民國115年 高考三級 航運行政 航港法規考古題
民國115年 高考三級 航運行政 航港法規收錄考選部官方試題，共 4 題可線上瀏覽，考選部未公告本科目答案。
題目與答案
船舶在商港區域外因海難事故致擱淺、沉沒或故障漂流者，請詳述航政
機關依法應如何處理？（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、適用前提與權責劃分：船舶在商港區域外發生海難，致擱淺、沉沒或故障漂流，且足以危害航行安全或造成海洋污染者，依商港法及災害防救法相關規定，以交通部航港局（航政機關）為處理主體；此與商港區域內由商港管理機關處理者有別。航政機關應先查明船舶位置、船籍、貨載、存油量及人員傷亡情形，作為分級應變之基礎。
- 二、通報與應變啟動：接獲船長、船舶所有人或搜救單位通報後，航政機關應即通報國家搜救指揮中心、海巡署、環境部、港務公司及地方政府，成立緊急應變小組；並依海難災害防救業務計畫開設應變中心，律定指揮官、聯絡窗口與資源調度，必要時請求國軍、空勤總隊及民間拖救業者支援。
- 三、航行安全維護：為避免發生二次事故，航政機關應發布航行警告（NAVTEX、航海通告），於沉船位置設置燈浮標、標誌或AIS虛擬航標，公告管制水域與禁航區，並通知鄰近港口之船舶交通服務（VTS）加強廣播；夜間及能見度不良時，並應加派巡護船艇警戒。
- 四、人命救助與污染防治：處理順序以人命救助為先，協助船員離船、安置與醫療後送；其次防止油料、危險貨物洩漏，依海洋污染防治法要求船舶所有人提出污染應變計畫、布置攔油索，並令其提供財務保證或保險證明，以支應後續清除費用。
- 五、命令打撈清除與代履行：航政機關得令船舶所有人或船長限期拖救、打撈、移置或清除殘骸；屆期未辦理或情況急迫者，得代為執行或委託專業打撈業者處理，費用由船舶所有人負擔，並得禁止船舶出港、扣留船舶或限制相關人員離境。處理完成後，應移由海事調查、海事評議及保險求償程序續辦。
為維護女性船員權益，請詳述船員法對於保護女性船員之規定。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、規範體系與立法目的：船員法以保護船員勞動權益、維護海上安全為目的，就女性船員設有特別保護規定，並與性別平等工作法、船員法施行細則及國際勞工組織（ILO）第183號母性保護公約、2006年海事勞工公約（MLC 2006）相互補充，體現母性保護與實質平等之精神。
- 二、夜間工作之限制：女性船員原則上不得於夜間工作，例外須經勞資協商或工會同意，並提供安全之交通、住宿與護送措施；懷孕期間及產後一定期間內，船舶所有人不得使其從事夜間工作，亦不得藉此為不利之對待或考核。
- 三、危險性及有害性工作之禁止：對於懷孕或哺乳中之女性船員，船舶所有人不得指派其從事重體力、高溫、輻射、毒性化學物質、噪音振動或需長時間站立之工作；並應調整其職務、提供合適艙室與衛浴設施，確保隱私、安全與哺乳之便利。
- 四、母性與家庭照顧：女性船員分娩前後應停止工作並給予產假，流產者依規定給假；另得請生理假、哺乳時間、育嬰留職停薪及家庭照顧假。船舶所有人不得因結婚、懷孕、分娩或育兒而終止僱傭契約或為差別待遇，違者依船員法及性別平等工作法處罰。
- 五、救濟與監督：船上應設置申訴管道並禁止性騷擾，船長負有維護船員尊嚴之義務；航政機關於船舶檢查及船員檢查時，應查核女性船員艙室、衛浴、醫務設施與工作安排是否符合規定，必要時命限期改善，並得作為船員手冊核發與船舶管理之參據。
依船舶法規定，請詳述客船安全證書之規範及航政機關之監理事項。
（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、制度目的與適用對象：船舶法設有「客船安全」專章，所稱客船指搭載旅客十二人以上之船舶。客船安全證書（Passenger Ship Safety Certificate）係證明船舶之結構、穩度、艙區劃分、救生、滅火、無線電、航行設備及船員配置符合客船安全標準之公文書，為客船航行之必備證書。
- 二、檢查與發證程序：船舶所有人應向航政機關申請初次檢查，經檢查合格後核發證書；其後並應接受年度檢查、期中檢查及特別檢查。檢查得由航政機關或經認可之驗船機構（如中國驗船中心CR）辦理，證書應載明船名、船舶編號、航線、航行區域、乘客定額、船員定額及有效期間。
- 三、證書效期與臨時證書：客船安全證書有效期間原則為一年，屆期應申請換發；船舶新建、變更船籍或航線，或為緊急疏運需要，得核發臨時客船安全證書，其效期較短且不得逾越原證書所定條件。證書遺失、破損或記載事項變更時，應申請補發或換發。
- 四、航政機關監理事項：包括證書效期之控管與註銷、船舶改裝或變更用途之重新檢查、乘客定額與實際載運人數之查核、救生滅火設備與應急部署表之抽查、船員應急演習紀錄之查閱，以及港口國管制（PSC）與船旗國檢查缺失之追蹤改善。
- 五、違反效果與實務重點：客船未領有有效證書而航行、超載旅客或未依核定航線航行者，依船舶法處罰並得禁止航行、扣留船舶，情節重大者廢止證書。實務上應將客船安全證書與船舶國籍證書、檢查證書、載重線證書併同查核，避免以臨時證書長期替代正式證書。
請申論航政機關執行引水業務督導及考核作業之權限？並請詳述引水
人執行業務期間應接受之訓練為何？（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、法制基礎與權限來源：引水業務之監督依引水法及引水人管理規則辦理，航政機關（交通部航港局）為主管機關，掌理引水區域之劃定與變更、引水人證書之核發與換發、引水費率之核定、引水人辦事處之管理及引水業務之督導考核，並得委託地方航政機關或港務機構執行部分查核工作。
- 二、督導事項：包括引水人資格與人數配置之審查、引水人輪值排班之公平性、引水船及引水器具（繩梯、救生衣、通訊設備）之檢查、引水單與引水紀錄之保存、引水費收取是否依核定費率，以及引水人責任保險與保證金之維持。
- 三、考核與獎懲：航政機關應辦理平時考核與年度評鑑，就引水安全紀錄、事故件數、服務態度、船方反映及訓練參與情形評分；優良者予以獎勵，違規者依情節施以警告、停止執行業務一定期間、撤銷或廢止引水人證書，並得公布評鑑結果供船舶所有人參考。
- 四、應接受之訓練：引水人於執行業務期間，應參加職前養成訓練與跟船見習、每年一定時數之在職訓練、新航路或新碼頭啟用之專案講習、船舶操縱模擬機訓練、海事案例研討與應急演練；並應定期接受體格檢查，維持語文溝通與航行儀器操作能力。
- 五、精進建議：宜建立訓練時數認證與登錄制度，將模擬機訓練、攜帶式引水員單元（PPU）操作納入常態課程；對引水人不足之港口，得以專案講習及資深引水人帶領方式補強，並公開考核資訊、強化事故調查與經驗回饋，以提升引水作業安全。