第1題
有關「公共行政」的內涵，下列何者錯誤？ A. 專指現代政府職能中的政策執行 B. 其觸角幾乎深入民眾生活的每個層面 C. 政府活動的一部分 D. 政府達成目標和目的的手段
參考解答
- 答案：A. 專指現代政府職能中的政策執行
解析：公共行政內涵不僅限於政策執行，尚包含政策規劃、資源分配、公共服務提供等政府活動全過程；B、C、D 皆正確描述公共行政廣泛觸及民生、屬政府活動一部分、為達成公共目標之手段。
民國114年 初等考試 一般行政 行政學大意考古題與答案
民國114年 初等考試 一般行政 行政學大意收錄考選部官方試題與測驗式試題標準答案，共 50 題可線上瀏覽。
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題目與答案
第2題
以漸進主義的視角來研究政府組織再造，這是偏向何種公共行政的分析途徑？ A. 政治途徑 B. 法律途徑 C. 哲學途徑 D. 批判途徑
參考解答
- 答案：A. 政治途徑
解析：漸進主義（incrementalism，林布隆Lindblom提出）主張決策係在既有政策上小幅修正，重視利益折衝與政治現實，屬「政治途徑」的分析觀點，強調權力運作與妥協過程，相對於理性廣博模式（管理／科學途徑）。法律途徑重視依法行政與程序，批判途徑質疑現狀權力結構，均非漸進主義所屬。故選A。
第3題
新公共管理（NPM）主張將市場機制應用於政府治理，然而政府機關全面引入市場機制可能會造成什麼問題？ A. 不會有問題，市場機制在任何地方都是較有效率的資源配置機制 B. 有些公共領域有過高的資訊不對稱問題，價格機制可能會失靈 C. 人民將政府視為公司行號 D. 公務人員集體失業
參考解答
- 答案：B. 有些公共領域有過高的資訊不對稱問題，價格機制可能會失靈
解析：新公共管理主張引進市場競爭、契約委外與績效導向，但公共領域存在公共財、外部性、自然獨占，以及嚴重的資訊不對稱（例如醫療、社會福利、國防採購），使價格機制難以正確反映成本與品質，產生市場失靈，甚至出現廠商逆選擇與道德風險。因此B指出「資訊不對稱導致價格機制失靈」是最核心的質疑。A主張市場機制在任何地方都有效率，過於絕對；C只是民眾認知層面的問題，並非市場機制本身造成的治理困境；D所稱公務人員集體失業並非引進市場機制的必然結果，均非適切答案。
第4題
依據雷格斯（F. W. Riggs）之行政生態學所述，每個組織都有其專業功能的社會，稱之為： A. 稜柱型社會 B. 繞射型社會 C. 鎔合型社會 D. 封建型社會
參考解答
- 答案：B. 繞射型社會
解析：雷格斯（F. W. Riggs）以鎔合型、稜柱型、繞射型社會分析行政生態。繞射型（衍射型）社會的特徵是功能分化，各組織具有專業功能，結構與功能大致對應；稜柱型社會則呈現形式與實際落差、功能重疊的過渡狀態。因此具專業功能分化的社會稱為繞射型社會。
第5題
賽蒙（H. Simon）所著的《行政行為》使其獲得諾貝爾經濟學獎，其中的主要論點何者正確？ A. 應試圖建立行政原則 B. 行政是一種決策活動 C. 研究時應採價值取向 D. 追求最佳的理性決策
參考解答
- 答案：B. 行政是一種決策活動
解析：賽蒙（H. Simon）《行政行為》批判傳統行政原則只是「行政諺語」，主張以科學方法、事實與價值分立研究行政；其核心論點為「行政即決策」，決策是行政運作核心（B正確）。賽蒙提出有限理性與滿意決策，反對追求最佳理性決策（D錯），亦非主張建立行政原則（A錯）或採價值取向（C錯）。
第6題
下列何者不是整合時期行政學理論的探討重點？ A. 行政的開放性與權變性 B. 組織生態環境的適應 C. 工作的標準化 D. 社會文化的配合
參考解答
- 答案：C. 工作的標準化
解析：整合時期的行政學約興起於 1960 年代前後，受系統理論、權變理論與生態觀點影響，強調組織的開放性、與外在環境的互動調適、權變設計，以及社會文化條件的配合，故 A、B、D 均屬其探討重點。「工作的標準化」是傳統時期科學管理與官僚體制的主張，著重以標準作業程序、分工與層級節制提升效率，並非整合時期的關懷所在，故選 C。
第7題
