民國113年 離島三等 一般行政 行政學收錄考選部官方試題與測驗式試題標準答案，共 25 題可線上瀏覽。
答案以考選部公告之測驗式試題標準答案 PDF 為準。
新公共服務論者認為的公共利益較符合下列何種敘述？ A. 代表個人利益的加總 B. 政治界定並由法律表現 C. 公民分享價值及對話後的結果 D. 最大多數人的最大利益
解析：新公共服務（New Public Service）主張公共利益不是個人利益的加總，而是公民透過民主對話、共享價值與協商所形成的結果，政府應扮演服務者而非領航者，故選 C。A 偏向市場式個人利益加總；B 較接近傳統公共行政由政治界定、法律表達；D 是功利主義的最大多數最大利益。
「黑堡宣言」認為文官在民主治理過程中，應扮演下列何種角色？ A. 價值中立角色 B. 成本導向角色 C. 服從導向角色 D. 捍衛憲法角色
解析：《黑堡宣言》（Schwarzburg Declaration）強調文官在民主治理中應「捍衛憲法與法治」，並對民主負責，超越單純價值中立或服從導向。選項 A、C 為傳統韋伯式官僚觀，B 為新公共管理觀點，均非宣言核心。
下列對於「能趨疲」（entropy）與「反熵作用」（negative entropy）的描述，何者較為正確？ A. 產生「反熵作用」係因為組織與外在環境互動以維持永續發展 B. 產生「能趨疲」現象的主要原因為組織結構過於扁平缺乏互動 C. 開放系統相較於封閉系統容易產生「能趨疲」現象 D. 封閉系統會出現「反熵作用」強化「能趨疲」現象
解析：能趨疲（entropy）是指系統若未持續自外界輸入資源與資訊，內部秩序會逐漸耗散、趨向混亂與衰敗。反熵作用（negative entropy）則是開放系統透過與外在環境互動，引進新能量、資訊與人力，抵銷熵的增加，維持組織存續與發展，故A正確。B錯在把能趨疲歸因於組織結構扁平；實際上，能趨疲源於系統封閉、資源輸入不足。C、D皆顛倒開放與封閉系統的特性：封閉系統因缺乏與環境交換，最容易出現能趨疲，也不會產生反熵作用。
政府再造應先釐清政府角色，是操槳抑或觸媒，再界定其發展的目標和策略。此為政府再造五C策略（Five Cs）中的那一種策略？ A. 結果策略（consequence strategy） B. 核心策略（core strategy） C. 控制策略（control strategy） D. 文化策略（culture strategy）
解析：政府再造五C策略中，核心策略（core strategy）要求先釐清政府「掌舵而非划槳」的角色，區分政策制定與服務輸送，檢討哪些業務應由公部門保留、哪些可委外或民營化，再據以設定目標與策略，故選B。結果策略（consequence strategy）著重績效成果與誘因機制；控制策略（control strategy）強調授能與課責；文化策略（culture strategy）則在改變組織價值、習慣與行為模式，均非在界定政府角色。
下列何者違反「公務員廉政倫理規範」相關規定？ A. 科長甲遇到廠商請託關說，於3 日內簽報首長並知會政風機構 B. 課員乙接受課內同事致贈市價2 千元之結婚賀禮 C. 主任秘書丙基於公務禮儀，參加其監督之承包廠商開工典禮 D. 專員丁之配偶退回業務往來廠商餽贈的高價紅酒，並未簽報長官30450、311503165050140 - 50340
解析：依公務員廉政倫理規範，對於與其職務有利害關係者之餽贈，應予拒絕或退還，並簽報其長官及知會政風機構；丁的配偶雖已退回廠商紅酒，卻未簽報長官，處理程序仍未完備，故D違反規定。A遇請託關說於3日內簽報首長並知會政風機構，符合規範；C基於公務禮儀參加開工典禮，屬允許情形；B為課內同事間無職務上利害關係之社交餽贈，市價2千元未逾正常社交禮俗標準3千元，得予收受。
