈性之機制，但依預算法規定，該機制之經費額度不得超過機關經常支出總額的1%。此一機制為下列何者？ A. 災害準備金 B. 臨時預算 C. 28下列有關零基預算之敘述，何者錯誤？ A. 預算編列以「小而美的政府」為最高目標 每年藉著支出計畫的全面檢討，可以終止不合時宜的計畫 重視支出計畫的成本效益分析 反對以漸進預算（incremental budgeting）模式來編列預算29政府機關辦理採購案時，於合約內註明廠商應承擔的責任，屬於下列何種風險管理的方法？ 風險消除 風險辨識 風險承擔 風險移轉30下列那一項策略規劃的工具特別著重在組織內部的優勢與弱點、外部的機會與威脅等相關資訊的分析研判？ 策略地圖 五力分析 SWOT 分析 平衡計分卡31「組織應讓成員參加績效指標、目標、或願景之設定，以凝聚組織成員的共識」，這段話與下列何種績效管理的相關概念最相符？ 績效追蹤 標竿學習 參與式預算 參與管理32巴納德（C. I. Barnard）認為主管的命令是否為部屬所接受，關鍵在於此一命令是否落在部屬的無利害區（zone of indifference），構成此一區域的條件不包括下列何者？ 發布命令之主管的層級 與組織目標的吻合程度 個人執行該命令的能力 和個人利益的一致程度33在A 單位中，大家對於甲的價值觀頗為欣賞認同，再加上他獨特的個人魅力，只要是他提出的建議，單位裡的同仁都很容易被說服。甲在A 單位中的權力來源比較傾向於是下列那一種？ 關聯權力 獎勵權力 參照權力 需求權力34下列何者是新公共管理的主要特點？ 利用市場機制強調標準作業程序管理的集中化落實威權的層級節制效率35開放資料平台在災害應變和管理中的主要貢獻為何？ 提供專業救援隊伍的行動指南 篩選災害相關資訊的公開與否，以保護隱私 提供即時的原始資料，使社群轉換成可用的救災資訊 供政府內部決策使用，減少外部資訊的干擾36依檔案法規定，下列有關我國政府機關檔案管理之敘述，何者錯誤？ 可促進檔案開放與運用 檔案限存放於國史館，不得運往國外 以統一規劃、集中管理為原則 檔案保存年限可分為永久保存或定期保存37下列何者為政府組織公眾關係的最重要基礎？ 導入社群媒體自我行銷 機關本身有良好的政績 與企業領袖建立緊密的關係 聘請外部公關專家進駐38下列何種政策措施屬於「輕推」（nudge）？ 政府寄發逾期未繳稅款通知文件時，載明有高比例民眾已經繳交 政府規範民眾丟棄垃圾須使用專用垃圾袋 政府開辦民眾購屋優惠貸款，以減輕民眾購屋負擔 政府建設高速鐵路，以推進沿線地區的經濟發展460139下列對於分配政策（distributive policy）之敘述，何者正確？ 屬於零和賽局政策型態 意指權威當局將某一標的團體的利益或義務轉嫁給另一標的團體享受或承擔的政策 屬於「有福大家享」、「有難大家當」的政策型態 屬於具有分權性質的政策類型40下列何者屬於由下而上的政策執行方式？ 執行結構的連結網絡應維持在最低數量 擁有權威的主管與單位能夠獲致完全的順服 嚴密控制執行單位與人員 強調基層的裁量權，而非層級式的命令指揮41關於目前政策行銷的發展趨勢，何者正確？ 由「積極主動」趨向「消極被動」 由「溝通對話」趨向「宣導順服」 由「強調外部行銷」趨向「外部與內部行銷並重」 由「顧客導向」趨向「機關導向」42某國政府所推動的政策，為其他國家政府引入成為該政府推動之新政策。此一過程稱為： 政策競爭 政策擴散 漸進政策 政策賡續43依地方制度法規定，下列何者不屬於縣（市）自治事項？ 防洪排水設施興建管理 證券交易市場管理 殯葬設施之設置及管理 都市計畫之擬定44地方自治事項涉及跨直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）區域時，有關處理方式之敘述，下列何者錯誤？ 由各該地方自治團體協商辦理 得經過地方民意機關通過後，設合辦事業組織經營之 得成立區域合作組織、訂定協議、行政契約或以其他方式合作45有關「第三方政府（the third party government）」的興起與功能，下列敘述何者錯誤？ 為薩拉門（L. Salamon）所提倡 企圖補足人民對公共服務的渴望 懼怕企業對資本市場的影響過大 市場失靈或政府失靈的現象46針對民間捐助之財團法人之經營管理，下列敘述何者正確？ 董事之間不得有配偶或三親等內親屬關係之情形 應設置董事會 董事之任期每屆不得逾3 年 董事人數應為雙數47下列有關我國社會企業之敘述，何者錯誤？ 「喜憨兒社會福利基金會」的庇護工廠具有促進就業與服務提供的功能 以促進公益為主要使命，不以創造經濟價值為目標 政府補助為其收入來源之一 服務對象包括身心障礙、弱勢群體等48「配合國家政策，由民間機構自行備具私有土地投資興建，擁有所有權，並自為營運或委託第三人營運」的作法，屬於民辦民營中的那一種類型？ BOT（build-operate-transfer） OT（operate-transfer） BTO（build-transfer-operate） BOO（build-own-operate）49下列何者不具備公私協力的性質？ 政府機關委託行使公權力 政府機關特許私人團體經營事業 政府與私人團體合資興業 政府機關以勞動契約約聘人力辦理設施維護業務50行政院會議是由院長擔任主席並固定召開的會議，下列何者不屬於其主要功能？ 跨部會協調 政策合法化 凝聚政府共識 審議決算報告
解析：依預算法規定，各機關單位預算應設置第一預備金（又稱備用金），其數額不得超過該機關經常支出總額百分之一，目的在提供預算執行中因應突發、不可預見必需支出的彈性，故選項C所指即為此一機制。A災害準備金（第二預備金）係由行政院統籌設置，用於重大災害救助等，並非按各機關經常支出1%設限；B臨時預算則是針對特殊情況另行編製之預算，亦非機關內部常設之彈性機制。本題正確者為第一預備金。