「政治是國家意志的表現，行政是國家意志的執行。」此說法係表達下列何種概念？ A. 政治、行政二分 B. 審議式民主 C. 公共行政即是政治 D. 政府扮演導航角色
參考解答
- 答案：A. 政治、行政二分
解析：此語為 Wilson、Goodnow 等人主張的「政治與行政二分」：政治負責國家意志的形成，即立法與政策決定；行政負責國家意志的執行，即政策的落實，兩者在功能上可以區分。故 A 正確。審議式民主強調公共討論與理性溝通，與本命題無關，B 錯誤。C 主張公共行政即是政治，恰與二分相反。D 的導航角色是新公共管理與新治理下的比喻，亦非本題意涵。
第8題
下列何者不屬於民營化的範疇？ A. 政府機關縮減編制員額 B. 政府業務簽約外包 C. 公營事業出售股份 D. 公共設施委託民間經營
參考解答
- 答案：A. 政府機關縮減編制員額
解析：民營化是指政府將業務或資產移轉由民間提供、經營，常見型態包括出售公營事業股份（撤資）、業務簽約外包（委外），以及公共設施委託民間經營（如 OT、BOT 等特許安排），故 B、C、D 均屬民營化範疇。A 縮減機關編制員額屬於組織精簡與員額控管，是政府內部人力的調整，業務仍由公部門承擔，並未移轉給民間，故不屬於民營化，答案為 A。
第9題
某政府機關欲建立民主國家之公共服務核心價值，下列那個組合最不恰當？ A. 廉潔誠實、專業主義、無私公正 B. 依法行政、行政中立、透明公開 C. 效忠領袖、服從指揮、嚴守秘密 D. 廉潔奉公、公共利益、利益迴避
參考解答
- 答案：C. 效忠領袖、服從指揮、嚴守秘密
解析：民主國家公共服務的核心價值，包括廉潔誠實、專業主義、無私公正、依法行政、行政中立、透明公開、公共利益與利益迴避，A、B、D 的組合均符合這些價值。C 的「效忠領袖、服從指揮、嚴守秘密」帶有威權與人身效忠色彩，強調對特定領導者的忠誠，而非對法律與公共利益的負責，與民主課責、透明、中立等價值相衝突，故最不恰當，答案為 C。
第10題
有關公務人員行政中立法對於參與政治活動的規範，下列何者正確？ A. 可以於自己辦公桌張貼特定公職候選人之宣傳貼紙 B. 公務人員如其配偶登記為公職參選人，該公務人員不得為其公開站台 C. 公務人員不得於加班時間參與政黨的造勢活動 D. 公務人員得指示所屬同仁投票給特定公職候選人
參考解答
- 答案：C. 公務人員不得於加班時間參與政黨的造勢活動
解析：依公務人員行政中立法第 10 條，公務人員不得參與政黨造勢活動，不分上班、加班或休假時間皆在禁止範圍；A 違反第 9 條不得於機關辦公處所宣傳；B 配偶參選時公務人員得以私人身分站台，僅不得利用職權；D 違反第 11 條不得指示所屬投票。
第11題
有關廉政組織及人員之敘述，下列何者錯誤？ A. 地方政府政風機構受法務部廉政署指揮監督 B. 地方政府政風人員的考績權屬於該直轄市長、縣（市）長 C. 政風機構為機關的輔助單位 D. 法務部調查局亦職掌部分廉政工作
參考解答
- 答案：B. 地方政府政風人員的考績權屬於該直轄市長、縣（市）長
解析：依政風機構人員設置管理條例第 7 條，地方政府政風人員考績權屬於法務部廉政署，非直轄市長、縣（市）長；A 正確（同條例第 4 條），C 正確（政風機構為輔助單位），D 正確（調查局職掌肅貪業務）。
第12題
有關「弊端揭發」（whistle-blowing）之概念和實務發展，下列敘述何者正確？ A. 弊端揭發之範圍不及於私人紛爭案件 B. 目前美國未有揭弊者保護法之立法 C. 弊端揭發者無需考量組織報復之風險 D. 弊端揭發者無需確認舉發內容的真實性
參考解答
- 答案：A. 弊端揭發之範圍不及於私人紛爭案件
解析：弊端揭發係指組織成員揭露組織內違法、瀆職、浪費等公共利益事件，不包含純私人糾紛；B 錯誤，美國有《揭弊者保護法》；C 錯誤，揭弊者常面臨報復風險；D 錯誤，揭弊者應善盡查證責任，確認內容真實性。
第13題
下列何者是行政組織進行功能分部化的主要優點？ A. 符合專業分工 B. 本位主義淡薄 C. 易於培養通才 D. 事權較為分散
參考解答
- 答案：A. 符合專業分工
