民國115年 初等考試 一般行政 行政學大意考古題與答案

民國115年 初等考試 一般行政 行政學大意收錄考選部官方試題與測驗式試題標準答案,共 50 題可線上瀏覽。

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答案以考選部公告之測驗式試題標準答案 PDF 為準。

題目與答案

第1題

有關公共行政的敘述,下列何者正確? A. 能跳脫政治系絡而存在 B. 專指提供直接服務給民眾 C. 與公共政策之間的關係密不可分 D. 專指以公務人員個人的力量來實現公共利益

參考解答

  • 答案:C. 與公共政策之間的關係密不可分

解析:本題考查公共行政之基本意涵。公共行政與公共政策具有密不可分的共生關係,行政機關既參與公共政策之規劃、制定,更負責政策之執行與評估。A選項錯誤,公共行政身處政治系絡與環境之中,無法完全脫離政治;B選項錯誤,現代行政亦包含規制、誘因引導、公私協力等多種形式,非專指直接服務;D選項錯誤,公共行政係透過組織化、制度化的集體行動來實現公共利益,而非僅憑個人力量。故選C。

第2題

有關行政學修正理論時期(1930-1960 年代)相關學派的論述,下列何者錯誤? A. 動態平衡理論認為組織中的權威係視受命者的同意程度而定 B. 需要層級理論認為人有不同層次的需要 C. 激勵保健理論區分消極防止不滿的因素及積極促進工作意願的因素 D. 開放系統理論強調組織與外在環境的互動關係

參考解答

  • 答案:D. 開放系統理論強調組織與外在環境的互動關係

解析:本題問的是「修正理論時期(1930-1960 年代)」的學派論述,而開放系統理論興起於 1960 年代以後的系統理論與整合時期,強調組織與外在環境的互動、輸入與輸出與回饋,並不屬於修正理論時期的學派,故 D 為錯誤者。A:巴納德、賽蒙的動態平衡與權威接受觀點,認為權威是否有效取決於受命者的接受程度。B:馬斯洛的需要層級理論主張人有不同層次的需要。C:赫茲伯格的激勵保健理論區分保健因素(防止不滿)與激勵因素(促進工作意願)。

第3題

對於韋伯官僚制度理論的批評中,所謂「訓練有素的無能」(trained incapacity)的涵義是: A. 未受過訓練的人員,容易成為組織中的無能者 B. 組織中採取過多的政治思想訓練,造成組織人員的無能 C. 專業人員只適合在特定的環境中工作,一旦環境改變即無以為適 D. 對於組織中無能者,應加強其專業方面的訓練

參考解答

  • 答案:C. 專業人員只適合在特定的環境中工作,一旦環境改變即無以為適

解析:羅伯特‧莫頓(Robert K. Merton)對韋伯官僚制度的批評中提出「訓練有素的無能」(trained incapacity)。其涵義是,官僚人員由於長期接受專業訓練,僅熟悉特定程序與思考模式,致使一旦面對程序外或環境改變之情況時,反而無法靈活判斷與適當因應。C 選項所述「專業人員只適合在特定的環境中工作,一旦環境改變即無以為適」最能貼近此觀念。

第4題

下列何者為動態管理學派的代表性人物? A. 傅麗德(M. P. Follett) B. 費堯(H. Fayol) C. 韋伯(M. Weber) D. 威爾遜(W. Wilson)

參考解答

  • 答案:A. 傅麗德(M. P. Follett)

解析:傅麗德(M. P. Follett)主張動態管理,強調團體過程、利益整合與權威的循環性,被視為動態管理學派代表。費堯屬管理程序學派,韋伯為官僚模型,威爾遜倡政治行政二分,故選 A。

第5題

下列何者非屬行政學傳統理論(1930 年代以前)共通的管理原則? A. 計畫化 B. 標準化 C. 系統化 D. 彈性化

參考解答

  • 答案:D. 彈性化

解析:行政學傳統理論(1930年代以前),主要承襲科學管理、行政管理學派及官僚制等學說,普遍強調效率導向的管理原則,如計畫化(A,事先規劃)、標準化(B,統一作業方式)及系統化(C,重視組織結構與程序的整體設計)。相對而言,彈性化(D)較非此一時期共通的管理原則。傳統理論傾向強調分工、層級、規則與可預測性,對於因應環境變動的彈性調適,反而較屬後續發展的觀點。

第6題

下列何者不是新公共服務主要強調的理念? A. 政府職能是服務,非掌舵 B. 為「公民」服務,而非為「顧客」 C. 關注市場與效率 D. 強調公共利益與對話

參考解答

  • 答案:C. 關注市場與效率

解析:新公共服務(New Public Service)強調政府角色是服務者而非掌舵者(A)、服務對象是公民而非顧客(B)、重視公共利益與公民對話(D)。選項C「關注市場與效率」是新公共管理(NPM)的核心觀念,而非新公共服務的重點。

第7題

強調政府機關應該發揮企業經營精神,進行有效投資,以解決財政困窘的狀況,達到自給自足境界的理念,最符合下列那一類型政府的觀點? A. 分權化政府 B. 顧客導向政府 C. 企業型政府 D. 社區性政府

