民國113年 地方三等 一般行政 行政學收錄考選部官方試題與測驗式試題標準答案，共 25 題可線上瀏覽。
答案以考選部公告之測驗式試題標準答案 PDF 為準。
新公共服務論者認為的公共利益較符合下列何種敘述？ A. 代表個人利益的加總 B. 政治界定並由法律表現 C. 公民分享價值及對話後的結果 D. 最大多數人的最大利益
解析：新公共服務由 Denhardt 夫婦提出，主張公共利益並非個人利益之加總，而是公民透過對話、審議與共享價值所共同形塑的結果；公務人員應扮演服務者而非掌舵者，協助公民表達並實現公共利益。A 為市場式公共選擇觀點；B 為傳統公共行政「政治界定、法律表現」的主張；D 為功利主義最大多數最大幸福之命題。故選 C。
「黑堡宣言」認為文官在民主治理過程中，應扮演下列何種角色？ A. 價值中立角色 B. 成本導向角色 C. 服從導向角色 D. 捍衛憲法角色
解析：1996年「黑堡宣言」確立文官在民主治理中應扮演「捍衛憲法角色」，強調文官不僅服從政治指揮，更有責任維護憲法價值、法治與公共利益。傳統觀點為價值中立（A）或服從導向（C），成本導向（B）屬新公共管理取向，均非黑堡宣言核心主張。
下列對於「能趨疲」（entropy）與「反熵作用」（negative entropy）的描述，何者較為正確？ A. 產生「反熵作用」係因為組織與外在環境互動以維持永續發展 B. 產生「能趨疲」現象的主要原因為組織結構過於扁平缺乏互動 C. 開放系統相較於封閉系統容易產生「能趨疲」現象 D. 封閉系統會出現「反熵作用」強化「能趨疲」現象
解析：能趨疲指系統因封閉、資源與資訊逐漸耗盡而走向混亂；反熵作用則是開放系統透過與外在環境交換資源、資訊，降低混亂並維持生存，故A正確。B錯在能趨疲與組織扁平化無直接必然關係；C開放系統較能引入負熵，反而不易能趨疲；D封閉系統不會產生反熵作用。
政府再造應先釐清政府角色，是操槳抑或觸媒，再界定其發展的目標和策略。此為政府再造五C策略（Five Cs）中的那一種策略？ A. 結果策略（consequence strategy） B. 核心策略（core strategy） C. 控制策略（control strategy） D. 文化策略（culture strategy）
解析：五C策略中，核心策略強調先釐清政府的角色與目標，決定「掌舵而非划槳」，再據以設定發展策略，故選B。結果策略重在績效與成果；控制策略重在鬆綁法規與授權；文化策略重在改變組織價值與行為。A、C、D均非處理政府角色定位之策略。
下列何者違反「公務員廉政倫理規範」相關規定？ A. 科長甲遇到廠商請託關說，於3 日內簽報首長並知會政風機構 B. 課員乙接受課內同事致贈市價2 千元之結婚賀禮 C. 主任秘書丙基於公務禮儀，參加其監督之承包廠商開工典禮 D. 專員丁之配偶退回業務往來廠商餽贈的高價紅酒，並未簽報長官30450、311503165050140 - 50340
解析：公務員廉政倫理規範要求，對於與職務有利害關係者之餽贈，應拒絕或退還，並簽報長官及知會政風機構。D僅由配偶退回高價紅酒，未依規定簽報，仍屬違反。A於3日內簽報並知會，符合程序；B同事間2千元結婚賀禮，屬正常社交禮俗範圍；C基於公務禮儀參加公開典禮，與收受餽贈有別。
非為正式獎酬制度所直接確認，但在整體上促進組織運作效率、效能的個人自主裁量行為，學術上稱之為： A. 公務裁量行為 B. 組織效益行為 C. 典範行為 D. 組織公民行為