解析：功能分部化依專業職能劃分單位（如財政、人事、法制），主要優點在符合專業分工、提升專業效能；B 本位主義反而較易滋生；C 較適合培養專才而非通才；D 事權集中於各專業單位，非分散。
第14題
一般而言，首長制具有下列那項優點？ A. 能容納各方之意見 B. 對事情考慮周詳 C. 責任明確，行動迅速 D. 較多自主性，合乎民主精神
參考解答
- 答案：C. 責任明確，行動迅速
解析：首長制（獨任制）由一位首長單獨負責決策與指揮，優點在於權責集中、責任明確，且決策程序簡單、行動迅速，適合需高效率與統一指揮的場景。相對地，委員制（合議制）因由多人共同決策，始能「容納各方意見」（A）、「對事情考慮周詳」（B）並「合乎民主精神」（D），但缺點是責任分散、行動較緩慢。故本題選C。
第15題
下列何者不是組織垂直分化時最應考量的因素？ A. 組織上下級之間的溝通成本 B. 主管工作職責的繁重程度 C. 管理者的控制幅度 D. 組織專業分工的細密度
參考解答
- 答案：D. 組織專業分工的細密度
解析：組織「垂直分化」指層級節制（上下階層）的劃分，考量因素包括管理者的控制幅度（C，幅度越大層級越少）、上下級溝通成本（A，層級越多溝通越慢）及主管職責繁重程度（B，影響授權與層級設計）。而「專業分工的細密度」（D）屬於「水平分化」（部門化、職能分工）的考量，與垂直層級無關，故非垂直分化應考量因素，選D。
第16題
關於鄉（鎮、市）公所組織之敘述，下列何者錯誤？ A. 部分一級單位主管得政治任命 B. 主計、人事、政風主管依專屬人事管理法律任免 C. 鄉（鎮、市）長為選舉產生 D. 鄉（鎮、市）長每屆任期4 年
參考解答
- 答案：A. 部分一級單位主管得政治任命
解析：依地方制度法第62條，鄉（鎮、市）公所一級單位主管，除主計、人事、政風依專屬人事管理法律任免外，其餘由鄉（鎮、市）長依公務人員任用法任免，屬常任文官，並非「政治任命」（機要人員）。故A「部分一級單位主管得政治任命」為錯誤。B正確（主計人事政風依專屬法律）；C正確（鄉鎮市長為民選）；D正確（任期4年，連得連任一次）。
第17題
依據中央行政機關組織基準法之規定，下列何者為我國獨立機關採用的組織運作模式？ A. 首長制 B. 合議制 C. 審議制 D. 統合制
參考解答
- 答案：B. 合議制
解析：依中央行政機關組織基準法第3條，「獨立機關」指依法律獨立行使職權、自主運作，除法律另有規定外不受其他機關指揮監督之「合議制」機關。因此我國獨立機關（如國家通訊傳播委員會NCC、公平交易委員會）採合議制運作，由委員會共同決策，以收制衡與專業之效，而非首長制（A）或其他模式。故選B。
第18題
下列那個行政區的區長是由民選所產生？ A. 臺北市文山區 B. 桃園市復興區 C. 臺南市山上區 D. 高雄市岡山區
參考解答
- 答案：B. 桃園市復興區
解析：依地方制度法，直轄市之一般市轄區區長由直轄市長任命（官派），非民選；唯「山地原住民區」之區長、區民代表由民選產生。桃園市復興區為山地原住民區，區長民選；臺北市文山區、臺南市山上區、高雄市岡山區均為一般區，區長官派。故選B。
第19題
有關行政法人之敘述，下列何者錯誤？ A. 國家災害防救科技中心屬於行政法人 B. 我國目前法規尚未允許地方政府設立行政法人 C. 屬於公法人之一種 D. 相較於行政機關，具有較大的人事及財務自主性
參考解答
- 答案：B. 我國目前法規尚未允許地方政府設立行政法人
解析：行政法人法第3條明定，直轄市、縣（市）得就固有自治事項準用該法設立行政法人，故「我國尚未允許地方政府設立行政法人」之敘述錯誤。A正確（國家災害防救科技中心為行政法人）；C正確（行政法人為公法人之一種）；D正確（相較行政機關，其人、財務具較大自主性）。故選B。
第20題
下列何種「非正式組織」的產生，可能導因於組織成員採取行動以改變正式組織不合理的狀態？ A. 水平攻擊團體 B. 水平防守團體 C. 垂直共棲團體 D. 垂直寄生團體
參考解答
- 答案：A. 水平攻擊團體
解析：非正式組織依Caplow分類，「水平攻擊團體」指同階層成員為爭取權益、改變組織不合理狀態而聯合採取攻勢行動，正符合題述「採取行動以改變正式組織不合理狀態」。水平防守團體（B）係被動防衛自身權益；垂直共棲（C）為上下級互利；垂直寄生（D）為一方剝削他方。故選A。
