民國114年 地方三等 法律廉政 行政學收錄考選部官方試題與測驗式試題標準答案，共 25 題可線上瀏覽。
答案以考選部公告之測驗式試題標準答案 PDF 為準。
本卷為共同科目試卷，與離島三等 一般行政的試題相同，以下為同一份試卷的題目與考選部官方答案。
下列何者不是黑堡宣言（Blacksburg Manifesto）的主張？ A. 公共行政應該是一種制度，而非侷限於討 B. 公務人員的首要任務是以理性的 C. 公共行政無法完全獨立於政治之外 D. 公共行政是捍衛三權分立憲政體制的重要角色
解析：黑堡宣言主張公共行政是治理過程的核心，應被理解為一種「制度」，而非僅是技術或管理工具；公務人員是憲政秩序的守護者，行政不可能完全獨立於政治之外，故反對傳統政治與行政二分的思維。B 所述公務人員僅以理性中立方式執行政策、與政治保持距離，正屬政治行政分立的主張，並非該宣言的論點；A、C、D 均與其立場相符。
下列對於行為科學學派的描述，何者正確？ A. 強調社會現象應然面的研究 B. 從組織的制度結構著手研究 C. 以科學方法研究人類 D. 試圖提出單一學科導向管理原則
解析：行為科學學派興起於 1930 年代霍桑實驗後，核心在將自然科學的實證方法（觀察、假設驗證、量化分析）應用於行政研究，強調研究組織中「實際的人」與其行為，而非規範性的「應然」架構。選項 A 屬規範學派，B 為古典學派（韋伯、費約）重點，D 與行為科學跨學科整合特質不符。
有關公營事業民營化興起之理由，下列敘述何者錯誤？ A. 公營事業受限於政治因素和法規限制，導致 B. 政府預算有限，民營化可撙節政府開支 C. 大政府意識形態興起，讓政府選擇以民營方式提供公共服務 D. 可借重民間企業的創意與活力
解析：民營化的理論基礎來自新公共管理與「小而美政府」思潮，主張政府職能精簡、引進市場競爭與民間效率，因此C稱「大政府意識形態興起」恰與事實相反，應為錯誤。A指出公營事業受政治干預與法令束縛，經營缺乏彈性、效率不彰；B說明政府財政有限，民營化可減輕預算負擔並挹注財源；D強調借重民間企業的創意、活力與創新能力。三者均為各國推動民營化的常見理由，故選C。
下列何者不是代理人理論所關注的問題？ A. 道德風險 B. 集體行動邏輯 C. 逆向選擇 D. 資訊不對稱
解析：代理人理論處理委託人與代理人間目標不一致、利益衝突的問題，其核心在於資訊不對稱：訂約前隱藏資訊造成逆向選擇，訂約後隱藏行動造成道德風險，故A、C、D皆為該理論關注焦點。集體行動邏輯（Olson）討論個人理性與團體共同利益間的矛盾，例如搭便車與潛在團體問題，屬公共選擇理論的範疇，並非代理人理論所處理的課題。故選B。
行政倫理中的爭議之一，為用組織或政策的成功，來合理化組織或個人不正當的行為。這種「以目的合理化手段」的現象稱之為： A. 髒手問題 B. 雙環困境 C. 寡頭鐵律 D. 多手問題30450、3115031650、50140
解析：髒手問題（dirty hands）指政治與行政人員為達成組織或政策上的「善果」，不惜採行欺瞞、強制等不正當手段，並以目的合理化手段，形成行政倫理的兩難爭議。B雙環困境指組織同時追求效率與民主參與而難以兼顧；C寡頭鐵律（Michels）指組織規模擴大後權力趨於少數人掌握；D多手問題指行政行為涉及多方互動、責任分散難辨。故選A。
公務人員的專案考績於何時舉行？ A. 每年年初 B. 每年年終 C. 有重大功過時，隨時辦理 D. 任職不滿1 年，而連續任職已達6 個月
解析：依公務人員考績法規定，考績分為年終考績、另予考績與專案考績。年終考績於每年年終辦理；另予考績係指任職不滿一年而連續任職已達六個月者所辦理；專案考績則於公務人員有重大功過時隨時辦理，不受年度期間限制，並依獎懲規定辦理獎勵或懲處。故選C；A、B、D所述分別為年終考績與另予考績之辦理時機，均非專案考績。
下列那一項社會資本是影響網絡組織運作成功與否的關鍵因素？ A. 法規 B. 權威 C. 控制 D. 信任