解析：組織公民行為係指非屬正式職務規範、不屬獎懲制度直接確認，但能促進組織整體運作效率與效能之個人自主裁量行為。此概念由 Organ (1988) 提出，包含利他行為、公民美德、禮讓、體諒、體制遵從等五大維度。選項 A 公務裁量行為係指行政機關依職權得自由判斷決定之行為；選項 B 組織效益行為非標準學術術語；選項 C 典範行為係指領導者以身作則之示範行為，均非題目定義。
對政府的角色，新公共管理與新公共服務的主張有何不同？ A. 新公共管理為市場驅動，新公共服務為划槳 B. 新公共管理為划槳，新公共服務為市場驅動 C. 新公共管理為掌舵，新公共服務為服務公民 D. 新公共管理為服務公民，新公共服務為掌舵
解析：新公共管理主張政府應「掌舵而非划槳」，扮演市場導向的催化者；新公共服務則強調服務公民、追求公共利益、尊重民主公民權，政府不是企業，人民也不是顧客。故C正確。A、B錯在把新公共服務說成划槳或市場驅動；D將兩者角色完全顛倒。
有關組織病象之敘述，下列何者錯誤？ A. 白京生定律（Parkinson’s law）認為議題重要性越低，機構開會時間越長 B. 不稀罕效應（BOHICA）認為組織成員只要刻意忽視或忍耐，組織改革計畫終將難以成功 C. 邁爾斯定律（Miles’law）認為只要會出錯的事就會出錯 D. 寡頭鐵律（Iron law of oligarchy）認為組織龐大程度與領導者權力增加成正比
解析：邁爾斯定律內容為「你站在哪裡，取決於你坐在哪裡」，意指官員立場隨職位改變，非指「凡會出錯的事就會出錯」（此為墨菲定律）。選項 A 白京生定律正確描述：議題越瑣碎，討論時間越長。選項 B BOHICA 為軍事俚語轉用組織行為，意指成員對改革麻木忍耐導致改革失敗。選項 D 蜜雪兒寡頭鐵律正確：組織愈大、愈複雜，權力愈集中於少數領導菁英。
依據行政法人法的規定，中央目的事業主管機關若要設立「行政法人」，不需考量下列那一項因素？ A. 是否具有專業需求或須強化成本效益及經營效能 B. 是否不適合由政府機關推動，亦不宜交由民間辦理 C. 是否有助於提升機關形象 D. 是否所涉公權力行使程度較低
解析：行政法人法第 3 條規定設立行政法人應考量三要件：(一)具有專業需求或須強化成本效益及經營效能；(二)不適合由政府機關推動，亦不宜交由民間辦理；(三)所涉公權力行使程度較低。選項 A、B、D 均為法定考量因素。選項 C「有助於提升機關形象」非法定考量要件，為設立行政法人之非必要因素，故為不需考量項目。
「政府定期舉辦模範公務人員頒獎典禮，表揚公務人員的傑出表現」此作為，最接近下列何種傳遞組織文化的方式？ A. 傳奇故事 B. 教育訓練 C. 道德勸說 D. 儀式典範
解析：組織文化可透過故事、儀式、象徵物與語言等方式傳遞。政府定期舉辦模範公務人員頒獎典禮，以公開儀式表揚傑出表現，屬儀式與典範的運用，藉由可觀察的活動傳達組織重視績效與奉獻的價值觀，故選 D。A 傳奇故事指流傳於組織中的英雄事蹟；B 教育訓練為正式課程安排；C 道德勸說係以言語勸導，均與頒獎典禮之儀式性質不同。
當今世界各國的行政部門都努力招募優秀人才加入，並留住現有員工，下列何者非屬造成此一現象的主要因素？ A. 人力精簡 B. 人力市場的萎縮 C. 人力成本極大化 D. 人力老化
解析：各國行政部門積極招募與留才，主要導因於人力精簡造成員額緊縮、勞動市場萎縮使人才供給不足，以及人力老化帶來退休潮與經驗斷層，三者均迫使政府強化攬才與留才。人力成本極大化並非成因；相反地，政府追求的是人力成本的有效控制與極小化，故 C 非屬造成此一現象的主要因素。
關於官等職等併立制之當下實務運作，下列敘述何者錯誤？ A. 職務得列薦任第七職等至薦任第九職等 B. 職務得列薦任第九職等至簡任第十職等 C. 俸給設計採「本俸（年功俸）」和「加給」模式 D. 簡任官得在不同職組間調任