第21題
下列何者不是政府人力資源管理的核心範圍？ A. 志願性人力資源薪資 B. 人力資源規劃 C. 人力資源訓練 D. 人力資源獎勵
參考解答
- 答案：A. 志願性人力資源薪資
解析：政府人力資源管理的核心範圍依據《公務人員任用法》及人事行政相關法規，主要包含人力資源規劃（選項B）、人力資源甄選任用、人力資源訓練發展（選項C）、人力資源考核獎懲（選項D）、人力資源保障等面向。選項A的「志願性人力資源薪資」屬於志工管理或非公務人員範疇，並非政府正式公務人員人力資源管理的核心項目。
第22題
關於工作中訓練（on-job-training），下列敘述何者錯誤？ A. 較容易即時評量訓練效用 B. 職務輪調是訓練方式之一 C. 較易依據個別受訓者的特性調整訓練內容 D. 教導方式較不受職場壓力影響
參考解答
- 答案：D. 教導方式較不受職場壓力影響
解析：工作中訓練（OJT）特點包括：在實際工作環境進行、成本較低、理論聯絡實際、易依個別特性調整內容（選項C正確）、職務輪調為常見方式（選項B正確）、較易即時評量效用（選項A正確）。但OJT進行於實際職場，教導方式極易受職場壓力、工作中斷、主管忙碌等因素影響，故選項D「教導方式較不受職場壓力影響」敘述錯誤。
第23題
政府辦理公務人員考績的結果，通常不會運用於下列何者？ A. 協助工作表現不佳者，改善工作技能 B. 找到工作表現卓越者，列入培育發展對象 C. 瞭解員工工作重點和機關主要業務的關聯性 D. 工作表現卓越者，未來5 年內無需再辦理考績
參考解答
- 答案：D. 工作表現卓越者，未來5 年內無需再辦理考績
解析：公務人員考績依《公務人員考績法》辦理，結果運用包含：作為陞遷、獎懲、訓練、保障之依據；協助表現不佳者改善技能（選項A）；發掘卓越者列入培育（選項B）；瞭解員工工作與機關業務關聯（選項C）。考績每年辦理一次，無「卓越者未來5年免考績」規定，故選項D錯誤。
第24題
有關考試院與行政院人事行政總處之相關敘述，下列何者錯誤？ A. 為了人事體制的超然獨立而設置考試院 B. 為了兼顧用人機關的實際需求而設置行政院人事行政總處 C. 兩機關各自設有公務人員培訓機構 D. 考試院僅負責制訂考選政策，交由行政院人事行政總處執行
參考解答
- 答案：D. 考試院僅負責制訂考選政策，交由行政院人事行政總處執行
解析：依《考試院組織法》及《行政院人事行政總處組織法》：考試院為最高考試機關，掌理考選、任免、銓敘、考績、級俸、退休、撫卹、保障等事項，為確保人事體制超然獨立（選項A正確）；行政院人事行政總處為最高人事行政機關，兼顧用人機關實際需求（選項B正確）；兩機關分別設有公務人力發展學院（考試院）及公務人員住宅及福利委員會等培訓相關單位（選項C正確）。選項D錯誤：考試院非僅制訂政策，並負責執行考選、銓敘審查、考績復查等實質職權。
第25題
各機關任用公務人員之前，為了確認其是否具備品德及對國家之忠誠，依公務人員任用法規定應辦理： A. 同意權審查 B. 行政中立訓練 C. 監察 D. 查核
參考解答
- 答案：D. 查核
解析：依《公務人員任用法》第28條規定，機關任用公務人員前，應辦理查核，以確認其品德、忠誠、能力及身心狀況。查核內容包含品德操守、對國家忠誠度等。選項A「同意權審查」為銓敘部對任用資格之審查；選項B「行政中立訓練」為任用後訓練；選項C「監察」為監察院職權。
第26題
依據財政收支劃分法之規定，我國中央統籌分配稅款的財源不包括下列何者？ A. 營業稅 B. 所得稅 C. 關稅 D. 貨物稅
參考解答
- 答案：C. 關稅
解析：依《財政收支劃分法》第13條，中央統籌分配稅款來源為：所得稅（選項B）、營業稅（選項A）、貨物稅（選項D）、證券交易稅、菸酒稅、期貨交易稅等六稅。關稅（選項C）屬中央專屬稅課，不列入統籌分配稅款財源。
第27題
有關政府「租稅收入」之相關敘述何者正確？ A. 以使用者付費為首要目的 B. 為國家公權力的展現 C. 屬於行政機關的裁量權 D. 以填補施政成本為目的
參考解答