解析：網絡組織由多元且彼此獨立的行動者所組成，缺乏層級節制與單一正式權威，其協調整合主要仰賴成員間的互信。信任可降低交易成本、抑制投機行為，促進資訊分享與資源交換，是網絡治理能否成功的關鍵社會資本。法規、權威與控制屬於層級組織的整合機制，在網絡關係中作用有限，甚至可能削弱合作意願。故選D。
下列何者是界定地方政府中輔助單位和業務單位差異的主要依據？ A. 組織規模大小 B. 專業性高低 C. 是否須直接面對民眾 D. 是否須經常加班
解析：業務單位是機關中實際推動主要業務、對外直接提供服務並面對民眾的單位；輔助單位（如人事、主計、秘書、總務等）則在機關內部提供支援與後勤服務，不直接對外執行業務。因此區分二者主要在於是否直接面對民眾、承擔對外業務。組織規模大小、專業性高低或是否經常加班，均非區分輔助單位與業務單位的依據。故選C。
「組織內的成員即便有人感到不滿，仍然鼓勵其表達自己的意見，說明自己的立場與想法，以增進大家對問題的了解」，是屬於何種衝突？ A. 障礙性衝突（dysfunctional conflict） B. 計畫性衝突（programmed conflict） C. 跨團體衝突intergroup conflict） D. 組織間衝突（interorganization conflict）
解析：計畫性衝突（programmed conflict）是指管理者刻意設計機制，鼓勵成員表達不滿與不同意見、說明自身立場，以激發多元觀點、避免團體迷思，常見作法如魔鬼代言人與辯證式探究。題幹所述「即使有人感到不滿，仍鼓勵其表達意見」正屬此類。A障礙性衝突是阻礙組織目標達成的破壞性衝突；C、D則屬衝突層次的分類，非指此種刻意安排的意見表達機制。故選B。
美國政府預算制度經歷多次改革，每每與當代公共管理的主要內涵相互呼應，下列那個預算制度最重視彈性、授權的原則？ A. 績效預算制度（performance budgeting） B. 設計計畫預算制度（planning-programing-budgeting） C. 零基預算制度（zero-based budgeting） D. 企業化預算制度（entrepreneurial budgeting）
解析：企業化預算制度（entrepreneurial budgeting）受新公共管理影響，主張引進企業精神，強調彈性、授權與結果導向，讓機關管理者在資源配置與人事運用上擁有更大裁量權，並以績效責任取代層層控制。績效預算制度著重工作單位成本與產出衡量；設計計畫預算制度著重長期規劃與系統分析；零基預算制度要求每年度從零開始重新審查各項支出，強調刪減與排序。故最重視彈性、授權者為 D。
有關中央政府機關總員額法的敘述，下列何者正確？ A. 立法目的之一是增進員額調配彈性 B. 地方政府機關適用之 C. 各機關員額總數最高限為600 人 D. 司法院及所屬機關配置之員額數不受該法所訂員額總數限制
解析：中央政府機關總員額法第1條明定立法目的，包括建立中央政府機關員額總數之合理管理、增進員額調配彈性等，故A正確。該法第2條所稱中央政府機關，指五院及其所屬機關，地方政府機關不在適用範圍，B錯誤。第4條規定員額總數最高限為16萬人，並非600人，C錯誤。司法院及所屬機關之員額同樣納入該法總額分配規範，並非不受限制，D錯誤。
針對我國高階公務人員養成及培育的相關敘述，下列何者正確？ A. 須具備國外專題研究1 年以上資歷 B. 接受中長期發展性訓練評鑑合格者，納入人才資料庫 C. 享有高階文官加給 D. 不占各機關職缺，由銓敘部統一調任
解析：高階公務人員之養成培育，由公務人員保障暨培訓委員會辦理高階文官培訓，並建立中長期發展性訓練機制；依相關規定，接受中長期發展性訓練且評鑑合格者，納入高階人才資料庫，作為後續陞遷、遴選之參考，故B正確。相關培訓並不以具備國外專題研究1年以上資歷為要件，A錯誤；高階文官並無所謂「高階文官加給」，C錯誤；亦無「不占職缺、由銓敘部統一調任」之設計，D錯誤。