解析：官等職等併立制下，職務列等得跨列同一官等數個職等，亦得跨列二個官等，故 A「薦任第七至第九職等」、B「薦任第九職等至簡任第十職等」均屬可能；俸給則依公務人員俸給法採本俸（年功俸）加給制，C 正確。依公務人員任用法第18條，僅簡任第十二職等以上人員得在各職系間調任，其餘人員仍受同職組之限制；D 未區分職等而概括稱簡任官均得跨職組調任，故錯誤。
在法定預算範圍內，由各機關依法分配實施之計畫，稱為： A. 項目預算 B. 功能預算 C. 績效預算 D. 分配預算
解析：預算法上所稱分配預算，係指法定預算經公布後，各機關為執行其施政計畫，在法定預算範圍內依法定程序分配實施之計畫，用以按期別、用途別控制實際支出，故選 D。A 項目預算係按支出用途逐項編列；B 功能預算係按政府職能分類編列；C 績效預算係以工作計畫與績效衡量為基礎編列，三者均屬預算編製方式，與預算執行階段的分配不同。
中程計畫預算制度的主要目的為何？ A. 減少預算籌編時間 B. 減少資本門支出之成長 C. 配合跨年度的施政計畫 D. 降低對市場機制的干預30450、311503165050140 - 50340
解析：中程計畫預算制度將政府的中程施政計畫與年度預算編製作業相結合，其核心目的在於解決年度預算編制與長程計畫脫節的問題，使跨年度的施政計畫能有系統的財源規劃與預算支應，達成計畫與預算的連結。選項A錯在中程計畫預算反而增加籌編複雜度；選項B非其主要目的；選項D為市場機制相關議題，非中程計畫預算核心功能。
依據政府採購法的規定，採購的適用範圍不包括下列何者？ A. 工程 B. 財務 C. 財物 D. 勞務
解析：政府採購法第3條明定採購適用範圍為工程、財物、勞務三大類。其中「工程」指建築、土木等建設工程，「財物」指動產購置、租用，「勞務」指服務委託、運輸等。選項B「財務」屬於金融、會計、預算管理範疇，不屬採購法規範對象，故為正確答案。
「以卓越的組織作為學習對象，透過持續改善的過程，強化本身競爭優勢」，以上描述最適合用來說明下列何種績效管理工具？ A. 全面品質管理 B. 平衡計分卡 C. 目標管理 D. 標竿學習
解析：標竿學習的核心定義即為「以卓越組織為學習對象，透過持續比較與改善，強化自身競爭優勢」。全面品質管理（TQM）強調全員參與、顧客導向與持續改善；平衡計分卡（BSC）著重財務、客戶、內部流程、學習成長四維度平衡；目標管理（MBO）則是上下層共同設定目標並自我控制。題目關鍵字「卓越組織」、「學習對象」直接指向標竿學習。
有關費德勒（F. E. Fiedler）所提出權變領導理論，下列敘述何者錯誤？ A. 沒有唯一最佳的領導模式 B. 主要探討領導型態對員工行為的控制與影響 C. 領導型態由職位權力、工作結構、領導者與部屬關係三項情境所界定 D. 此理論優點在於分析領導者如何以行為去改變情境因素及激勵部屬
解析：費德勒權變理論指出：(A)無單一最佳領導模式，領導效能取決於領導風格與情境的匹配；(B)核心探討領導型態（任務導向/關係導向）在不同情境下的效能；(C)情境由領導者-成員關係、工作結構、職位權力三因素決定。(D)錯誤在於該理論認為領導風格相對固定，難以透過行為改變情境，其建議是「變換情境配合領導者」或「更換領導者」，而非領導者透過行為去改變情境因素及激勵部屬。
「具有永久保存價值，而移歸檔案中央主管機關管理之檔案」，依照我國檔案法之規定，稱之為下列何種檔案？ A. 機密檔案 B. 甲類檔案 C. 國家檔案 D. 中央檔案
解析：依檔案法第4條第1項第3款規定：「國家檔案，指具有永久保存價值，而移歸檔案中央主管機關管理之檔案。」甲類檔案為保存年限分類之一（永久保存），機密檔案依密等分類，中央檔案非法定術語。題目描述為國家檔案之法律定義。