- 答案：B. 為國家公權力的展現
解析：租稅收入特徵：1.屬公法上收入，為國家行使公權力強徵（選項B正確）；2.非以填補特定成本為目的（選項D錯誤，屬規費特徵）；3.非以使用者付費為目的（選項A錯誤，屬使用費特徵）；4.稅法法定主義下，行政機關無裁量權決定課徵與否（選項C錯誤）。
第28題
自從1995 年中央政府開始採用「歲出額度制」，下列敘述何者錯誤？ A. 主要是為了控制歲出成長 B. 早期稱之為資源總額分配作業制度 C. 為由下而上的預算決策模式 D. 由行政院核定中央各機關歲出概算額度
參考解答
- 答案：C. 為由下而上的預算決策模式
解析：歲出額度制（早期稱資源總額分配作業制度，選項B正確）由行政院核定各機關歲出概算額度（選項D正確），屬「由上而下」的預算決策模式（選項C錯誤），主要目的為控制歲出成長（選項A正確），避免機關無序編列預算。
第29題
有關我國政府預算過程，下列敘述何者錯誤？ A. 預算經立法程序而公布者，稱為法定預算 B. 各機關依其施政計畫初步估計的收支，稱為概算 C. 每一會計年度財政收支計畫實施的結果，稱為決算 D. 總決算經行政院主計總處審核後，即完成預算的事後監督工作
參考解答
- 答案：D. 總決算經行政院主計總處審核後，即完成預算的事後監督工作
解析：我國預算過程依序為：各機關依施政計畫初步估計收支為「概算」，行政院彙編成「預算案」送立法院審議，經立法程序公布者為「法定預算」，會計年度結束後執行結果則編為「決算」。關鍵在於決算的審核機關：決算由審計部審核（審計權），審計長並應向立法院報告，而非由行政院主計總處審核。主計總處負責概算編製、預算執行控管與會計事務，並不掌理決算審核。故D的敘述將審核主體誤植，為錯誤選項；A、B、C對各階段預算名稱的說明均正確。
第30題
我國政府對社會上的中低收入戶每月核發的生活補助，就其性質上的描述，下列何者錯誤？ A. 為移轉性支出 B. 為應享權益支出（entitlement spending） C. 為經常性支出 D. 為稅式支出
參考解答
- 答案：D. 為稅式支出
解析：中低收入戶每月生活補助是政府以現金直接給付予符合資格者，屬「移轉性支出」（所得重分配，未換取商品或勞務對價），且按月持續發放，屬「經常性支出」；又因依社會救助法制定的資格條件給付，符合條件者即有請求權，學理上歸為「應享權益支出」（entitlement spending）。至於「稅式支出」係指政府以租稅減免、扣除額等方式替代直接補助，屬於「隱藏性支出」，並不涉及現金撥付，與本題的生活補助性質不同，故D為錯誤描述。
第31題
政府機關致力實現願景，維持和提升員工能力的作法，可歸屬於平衡計分卡那項構面？ A. 財務構面 B. 顧客構面 C. 學習成長構面 D. 內部程序構面
參考解答
- 答案：C. 學習成長構面
解析：平衡計分卡（Balanced Scorecard）包含四大構面：財務、顧客、內部流程、學習與成長。其中「學習與成長構面」聚焦於無形資產與組織能耐，包括員工的知識技能、訓練發展、資訊系統能力、組織文化與激勵，是其他三個構面得以改善的基礎。題幹所述「實現願景、維持和提升員工能力」正是投資於人力資本與組織學習，屬學習成長構面。財務構面看的是預算與成本效益；顧客構面看的是服務對象的滿意與需求回應；內部程序構面看的是作業流程的效率與品質，均與員工能力養成無直接對應。
第32題
管理學大師彼得杜拉克（P. Drucker）指出，組織所訂定的目標需符合SMART 所代表的五個要素，下列何者不包括在這五個要素之內？ A. 具體的 B. 前瞻的 C. 可測量的 D. 有時間限制的
參考解答
- 答案：B. 前瞻的
解析：SMART原則的五個要素為：Specific（具體明確）、Measurable（可衡量）、Achievable／Attainable（可達成）、Relevant（與組織目標相關）、Time-bound（有明確時間限制）。題目中的A「具體的」、C「可測量的」、D「有時間限制的」分別對應S、M、T，皆屬五要素。「前瞻的」並不在SMART之列，目標設定重視的是可達成而非前瞻願景，故選B。作答時只要記住SMART五個英文字母所代表的字義，即可排除未出現在其中的選項。