非為正式獎酬制度所直接確認，但在整體上促進組織運作效率、效能的個人自主裁量行為，學術上稱之為： A. 公務裁量行為 B. 組織效益行為 C. 典範行為 D. 組織公民行為
解析：組織公民行為（organizational citizenship behavior, OCB）指成員自發從事、非正式獎酬制度所直接規範或確認，卻能促進組織整體運作效率與效能的角色外行為，例如主動協助同事、維護組織形象、建言與承擔額外責任，故選D。A公務裁量行為指依法令於授權範圍內作成判斷；B組織效益行為非此概念之專有名詞；C典範行為指樹立楷模，均未精確描述「非正式獎酬、自主裁量、促進組織效能」三項要素。
對政府的角色，新公共管理與新公共服務的主張有何不同？ A. 新公共管理為市場驅動，新公共服務為划槳 B. 新公共管理為划槳，新公共服務為市場驅動 C. 新公共管理為掌舵，新公共服務為服務公民 D. 新公共管理為服務公民，新公共服務為掌舵
解析：新公共管理以市場機制與企業精神為核心，主張政府「掌舵而非划槳」，負責設定方向、引導與契約管理，實際服務則交由市場或民間執行；新公共服務則批評此種顧客與市場取向，主張政府角色在「服務公民而非服務顧客」，強調民主公民權、公共利益與公民參與，故選C。A、B誤用划槳與市場驅動的對應；D則將兩者的角色主張完全顛倒。
有關組織病象之敘述，下列何者錯誤？ A. 白京生定律（Parkinson’s law）認為議題重要性越低，機構開會時間越長 B. 不稀罕效應（BOHICA）認為組織成員只要刻意忽視或忍耐，組織改革計畫終將難以成功 C. 邁爾斯定律（Miles’law）認為只要會出錯的事就會出錯 D. 寡頭鐵律（Iron law of oligarchy）認為組織龐大程度與領導者權力增加成正比
解析：本題問錯誤者，答案為C。「只要會出錯的事就會出錯」是莫非定律（Murphy's law），並非邁爾斯定律（Miles' law）；邁爾斯定律通常指「職位決定立場」，即人所處的位置會影響其觀點與態度。A所述白京生定律中的瑣事定律，確實認為議題越不重要、越易理解，會議討論時間反而越長；B的不稀罕效應（BOHICA）指成員以忽視、忍耐方式回應改革，終使改革失敗；D的寡頭鐵律指組織規模越大，領導者權力越集中，均屬正確敘述。
依據行政法人法的規定，中央目的事業主管機關若要設立「行政法人」，不需考量下列那一項因素？ A. 是否具有專業需求或須強化成本效益及經營效能 B. 是否不適合由政府機關推動，亦不宜交由民間辦理 C. 是否有助於提升機關形象 D. 是否所涉公權力行使程度較低
解析：依行政法人法規定，中央目的事業主管機關設立行政法人，應考量：具有專業需求或須強化成本效益及經營效能；不適合由政府機關推動，也不宜交由民間辦理；所涉公權力行使程度較低，故A、B、D均為法定考量因素。提升機關形象並非設立行政法人的要件，行政法人制度目的是引進企業化經營、鬆綁人事與財務規範以提升效能，而非對外形象塑造，故選C。
「政府定期舉辦模範公務人員頒獎典禮，表揚公務人員的傑出表現」此作為，最接近下列何種傳遞組織文化的方式？ A. 傳奇故事 B. 教育訓練 C. 道德勸說 D. 儀式典範
解析：組織文化可透過儀式、典範、故事與象徵傳遞。政府定期舉辦頒獎典禮，屬於「儀式」；表揚模範公務人員，則樹立可模仿的「典範」，故選 D。傳奇故事偏重流傳組織創始或關鍵事件；教育訓練偏重知識技能傳授；道德勸說偏重言語規勸，均不如儀式典範貼切。
當今世界各國的行政部門都努力招募優秀人才加入，並留住現有員工，下列何者非屬造成此一現象的主要因素？ A. 人力精簡 B. 人力市場的萎縮 C. 人力成本極大化 D. 人力老化