依據國家發展委員會所發布的臺灣開放政府國家行動方案，下列何者不是開放政府（opengovernment）所強調的核心價值？ A. 公開透明 B. 多元涵容 C. 依法行政 D. 公共課責
解析：國家發展委員會《臺灣開放政府國家行動方案》明訂開放政府五大核心價值為：公開透明、公共參與、公共課責、多元涵容、科技應用。「依法行政」為行政法基本原則，屬政府運作基礎規範，非開放政府特有核心價值。
垃圾桶決策模式（Garbage Can Model）屬於非理性的決策，用以解決目標模糊與因果關係不明的問題，其決策主要取決於四股量流（streams），下列何者不包含在內？ A. 問題（problems） B. 解決方案（solutions） C. 參與人員（participants） D. 標的人口（target population）
解析：Cohen、March與Olsen的垃圾桶決策模型指出，在組織無秩序決策過程中，四股獨立量流交會產生決策：問題、解決方案、參與人員、選擇機會。選項D「標的人口」為政策分析或公共行政概念，非該模型四大量流之一。
有關民意特性的理解，何者錯誤？ A. 複雜性 B. 穩定性 C. 潛在性 D. 不一致性
解析：民意通常具有複雜性、潛在性、不一致性與變動性等特徵。民眾的態度可能因議題、資訊與情境而改變，也可能存在表面未表達的潛在傾向，或同時抱持相互矛盾的意見，因此「穩定性」不是民意的普遍特性。若把穩定性視為民意的本質特徵，就會忽略民意流動與多元的一面。本題問何者錯誤，故選 B。
依照我國地方制度法之規定，下列何者為地方自治團體？ A. 省 B. 直轄市 C. 郡 D. 里
解析：依地方制度法第14條，直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）才是地方自治團體，具有公法人地位，得辦理自治事項並執行委辦事項。精省後，省已不再是地方自治團體；郡並非我國地方制度中的自治層級；里則是鄉（鎮、市、區）下的編組單位，不具地方自治團體地位。因此本題應選 B。
有關非營利組織的特徵，下列敘述何者錯誤？ A. 全部由志工所組成的團體 B. 不是政府組織的一部分 C. 利潤不分配給組織內的財源提供者 D. 具有公共利益屬性
解析：非營利組織的核心特徵包括：不屬於政府組織、不以營利為目的、盈餘不分配給捐助者或成員，並具有公共利益使命。非營利組織可以有專職支薪人員，志工只是重要的人力來源之一，並非「全部由志工組成」。因此 A 的敘述過於絕對且錯誤；B、C、D 均符合非營利組織的常見特徵。
有關機關辦理促進民間參與公共建設ROT 案，下列敘述何者正確？ A. 依據「財團法人法」的規定辦理 B. 得標廠商應承擔履約過程中面臨到的所有風險 C. 政府與廠商之間應維持「夥計」而非「夥伴」關係 D. 政府可能出於資金不足或為徵求民間創意而推出此案
解析：促進民間參與公共建設法所稱ROT，係民間參與改建、營運並移轉。政府推動常因公共建設資金不足、引進民間效率與創意，故D正確。A應依促參法而非財團法人法；B風險應由公私雙方合理分擔，非全由廠商承擔；C政府與廠商應建立夥伴關係，而非上對下的夥計關係。
下列何者較不是審議民主重視的精神？ A. 平等參與 B. 溝通對話 C. 價值中立 D. 包容尊重
解析：審議民主強調公民在平等基礎上參與公共討論，透過理性溝通、對話與相互傾聽，理解不同立場並尋求可接受的共識，同時尊重少數與多元意見。它並不要求參與者採取「價值中立」的立場；相反地，審議過程正視價值衝突，並透過說理來處理。因此較不是審議民主精神的是 C。