「政府經常收支，應保持平衡」，此為維持財政健全之重要原則。下列何者符合此一原則之內涵？ A. 政府 B. 政府之年度預算應保持平衡 C. 政府不得以賒借收入支應高速公路之興建經費 D. 政府得以稅課收入支應公務人員調薪所需經費
解析：預算法第23條規定，政府經常收支應保持平衡，非因預算年度有異常情形，資本收入、公債與賒借收入及以前年度歲計賸餘不得充經常支出之用。公務人員調薪屬經常支出，以稅課等經常收入支應，正符合經常收支平衡之意旨，故D正確。B誤解為整個年度預算均須平衡，忽略資本支出得舉債支應；C部分，高速公路興建屬資本支出，得以賒借收入支應，故「不得」之敘述錯誤。
有關中央政府之特別預算與追加預算的描述，下列何者正確？ A. 特別預算與追加預算皆不得提出新的 B. 預算法規範得提出特別預算與追加預算之情形 C. 特別預算與追加預算都可因應情勢舉債，不受公債 D. 特別預算與追加預算於年度中提出，
解析：預算法第79條明定各機關得請求提出追加歲出預算之情形，例如依法律增加業務或增設機關、因重大事故致經費超過法定預算等；第83條則明定行政院得於年度總預算外提出特別預算之情形，包括國防緊急設施或戰爭、國家經濟重大變故、重大災變、不定期或數年一次之重大政事。兩者之提出條件均須受預算法規範，故B正確。特別預算與追加預算仍受公共債務法等舉債上限規範，並非不受限制，C錯誤。
特別收入基金係指有特定收入來源而供特殊用途者，下列何者非屬我國中央政府之特別收入基金？ A. 離島 B. 促進轉型正義基金 C. 毒品防制基金 D. 國立大學校院校務基金30450、3115031650、50140
解析：預算法第4條將基金分為普通基金與特種基金，其中特別收入基金係指有特定收入來源而供特殊用途者，如離島建設基金、促進轉型正義基金、毒品防制基金均屬之。國立大學校院校務基金係為辦理教育事業而設置，屬供營業或事業經營用之「作業基金」，並非特別收入基金，故選D。
國家發展委員會運用不同指標評選「政府服務獎」，其目的之一是透過獲獎機關優良事蹟的公開，以作為其他機關的典範。此一目的是何種績效評估工具的具體展現？ A. 平衡計分卡（balanced scorecard） B. 關鍵績效指標（key performance indicators） C. 全面total quality management） D. 標竿學習（benchmarking）
解析：標竿學習（benchmarking）係以表現優異的組織或流程為標竿，透過比較分析與學習其作法來改善自身績效；政府服務獎公開獲獎機關的優良事蹟，供其他機關觀摩仿效，正是標竿學習的具體展現，故選D。平衡計分卡強調財務、顧客、內部流程、學習成長四大構面；關鍵績效指標重在設定可量化的衡量指標；全面品質管理重在全員參與及持續改善，三者均非以「樹立典範供他機關學習」為核心機制。
美國公共行政學者裴利（J. Perry），對於公共服務動機（PSM）提出了具體測量的方法。下列何者不是測量公共服務動機的四大構面？ A. 對公共政策制定的興趣 B. 對公共利益的承諾 C. 自我能力培養 D. 自我犧牲
解析：裴利（J. Perry）將公共服務動機（PSM）區分為四大構面：對公共政策制定的吸引力（interest in public policy making）、對公共利益的承諾（commitment to public interest）、同情心（compassion）與自我犧牲（self-sacrifice），並據以發展測量量表。自我能力培養並非其四大構面之一，故選C。
下列何者非屬政府可以依法限制公開或不予提供之資訊？ A. 依法核定為國家機密之資訊 B. 政府機關作成意思決定前內部單位之擬稿 C. 書面之公共工程及採購契約 D. 有關專門知識、技能或資格所為之考試、檢定或鑑定等有關資料
解析：政府資訊公開法第7條第1項第8款明定，書面之公共工程及採購契約屬政府機關應主動公開之資訊，自不得依同法第18條限制公開或拒絕提供，故選C。依法核定之國家機密（第18條第1項第1款）、政府機關作成意思決定前內部單位之擬稿（第3款），以及有關專門知識、技能或資格之考試、檢定或鑑定資料（第5款），均屬得限制公開或不予提供之情形。
