首頁 / 普通考試 新聞（選試日文）考古題 / 民國115年 普通考試 新聞（選試日文） 國際現勢概要 民國115年 普通考試 新聞（選試日文） 國際現勢概要考古題
民國115年 普通考試 新聞（選試日文） 國際現勢概要收錄考選部官方試題，共 4 題可線上瀏覽，考選部未公告本科目答案。
題目與答案
2026 年2 月，美國與以色列對伊朗發動戰爭，伊朗隨後局部封鎖荷姆茲
海峽（Strait of Hormuz）。請說明美、以兩國為何對伊朗發動攻擊？伊朗
又為何封鎖荷姆茲海峽？而伊朗封鎖海峽之舉，將對世界經濟造成何種
衝擊？請申論之。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方） 一、美國與以色列動武之直接與結構性原因：2026年2月之軍事行動，一般理解為以色列「先發制人」傳統（Begin Doctrine，即先發制人原則）之延伸，核心在阻止伊朗跨越核武門檻。國際原子能總署（IAEA）長期指伊朗濃縮鈾純度逼近武器級，並限制查核；加上伊朗中程彈道飛彈與「抵抗軸心」（Axis of Resistance，即伊朗主導的區域代理武力網絡）之代理網絡，構成以色列之存亡威脅。美國則以恢復嚇阻、保護駐中東兵力與航道安全為由介入。 二、美國的戰略盤算：華府除同盟義務外，亦欲藉此重振2023年10月以哈衝突以來受損之嚇阻信譽（deterrence credibility，即嚇阻可信度），並切斷伊朗對真主黨（Hezbollah）、胡塞武裝（Houthis）之軍援與石油收入。惟美國國內對「再陷中東泥淖」高度敏感，故其目標多限於摧毀核設施與飛彈生產鏈，而非全面占領，此即「有限戰爭」（limited war，即有限度戰爭）之邏輯。 三、伊朗封鎖海峽之動機：荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）為伊朗手中成本最低之「非對稱反制」（asymmetric retaliation，即不對稱報復）工具。伊朗正規海空戰力居劣勢，遂以水雷、快艇蜂群、反艦飛彈與無人機實施「局部封鎖」，目的在以全球能源價格為人質，迫使美以停火、爭取談判籌碼，並向國內維繫政權正當性。 四、對世界經濟之衝擊（一）能源與物價：該海峽承載全球約兩成石油與液化天然氣（LNG）海運量，每日約2,000萬桶。封鎖將使油價風險溢價急升、戰爭險保費暴漲，船東繞行好望角拉長運距與成本；亞洲進口國（中、印、日、韓、台）受創最深。沙烏地東西向管線與阿聯富吉拉（Fujairah）管線之替代運能有限，難以完全補足缺口。 五、（二）金融與產業外溢：油價推升通膨，迫使各國央行在成長與物價間取捨，新興市場債務與匯率承壓；石化、肥料、糧食與海運供應鏈同步緊繃。國際能源總署（IEA）釋出戰略儲油、海軍護航與外交調停為主要政策工具，惟效果取決於封鎖之久暫與衝突升級風險，難有確定結論。
2025 年11 月，日本首相高市早苗在國會答詢時表示，臺灣若發生武力
衝突等緊急狀況，可能構成日本的「存立危機事態」。請試述此一說法的
具體意涵為何？此言論對臺灣的安全與外交處境又具有何種意義？請
申論之。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方） 一、法律定位：日本2015年「平和安全法制」創設「存立危機事態」，指與日本關係密切之他國遭受武力攻擊，而該攻擊危及日本存立、並根本上顛覆國民生命、自由及追求幸福之權利者。其有別於「重要影響事態」（僅後方支援）與「武力攻擊事態」（個別自衛權），屬限定行使集體自衛權（collective self-defense，即集體自衛權）之情形。 二、行使要件：須同時滿足三要件——(1)日本存立受威脅、國民權利遭根本顛覆；(2)無其他適當手段可排除；(3)行使武力限於必要最小限度。高市首相之答詢，係將「台灣有事」納入此一事態之可能範圍，並未承諾自動介入，仍須逐案判斷，故其性質為「政策訊號」而非「法律義務」。 三、對台灣安全之意義：此說打破日本長期「戰略模糊」（strategic ambiguity，即戰略模糊），把台海衝突與日本自身安全直接連結，形成「台灣有事即日本有事」之官方化論述，有助強化對中嚇阻，並為美日同盟之作戰規劃、基地使用與情報共享提供政治基礎；對台灣而言，等於多一層外部安全保障之外溢效果。 四、對台灣外交處境之意義：日方表態提升台日實質關係之正當性，有利於經貿、科技、海巡與災防合作，並促使其他理念相近國家跟進。惟亦須注意「被議題化」風險：台海安全若過度由他國定義，台灣之主體性與話語權可能被稀釋，且北京勢必以經貿脅迫、軍事演訓與外交孤立反制。 五、限制與建議：日本受憲法第九條、國內輿論與對中經濟依賴之牽制，承諾仍具彈性；台灣宜以「不挑釁、不依賴」為原則，深化供應鏈安全、民防與全民防衛，並透過智庫二軌（Track II，即非官方第二軌道）與國會外交鞏固此一戰略利基。