解析：行政部門積極招募與留才，主要背景包括：政府推動人力精簡與員額控管，使既有員額必須補實；少子化與人口結構改變造成人力市場萎縮，公、私部門競逐有限人才；公務人力老化與退休潮浮現，產生經驗斷層與接班問題。A、B、D 均為促成因應措施的重要因素。C「人力成本極大化」並非原因，政府反而追求人力成本的控制與效能提升，也就是成本極小化、效益極大化，故選 C。
關於官等職等併立制之當下實務運作，下列敘述何者錯誤？ A. 職務得列薦任第七職等至薦任第九職等 B. 職務得列薦任第九職等至簡任第十職等 C. 俸給設計採「本俸（年功俸）」和「加給」模式 D. 簡任官得在不同職組間調任
解析：官等職等併立制下，職務列等可在同一官等內跨列職等，也可跨列一個官等；因此薦任第七至第九職等、薦任第九至簡任第十職等都屬常見列等，A、B 正確。俸給依公務人員俸給法採本俸（年功俸）與加給模式，C 正確。調任依公務人員任用法第18條，僅簡任第十二職等以上人員可在各職系間調任，簡任第十一職等以下仍受同職組限制，故「簡任官得在不同職組間調任」以偏概全，D 錯誤。
在法定預算範圍內，由各機關依法分配實施之計畫，稱為： A. 項目預算 B. 功能預算 C. 績效預算 D. 分配預算
解析：依預算法規定，各機關依施政計畫初步估計者為概算；經立法程序審議公布者為法定預算；在法定預算範圍內，由各機關依法分配實施之計畫，即稱「分配預算」。分配預算通常按月或按期分配，使預算執行有節奏並受控制。項目預算係按支出用途逐項編列；功能預算按政事別分類；績效預算按工作計畫與績效衡量編列。故本題答案為 D。
中程計畫預算制度的主要目的為何？ A. 減少預算籌編時間 B. 減少資本門支出之成長 C. 配合跨年度的施政計畫 D. 降低對市場機制的干預30450、311503165050140 - 50340
解析：中程計畫預算制度的核心，在於配合跨年度的施政計畫，將政策規劃與資源配置連結，通常採三至五年期程並滾動檢討，使預算編列具前瞻性與延續性，避免年度預算零碎化。減少籌編時間並非其主要目的；減少資本門支出成長、降低對市場機制干預，也都不是此制度的設計重點。故選 C。
依據政府採購法的規定，採購的適用範圍不包括下列何者？ A. 工程 B. 財務 C. 財物 D. 勞務
解析：政府採購法第2條規定，採購指工程之定作、財物之買受、定製、承租及勞務之委任或僱傭。因此適用範圍為工程、財物、勞務三大類，A、C、D 均屬之。「財務」不是政府採購法所使用的分類用語，與「財物」一字之差但概念不同，故選 B。
「以卓越的組織作為學習對象，透過持續改善的過程，強化本身競爭優勢」，以上描述最適合用來說明下列何種績效管理工具？ A. 全面品質管理 B. 平衡計分卡 C. 目標管理 D. 標竿學習
解析：題幹所述「以卓越組織作為學習對象，透過持續改善強化競爭優勢」，正是標竿學習（benchmarking）的定義；其流程包括選定標竿對象、蒐集資料、分析差距、擬定改善方案並持續追蹤。全面品質管理強調全員參與與顧客滿意；平衡計分卡由財務、顧客、內部流程、學習與成長四大構面衡量績效；目標管理強調參與式目標設定與考核。故選 D。
有關費德勒（F. E. Fiedler）所提出權變領導理論，下列敘述何者錯誤？ A. 沒有唯一最佳的領導模式 B. 主要探討領導型態對員工行為的控制與影響 C. 領導型態由職位權力、工作結構、領導者與部屬關係三項情境所界定 D. 此理論優點在於分析領導者如何以行為去改變情境因素及激勵部屬
解析：費德勒權變領導理論主張沒有唯一最佳的領導模式，A 正確；領導效能取決於領導型態與情境的配合，情境有利度由領導者與部屬關係、工作結構、職位權力三項構成，C 正確；理論以 LPC 量表區分任務導向與關係導向，探討其對部屬行為與績效的影響，B 可成立。費德勒認為領導型態相對固定，主張調整情境或安排職位以配合，而非領導者以行為改變情境並激勵部屬；後者較近於途徑－目標理論，故 D 錯誤。