電子化政府係透過資訊科技的應用來提供公共服務，但多數的服務仍同時提供線上和線下（實體）的途徑，最主要是為了解決什麼問題？ A. 貧富差距 B. 城鄉差距 C. 數位落差 D. 性別差異
解析：電子化政府雖提供線上服務，但若完全取代實體櫃台，會導致無法使用網路或不熟悉數位工具的族群（如長者、弱勢者、偏鄉居民）無法享有公共服務，這即為「數位落差」。政府為落實服務普及性與公平性，必須保留線下管道。選項 A、B、D 屬社會結構性議題，非電子化政府保留實體服務的直接核心原因。
有關團體迷思（groupthink）的相關敘述，下列何者錯誤？ A. 易造成解決問題的選項太多，無所適從 B. 易拒絕專家的意見 C. 拒絕接受外來的不同意見 D. 不易提出有創新的想法
解析：團體迷思由 Janis 提出，指高凝聚力團體為求一致而壓抑異議，導致決策品質下降。特徵包括：自我審查、直接施壓異議者、拒絕外來意見（C）、錯覺無懈可擊、刻板印象外群體、拒絕專家建議（B）、缺乏創新方案（D）。選項 A 誤述：團體迷思實為「選項太少、盲目趨同」，非「選項太多」。
有關政府建立公眾關係的目的與原則，下列敘述何者錯誤？ A. 爭取公眾對政府的了解 B. 消除公眾對政府的誤會 C. 維持較佳的社會氣候 D. 應遵循20／80 法則：即20%的政府績效和80%的宣傳
解析：政府公共關係目的在增進瞭解（A）、消除誤會（B）、維繫社會氣候（C），核心原則為誠實、公開、雙向溝通。選項 D 錯誤：「20/80 法則」原指帕雷托法則（少數因素決定多數結果），此處曲解為「20% 績效配 80% 宣傳」，違背誠信原則，易淪為虛假宣傳，非公關正當原則。
下列對於參與式預算的敘述，何者正確？ A. 執行單位為中央層級，以彌補代議失靈問題 B. 參與式預算以落實全民自治為目標 C. 參與式預算強調草根性，在鄉下比都市容易實行 D. 參與式預算有助於累積社會資本
解析：參與式預算源自巴西阿雷格里港，讓市民直接參與公共預算分配決策。其功能包括：增進公民參與、提升預算透明度、促進社會公正、並能累積社會資本（信任、網絡、規範），強化公民社會。選項 A 錯多在地方政府；B 目標為深化民主而非全民自治；C 實務上都市因資源、組織較易推動。
有關非營利組織在公共服務上的功能，下列何者錯誤？ A. 非營利組織能補充政府不能提供的服務 B. 非營利組織能提供更多公民參與的機會 C. 非營利組織能監督政府的施政 D. 非營利組織本身具有公權力，可協助政府執行業務
解析：非營利組織（NPO）屬私法人，無公權力，不能單方面發布命令或強制執行，故 D 錯誤。NPO 功能包括：補充政府服務缺口（A）、提供公民參與管道（B）、扮演倡議與監督角色（C）。政府委託 NPO 辦理業務時，授權依行政契約，NPO 本身不具公權力。
有關公民會議與里民大會的區別，下列何者錯誤？ A. 兩者均重視集體討論 B. 兩者運作過程均重視平等公開 C. 兩者均強調社會信 D. 兩者均希望能體現參與式民主
解析：公民會議（Citizens' Assembly）為隨機抽樣公民組成，重深度審議；里民大會為法定里政參與機制，重地方公共事務決策。兩者皆重集體討論（A）、平等公開（B）、參與式民主（D）。但「社會信」屬盧曼系統理論概念，指降低社會複雜性的機制，非此兩者運作核心強調項目，故 C 錯誤。
政府發行振興券或夜市券等抵用券（voucher）最有可能滿足下列何種財貨與服務提供的型態？ A. 政府 B. 政府安排、政府生產 C. 民間安排、民間生產 D. 民間安排、政府生產
解析：抵用券由政府在需求面提供補助並設定使用規則，屬政府安排；實際提供餐飲、商品者為夜市攤商與商家，屬民間生產。因此其最接近「政府安排、民間生產」的型態，答案為A。B、D均誤在政府生產；C則忽略政府發行與財源安排的角色。政府介入安排、民間實際生產，最能說明振興券或夜市券的性質。