世界銀行（World Bank）是當代最重要的國際金融機構之一。請說明世
界銀行成立的背景，以及那些成員國最具影響力？世界銀行如何協助開
發中國家發展經濟、減少貧窮？又世界銀行常面臨那些批評？請申論
之。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方） 一、成立背景：1944年7月，44國於美國布列敦森林（Bretton Woods）集會，為避免1930年代競爭性貶值、貿易保護與戰後重建失敗，決議設立國際復興開發銀行（IBRD）與國際貨幣基金（IMF）。IBRD於1946年開業，世界銀行集團（World Bank Group）其後陸續增設國際開發協會（IDA, 1960）、國際金融公司（IFC, 1956）、多邊投資擔保機構（MIGA, 1988）與國際投資爭端解決中心（ICSID, 1966）。 二、最具影響力之成員國：世銀採加權投票制，投票權與認繳股本連動。美國持股約一成六，於須85%特別多數之重大決策擁有實質否決權，並依慣例由美國提名總裁；日本、中國、德國、英、法次之，中國已為第三大股東。七大工業國與歐美日形成「捐助國集團」，主導政策方向與人事。 三、協助發展之工具：包括投資貸款、開發政策貸款（DPL）、IDA之無息或低利優惠融資與贈款、IFC之私部門投資、MIGA之政治風險保證，以及技術援助與知識產品。其雙目標為2030年前將極端貧窮率降至3%以下、並提升後40%人口之共享繁榮，並與永續發展目標（SDGs）、氣候融資相互銜接。 四、常見批評：(1)附帶「華盛頓共識」（Washington Consensus，即華盛頓共識）式條件，要求私有化、財政撙節與貿易自由化，忽略各國制度差異；(2)結構調整貸款曾壓縮教育醫療支出，加重弱勢負擔；(3)開發中國家話語權不足、治理透明度受質疑；(4)大型基礎建設之環境與社會衝擊、債務永續性問題；(5)審批冗長，並與亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）等新機構競爭。 五、改革方向：宜擴大開發中國家股權與人事代表性、強化債務透明與永續框架、以「國家自有」（country ownership，即由受援國主導）取代單一模式，並在氣候調適與數位落差上增加優惠資源，方能維持其正當性。
自2024 年起，南非政府要求我國駐南非代表處遷離行政首都普利托利
亞（Pretoria），並更名及調降層級；我國則宣布對輸往南非之半導體相關
產品實施出口管制措施作為回應，南非政府隨後向我政府提出協商請
求。請說明臺灣如何運用半導體作為外交談判的籌碼？臺灣半導體產業
在全球供應鏈中具有那些影響力？又，我國如何運用半導體產業優勢以
提升國際影響力，並強化國家安全？請申論之。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方） 一、南非案與籌碼運用：2024年起南非要求我駐普利托利亞代表處遷往約翰尼斯堡並更名、降級，我方以《貿易法》為據，公告對輸往南非之半導體相關產品與設備實施出口管制，隨後南非提出協商請求，我方暫緩實施。此即「以經貿工具換取外交空間」之操作：精準選定對方敏感、我方替代性低之項目，形成「痛點—談判—鬆綁」之槓桿循環。 二、供應鏈影響力：台灣晶圓代工全球市占逾六成，先進製程（7奈米以下）逾九成，CoWoS先進封裝亦為瓶頸；上游IC設計、設備與材料雖多掌握於美、荷、日，惟先進晶片之「單點失效」（single point of failure，即單一環節失效）使台海與台灣政策具系統性外溢效果，此即「矽盾」（silicon shield，即矽盾）之經濟基礎。 三、提升國際影響力之路徑：以「民主供應鏈」為論述主軸，推動半導體外交（chip diplomacy），與美、日、歐深化投資與研發合作（如台積電亞利桑那、熊本、德勒斯登設廠），簽署經貿協定與供應鏈預警機制；並以人才培育、設備自主與關鍵礦物合作，將技術優勢轉化為規則制定與話語權。 四、強化國家安全：對外，與理念相近國家協調出口管制清單，避免高階晶片與設備流入軍事用途；對內，落實關鍵基礎設施資安、營業秘密與人才保護，防制經濟間諜與滲透，並以「台灣＋1」全球布局分散風險、換取友邦支持。 五、限制與建議：半導體籌碼對低度依賴國（如南非）效果有限，且過度使用恐損及「可信賴供應者」形象，招致反制或加速「去台化」。宜採「分級、可回復、與盟友同步」原則，並以國防投資、民防與外交多元布局為根本，避免將矽盾視為安全之替代品。