民國113年 地方三等 勞工行政 就業安全制度考古題
民國113年 地方三等 勞工行政 就業安全制度收錄考選部官方試題，共 4 題可線上瀏覽，考選部未公告本科目答案。
題目與答案
臺灣技術士證照起源於1974 年，請申論甲級、乙級、丙級及單一級證照
評量內容的差異。依職業訓練法第4 條規定：「職業訓練應與職業教育、
補習教育及就業服務，配合實施」，請提出實務上對職業訓練與就業服務
配合實施的改善建議。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、技術士技能檢定自1974年開辦，依職業訓練法及技能檢定規範運作，分為甲、乙、丙及單一級。分級的核心在於職能複雜度、責任範圍、獨立判斷程度與所需知識技能，而非僅以考試難度區分；級別越高，越強調規劃、分析與管理能力。
- 二、甲級評量偏重高階技術與管理職能，學科涵蓋專業原理、法規、品質管理、安全衛生與成本控制；術科則要求系統設計、複雜製程規劃、故障診斷、改善方案與成果評估，並強調跨領域整合及獨立解決問題能力，報考資格通常也要求相關學經歷。
- 三、乙級以熟練專業技術為核心，評量能依規範獨立作業、正確使用設備、排除異常、維持品質，並具備基層管理與教導能力；丙級則重視基本技能、標準作業程序、工具使用、安全衛生與職業倫理，強調可執行例行性工作，兩者形成技術深度與責任層次的差異。
- 四、單一級適用於職類性質不宜分級或具整體性者，採單一職能標準，評量該職類完整核心職能，可能涵蓋從基礎操作到獨立作業，但不再細分等級，如保母人員、照顧服務員等；其命題與術科應對應實際工作全貌，避免與丙級或乙級產生重疊。
- 五、依職業訓練法第4條，訓練應與教育、補習及就業服務配合。實務上可建立產業需求導向的職能基準與課程地圖，推動先僱後訓、工作崗位訓練及產學訓合作；整合職訓與就服資訊平台，採個案管理，強化訓前諮詢、訓中媒合、訓後追蹤，並以就業率、留任率與薪資成長檢討補助及課程設計。
高齡化社會下，請說明我國中高齡者及高齡者就業促進法對於延長中高
齡者及高齡者延後退休或退休後重回職場的重要內容有那些？中央政
府55+（PLUS）壯世代就業促進措施及地方政府有關推動中高齡者暨高
齡者友善企業認證之做法有那些？（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、中高齡者及高齡者就業促進法所稱中高齡者為45歲至65歲、高齡者為65歲以上，立法目的在禁止年齡歧視、促進在職穩定、協助失業再就業及退休後重返職場，並建立友善職場與職業重建機制。
- 二、在延後退休與退休後回任方面，該法明定雇主得與年滿65歲勞工協商延後退休年齡或重新僱用，不受勞動基準法強制退休規定限制；並鼓勵彈性工時、部分工時、職務再設計、調整工作內容與輔具補助，讓勞工依體能與意願繼續工作，同時禁止年齡歧視並提供申訴救濟。
- 三、中央55+壯世代就業促進措施以獎勵僱用、協助重返職場、職務再設計及友善職場為主軸，提供就業獎勵、雇主僱用獎助、職場支持輔導與技能培訓，並鼓勵企業建立回聘制度、導師制及彈性退休安排，透過公立就業服務機構媒合，降低企業僱用疑慮。
- 四、地方政府推動中高齡暨高齡友善企業認證，以臺北、新北、臺中、高雄等縣市為例，多以招募任用、工作環境、彈性工時、職務再設計、教育訓練、健康照護、退休準備、回聘制度及無年齡歧視等為指標；程序包括書面審查、實地訪視、專家評審、分級標章、公開表揚及效期追蹤，並結合就業媒合與補助資源。
- 五、認證制度應避免形式化，宜與政府採購、補助、表揚及人才媒合連結，並提供中小企業輔導；成效評估宜採留任率、回聘率、薪資成長、職災率及員工滿意度等指標，同時整合勞政、衛福、教育與經濟部門資源，才能形成可持續的友善就業環境。
人工智慧（AI）浪潮來襲，就業政策當如何因應？（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、AI（人工智慧）會透過任務自動化產生替代效果，也會創造新職務與互補需求，造成技能偏誤、就業兩極化及非典型工作增加。就業政策應以就業服務、職業訓練與失業保險三大支柱為基礎，兼顧競爭力、勞工保障與社會包容，採事前評估、早期預警與動態調整。
- 二、建立AI勞動市場監測與職能盤點機制，定期調查職業暴露度、職缺技能與薪資變化，發布技能缺口報告；將iCAP職能基準、職業訓練課程與技能檢定相互對接，並針對高風險職業提出轉職路徑，讓訓練投資能回應產業實際需求。
- 三、推動終身學習與數位轉訓，將AI素養、資料分析、人機協作及跨域能力納入在職訓練、失業者職訓與青年旗艦計畫；提供學習帳戶、微證書及企業培訓補助，並對中高齡、低技能與偏鄉勞工設計友善課程，強化訓練後認證與就業媒合。
- 四、強化就業服務與社會安全網，採個案管理、職涯諮詢與主動媒合，並把失業給付、訓練生活津貼與再就業獎勵銜接；對平台工作者及非典型勞工，應檢討僱傭認定、職災保險、退休金與可攜式權益，避免AI造成保障缺口。
- 五、完善AI勞動治理與產業配套，要求演算法管理透明、勞資協商及職安保護，並輔導中小企業導入人機協作；同時以區域平衡、弱勢就業與社會對話為政策條件，定期評估就業創造、薪資分配與技能落差，據以修正法規與資源配置。
請說明失業救濟的理論依據。並說明針對低收入、女性、老年勞動者、
移民或少數族裔及非正式經濟從業者等失業救濟當側重的做法。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、失業救濟的理論依據包括社會保險的風險分擔、勞動市場摩擦與搜尋理論、凱因斯學派的總需求穩定、資訊不對稱下的市場失靈，以及社會正義與公民權保障。失業保險立基於繳費互助，失業救助則以最低生活保障為核心；其正當性在於失業非完全可歸責於個人，需以集體互助維持所得安全並促進再就業。
- 二、制度設計須在保障與工作誘因間取得平衡，考量所得替代率、給付期間、等待期、繳費資格及激活措施；並防範道德風險與逆向選擇，透過求職證明、訓練義務、部分給付及遞減設計，使失業給付成為重返勞動市場的橋樑而非長期依賴。
- 三、對低收入者，應提高給付水準、簡化申請並與社會救助、就業獎勵銜接，避免因資格門檻遭排除；對女性，須正視照顧中斷、非典型就業與性別薪資差距，放寬投保資格、銜接育嬰留停，並提供托育支持、彈性訓練及反職業隔離措施。
- 四、對老年勞動者，應禁止年齡歧視、提供部分失業給付、職務再設計與終身學習，並協調失業給付與退休金請領；對移民或少數族裔，應提供多語資訊、文化敏感服務、技能認證與反歧視保障，並檢討身分限制對給付資格的影響。
- 五、對非正式經濟從業者，應擴大適用範圍、設計簡易投保與可攜式個人帳戶，平台工作者宜檢討推定僱傭或專法保障；並以微型保險、所得申報與查核、社區組織協力及數位服務，降低未投保與資訊落差，避免救濟制度出現覆蓋缺口。