「具有永久保存價值，而移歸檔案中央主管機關管理之檔案」，依照我國檔案法之規定，稱之為下列何種檔案？ A. 機密檔案 B. 甲類檔案 C. 國家檔案 D. 中央檔案
解析：檔案法第2條明定，國家檔案係指具有永久保存價值，而移歸檔案中央主管機關（即國家發展委員會檔案管理局）管理之檔案。機密檔案指依法核定為機密之檔案，與保存年限無關；甲類檔案並非檔案法上的法定分類；中央檔案也不是法律用語。故本題應選 C。
依據國家發展委員會所發布的臺灣開放政府國家行動方案，下列何者不是開放政府（opengovernment）所強調的核心價值？ A. 公開透明 B. 多元涵容 C. 依法行政 D. 公共課責
解析：依國家發展委員會《臺灣開放政府國家行動方案》，開放政府四大核心價值為：公開透明、公民參與、公共課責、科技運用。其中「多元涵容」屬於公民參與的延伸精神，「依法行政」屬傳統行政法原則，非開放政府特有核心價值。
垃圾桶決策模式（Garbage Can Model）屬於非理性的決策，用以解決目標模糊與因果關係不明的問題，其決策主要取決於四股量流（streams），下列何者不包含在內？ A. 問題（problems） B. 解決方案（solutions） C. 參與人員（participants） D. 標的人口（target population）
解析：Cohen、March 與 Olsen 的垃圾桶模型包含四股獨立流：問題、解決方案、參與人員、選擇機會。選項 D「標的人口」非模型要素，屬公共政策分析中對象概念。
有關民意特性的理解，何者錯誤？ A. 複雜性 B. 穩定性 C. 潛在性 D. 不一致性
解析：民意通常具有複雜性、潛在性、不一致性與變動性等特徵。民眾的態度可能因議題、資訊與情境而改變，也可能存在表面未表達的潛在傾向，或同時抱持相互矛盾的意見，因此「穩定性」不是民意的普遍特性。若把穩定性視為民意的本質特徵，就會忽略民意流動與多元的一面。本題問何者錯誤，故選 B。
依照我國地方制度法之規定，下列何者為地方自治團體？ A. 省 B. 直轄市 C. 郡 D. 里
解析：依地方制度法第14條，直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）才是地方自治團體，具有公法人地位，得辦理自治事項並執行委辦事項。精省後，省已不再是地方自治團體；郡並非我國地方制度中的自治層級；里則是鄉（鎮、市、區）下的編組單位，不具地方自治團體地位。因此本題應選 B。
有關非營利組織的特徵，下列敘述何者錯誤？ A. 全部由志工所組成的團體 B. 不是政府組織的一部分 C. 利潤不分配給組織內的財源提供者 D. 具有公共利益屬性
解析：非營利組織的核心特徵包括：不屬於政府組織、不以營利為目的、盈餘不分配給捐助者或成員，並具有公共利益使命。非營利組織可以有專職支薪人員，志工只是重要的人力來源之一，並非「全部由志工組成」。因此 A 的敘述過於絕對且錯誤；B、C、D 均符合非營利組織的常見特徵。
有關機關辦理促進民間參與公共建設ROT 案，下列敘述何者正確？ A. 依據「財團法人法」的規定辦理 B. 得標廠商應承擔履約過程中面臨到的所有風險 C. 政府與廠商之間應維持「夥計」而非「夥伴」關係 D. 政府可能出於資金不足或為徵求民間創意而推出此案
解析：依《促進民間參與公共建設法》，政府得因財源不足或徵求民間創意推動 ROT 案。選項 A 應依該法非財團法人法；B 風險分攤非全由廠商承擔；C 應建立「夥伴」關係。
下列何者較不是審議民主重視的精神？ A. 平等參與 B. 溝通對話 C. 價值中立 D. 包容尊重
解析：審議民主強調公民在平等基礎上參與公共討論，透過理性溝通、對話與相互傾聽，理解不同立場並尋求可接受的共識，同時尊重少數與多元意見。它並不要求參與者採取「價值中立」的立場；相反地，審議過程正視價值衝突，並透過說理來處理。因此較不是審議民主精神的是 C。