第33題
下列何者不屬於目標管理三要素的其中一環？ A. 目標設定 B. 各階層人員的參與 C. 招募人員 D. 目標執行情形的回饋
參考解答
- 答案：C. 招募人員
解析：目標管理（Management by Objectives）的核心要素通常歸納為三項：一是「目標設定」，由上而下與由下而上共同訂出明確、可衡量的目標；二是「各階層人員的參與」，強調員工參與目標的訂定與執行，以產生承諾感；三是「目標執行情形回饋」，透過定期檢討與績效評估修正偏差。招募人員屬於人力資源管理中的「用人」職能，是進用程序的一環，與目標管理的循環無關，故C不屬於三要素。A、B、D分別對應設定、參與、回饋三個環節。
第34題
在同一公務機關中，若職等相同，所承接的業務分量、責任區分，理應相當而避免勞逸不均現象。這一個原則是根據激勵理論中的那一種？ A. 內容理論 B. 增強理論 C. 關係理論 D. 公平理論
參考解答
- 答案：D. 公平理論
解析：公平理論（Equity Theory）由Adams提出，主張員工會將自己的「投入」（努力、能力、年資）與「產出」（薪資、獎勵、肯定）的比率，與參考對象相比較；若比率失衡，便產生不公平感，進而降低努力或尋求調整。題幹強調同職等者其業務分量與責任應相當、避免勞逸不均，正是要求「同工同酬、投入產出對等」，屬公平理論的應用。內容理論（如需求層級、雙因子理論）探討激勵的內容與種類；增強理論著眼於行為與獎懲的連結；關係理論則指人群關係取向，均未直接處理比率比較與勞逸均衡的問題。
第35題
當決策系統超載過多的問題、參與者、解決方案及選擇機會，處於「組織化的無序狀態」時，最有可能出現何種決策模式？ A. 垃圾桶決策 B. 混合掃瞄決策 C. 漸進主義決策 D. 廣博理性決策
參考解答
- 答案：A. 垃圾桶決策
解析：「組織化的無序狀態」（organized anarchy）是Cohen、March與Olsen描述大學等組織的特性，具有問題偏好不明確、技術不清晰、參與者流動性高等特徵。在這種情境下，問題、解決方案、參與者與選擇機會如同四道各自流動的溪流，於「垃圾桶」中隨機相遇而產生決策，故稱垃圾桶決策模式，答案為A。混合掃瞄決策由Etzioni提出，兼採廣博與漸進；漸進主義由Lindblom提出，強調小幅邊際調整；廣博理性決策則假設決策者能全盤掌握資訊並窮盡方案比較。三者均預設較明確的目標與偏好，與無序狀態的描述不符。
第36題
關於危機的特性，下列敘述何者錯誤？ A. 危機會以線性方式發展 B. 危機何時會爆發，充滿不確定性 C. 危機處理面臨時間急迫性 D. 危機威脅組織存在，亦可能帶來改革的轉機
參考解答
- 答案：A. 危機會以線性方式發展
解析：危機的發展通常呈非線性、動態擴散，可能因資訊不足、認知偏差與各方互動而突然升高、轉向或惡化，難以依固定階段直線預測。危機何時爆發具有高度不確定性，處理時常面臨時間急迫性，且既威脅組織存續，也可能成為改革轉機；因此「以線性方式發展」並非危機特性。
第37題
由基層人員針對該機關例行性重複高的業務進行自動化的資料處理和追蹤，以作為輔助行政管理，上述敘述最符合那一種行政資訊管理系統？ A. 決策支援系統（decision support system） B. 管理資訊系統（management information system） C. 交易處理系統（transaction processing system） D. 主管支援系統（executive support system）
參考解答
- 答案：C. 交易處理系統（transaction processing system）
解析：交易處理系統（TPS）負責處理組織日常、例行且重複性高的交易資料，例如登錄、查詢、追蹤與產出報表，通常由基層人員操作，以支援行政管理。決策支援系統偏重半結構化問題的模式分析；管理資訊系統整合交易資料供中階管理使用；主管支援系統則提供高層策略性資訊。
第38題
伊斯頓（D. Easton）指出公共政策為政府對社會價值所進行的何種過程？ A. 隨機分配的過程 B. 權威性分配的過程 C. 市場競爭的過程 D. 懦夫賽局的過程
參考解答
- 答案：B. 權威性分配的過程
解析：伊斯頓（D. Easton）以政治系統論說明公共政策，認為政治系統接收社會的輸入與支持，再經轉換產生輸出，亦即由政府對社會價值進行「權威性分配」。這種分配具有公權力拘束力，並非隨機分配、市場競爭或懦夫賽局所能概括。
第39題
下列何者不是後實證對於真實世界決策之看法？ A. 決策者會隱藏真正的政策目標 B. 窮盡各種方法來產生備選方案 C. 決策者利用修辭在互斥政策備選方案中找出可能備選方案 D. 政策實際上回應社會上有組織的民眾
參考解答
- 答案：B. 窮盡各種方法來產生備選方案
解析：後實證觀點認為真實決策並非完全理性，決策者可能隱藏真正目標，透過修辭建構問題，並在互斥方案中尋求可行妥協；政策也常回應組織化的利益團體。相對地，「窮盡各種方法產生備選方案」屬於全面理性模式的主張，並非後實證對真實世界決策的描述。
第40題
在多元主義的國家中，國會議員以互惠、相互支持的交換方式，進行法案的表決，此過程被稱為： A. 肉桶立法 B. 競租立法 C. 滾木立法 D. 俘虜立法
參考解答
- 答案：C. 滾木立法
解析：滾木立法（logrolling）是指議員之間以互惠、相互支持的方式交換表決，例如「你支持我的法案，我就支持你的法案」，常見於多元主義下的國會立法過程。肉桶立法偏向爭取地方建設利益；競租立法涉及尋租行為；俘虜立法則指管制機關受被管制者影響。
第41題
相較於傳統的民意調查，有關審議式民調的敘述，下列何者正確？ A. 重量不重質的多元意見 B. 資訊充分下的意見表達 C. 調查成本相對較為低廉 D. 專家容易成為意見領袖
參考解答
- 答案：B. 資訊充分下的意見表達
解析：審議式民調先提供均衡資訊，再透過小組討論與專家問答，讓參與者在資訊較充分、經過審議後表達意見，因此強調意見品質而非只重數量。其成本通常高於一般民意調查；專家主要提供資訊與澄清問題，並非當然成為意見領袖，故選B。
第42題
下列何者為我國淨零排碳路徑（net zero pathway）主要統籌規劃單位？ A. 經濟部能源署 B. 國家發展委員會 C. 國家科學及技術委員會 D. 農業部
參考解答
- 答案：B. 國家發展委員會
解析：我國2050淨零排放路徑主要由國家發展委員會統籌規劃與協調，會同相關部會推動能源、產業、生活、社會等轉型。經濟部能源署負責能源部門的具體執行；國家科學及技術委員會側重科研支持；農業部負責農業淨零相關措施。因此主要統籌規劃單位為國家發展委員會。
第43題
下列何者是目前我國地方政府辦理跨區合作事務的主要法源依據？ A. 行政程序法 B. 區域發展條例 C. 地方制度法 D. 地方稅法通則
參考解答
- 答案：C. 地方制度法
解析：地方政府辦理跨區合作事務之主要法源為《地方制度法》。該法第21條規定直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）得訂定跨域合作協議以辦理跨區合作事務，第24條並明定跨區合作之組織與運作方式。行政程序法在於規範行政行為之作成程序；區域發展條例非現行跨區合作主要依據；地方稅法通則在規範地方稅之課徵，三者均非跨區合作事務之法源。
第44題
依我國地方制度法相關規定，關於委辦規則的敘述，下列何者錯誤？ A. 地方自治團體為辦理上級機關委辦事項，得依法訂定委辦規則 B. 委辦規則應函報委辦機關核定後發布之 C. 委辦規則由地方行政機關訂定並發布 D. 委辦規則與法律牴觸者，適用特別法優於普通法，該規則仍屬有效
參考解答
- 答案：D. 委辦規則與法律牴觸者，適用特別法優於普通法，該規則仍屬有效
解析：依《地方制度法》第27條，地方自治團體為辦理上級機關委辦事項，得依法定職權訂定委辦規則（A正確），並應函報委辦機關核定後發布之（B正確），由地方行政機關訂定並發布（C正確）。委辦規則位階低於法律，與法律牴觸者應屬無效，並無「特別法優於普通法」之適用，故D敘述錯誤，為本題答案。
第45題
依照我國地方稅法通則，有關地方稅的敘述，下列何者錯誤？ A. 地方政府可課徵地方稅 B. 特別課稅的課徵年限至多2 年 C. 地方稅包括特別稅課、臨時稅課及附加稅課 D. 特別稅課不得以已課徵貨物稅或菸酒稅之貨物為課徵對象
參考解答
- 答案：B. 特別課稅的課徵年限至多2 年
解析：依《地方稅法通則》第4條，地方稅包括特別稅課、臨時稅課及附加稅課（C正確），且特別稅課不得以已課徵貨物稅或菸酒稅之貨物為課徵對象（D正確）；第5條規定特別稅課課徵年限以四年為限，臨時稅課以二年為限。B稱特別課稅年限至多2年，實為臨時稅課之年限，故錯誤。A地方政府得依法課徵地方稅亦正確。
第46題
一般而言，下列何者不是非營利組織的特性？ A. 持續關注特定議題 B. 不具公權力 C. 人力與財務有限 D. 運作比政府機關更僵化
參考解答
- 答案：D. 運作比政府機關更僵化
解析：非營利組織之特性包括：持續關注特定公共議題（A）、不具公權力（B）、相對於政府而言人力與財務資源有限（C）。NPO組織結構通常較為彈性、運作靈活，能避免政府機關之科層僵化，故「運作比政府機關更僵化」（D）並非其特性，為本題正確選項。
第47題
根據學者甘威爾（F. Gamwell）之主張，政府與非營利組織看似擁有共同的資源或手段，但彼此追求的目標卻迥然相異，並試圖藉由權力影響對方。此為下列何種互動模式？ A. 互補模式 B. 競逐模式 C. 衝突模式 D. 合作模式
參考解答
- 答案：B. 競逐模式
解析：學者甘威爾（F. Gamwell）提出政府與非營利組織之互動模式，含互補、競逐、衝突等。其中競逐模式（competitive model）指雙方雖擁有共同資源或手段，但目標迥異，並試圖以權力相互影響對方，符合題意。互補、合作強調資源互補與協力，衝突則著重對立抗爭，均與題述有間。
第48題
有關普特南（R. D. Putnam）社會資本理論的主張，下列敘述何者錯誤？ A. 當代諸多社會問題肇因於人們不願意有積極的社會參與及互動 B. 非營利組織在社會資本的產生與共享上扮演重要的角色 C. 千山我獨行才能交換到意外的社會資本 D. 社會資本具有公共財的特性
參考解答
- 答案：C. 千山我獨行才能交換到意外的社會資本
解析：普特南（R. D. Putnam）於《獨自打保齡》指出，當代社會資本衰退源於人們減少社會參與與互動（A正確）；NPO是社會資本產生與共享的重要場域（B正確）；社會資本具公共財特性（D正確）。C「千山我獨行才能交換社會資本」與其主張相反，社會資本來自人際連結與互惠，而非獨行，故錯誤。
第49題
有關公民參與的相關敘述，下列何者錯誤？ A. 搭便車效應說明了公民參與的意願有可能不足 B. 公民參與的過程往往有利益衝突，因而需要協商或排解的制度設計 C. 公民參與會極大化行政效率 D. 公民參與有助於提高政府施政的正當性
參考解答
- 答案：C. 公民參與會極大化行政效率
解析：公民參與可能因搭便車效應而意願不足（A正確），過程常伴利益衝突而需協商排解機制（B正確），並可提升政府施政正當性（D正確）。惟公民參與多耗時、程序繁複，常降低而非極大化行政效率，故C「會極大化行政效率」之敘述錯誤，為本題答案。
第50題
近年來，我國部分地方政府嘗試採行參與式預算（participatory budgeting）。有關其推動情形之敘述，下列何者正確？ A. 不一定是具有選舉投票權、且在當地設籍的公民才得參與 B. 各地參與式預算過程所執行的預算規模，已達該地方政府總預算八成以上 C. 文官為維持中立，應委託非營利組織負責推動，自己不介入、不參與 D. 地方制度法規定，自2025 年起，地方政府須定期採行參與式預算
參考解答
- 答案：A. 不一定是具有選舉投票權、且在當地設籍的公民才得參與
解析：參與式預算的重點，是讓居民直接討論並決定部分公共預算的優先順序；參與資格通常由地方政府依方案設計放寬，不限於「有投票權且設籍當地」的公民，學生、新住民或在地就業就學者都可能被納入，故 A 正確。其規模多僅占地方政府總預算的一小部分，遠不及八成，B 錯誤。推動時常由行政機關（含文官）與民間團體協力完成，文官並非完全不介入，C 錯誤。地方制度法並未規定自 2025 年起地方政府須定期採行參與式預算，D 錯誤。