參考解答

  • 答案:C. 企業型政府

解析:企業型政府(Entrepreneurial Government)源自Osborne與Gaebler《重塑政府》一書,主張政府應發揮企業經營精神、進行有效投資、追求自給自足以解決財政困境。分權化政府(A)強調權力下放,顧客導向政府(B)聚焦服務品質,社區性政府(D)著重社區參與。

第8題

依據我國相關法規之規定,「行政法人」和「政府捐助之財團法人」二者具備下列那一項共同點? A. 組織成員不需具備公務人員任用資格 B. 年度營運經費來源以財產收入為最大宗 C. 由行政院人事行政總處指派董事長或理事長1 人,為無給職 D. 不具備科層體制的特徵

參考解答

  • 答案:A. 組織成員不需具備公務人員任用資格

解析:依行政法人法與民法相關規定,行政法人(如國家公園管理處)與政府捐助財團法人(如科學園區管理局)的組織成員(員工)均不具公務人員身分,無需具備公務人員任用資格。B項錯誤:行政法人經費多仰賴政府補助;C項錯誤:董事長非必由人事行政總處指派且多為有給職;D項錯誤:行政法人仍具科層體制特徵。

第9題

依公職人員利益衝突迴避法規定,行政上為調查公職人員是否違反利益衝突之情事,下列何者無權向相關機關或個人進行查詢或索取資料? A. 監察院 B. 法務部 C. 政風機構 D. 地方法院

參考解答

  • 答案:D. 地方法院

解析:依公職人員利益衝突迴避法第11條,監察院(A)、法務部(B)、政風機構(C)均為利益衝突防制機關,有權查詢或索取資料。地方法院(D)屬司法機關,非該法定義之防制機關,無此行政調查權限。

第10題

有關我國公務人員行政中立法的相關規定,下列敘述何者正確? A. 公立學校校長準用本法之規定 B. 公務人員得兼任政黨或其他政治團體之職務 C. 正式任用為公務人員前,實施學習或訓練人員,不適用本法之規定 D. 公務人員登記為公職候選人者,自候選人名單公告之日起,應依規定辦理離職

參考解答

  • 答案:A. 公立學校校長準用本法之規定

解析:本題考查公務人員行政中立法之規定。依公務人員行政中立法第17條第1款規定,公立學校校長準用本法之規定,故A正確。B選項錯誤,依第5條第1項規定,公務人員不得兼任政黨或其他政治團體之職務;C選項錯誤,依第18條規定,正式任用前實施學習或訓練人員,準用本法規定;D選項錯誤,依第11條規定,公務人員登記為公職候選人者,自候選人名單公告之日起至投票日止,應依規定請事假或休假,非辦理離職。故選A。

第11題

機關同仁勇於向外界透露本機關執行採購過程中的一些不合法行為,就學理上而言,這位同仁比較適合稱之為: A. 弊端揭發人(whistle blower) B. 線民(informant) C. 監察使(ombudsman) D. 監察人(supervisor)

參考解答

  • 答案:A. 弊端揭發人(whistle blower)

解析:本題考查公共行政與倫理學之專有名詞。弊端揭發人(whistle blower,又稱吹哨者、揭弊者)係指機關或組織內部人員,勇於向外部主管機關、司法機關或公眾揭露內部不合法、不道德或危及公共利益之情事。B選項線民係司法偵查機關之秘密消息來源;C選項監察使係獨立接受民眾陳情申訴調查行政違失之獨立官員;D選項監察人為公司法等法規中負責監督業務執行之內部職務。故選A。

第12題

2013 年時任美國總統歐巴馬宣布課徵富人稅政策,但引起富人及企業界高度反彈,此一作為屬於下列何種類型的政策? A. 管制政策 B. 自我管制政策 C. 分配政策 D. 重分配政策

參考解答

  • 答案:D. 重分配政策

解析:依學者羅威(Lowi)之政策類型論,重分配政策係指將某一群體或階級之財富或權益轉移給另一群體,常具「零和賽局」特質,極易引發階級間的高度衝突與政治對立。歐巴馬政府課徵富人稅政策,目的在於透過稅制促成財富重新分配,縮小貧富差距,引發富人與企業強烈反彈,正符合重分配政策的特徵。A選項管制政策重在限制個人或標的團體之特定行為;C選項分配政策則具非零和性質(如發放各項補助),衝突程度通常最低。

第13題

如果想要增加主管的控制幅度(span of control),下列何種方法「作用不明顯」? A. 提高員工福利 B. 找到有獨立工作能力的下屬 C. 增加主管自己的能力 D. 減少下屬工作的複雜度

參考解答

  • 答案:A. 提高員工福利

解析:控制幅度係指一位主管能有效指揮監督的部屬人數。決定控制幅度的主要因素包括:主管與部屬的能力、工作性質與複雜度、標準化程度及溝通機制等。若部屬具獨立工作能力(B)、主管自身能力增強(C)或工作複雜度降低(D),部屬所需監督與指導減少,主管能管轄的人數自然增加。A選項提高員工福利主要涉及激勵與士氣維護,並無法直接降低監督協調的負擔或提升組織運作效率,對擴大主管控制幅度的作用並不明顯。

第14題

關於組織垂直分化之原則,下列敘述何者錯誤? A. 適切的主管控制幅度尚無定論 B. 組織的垂直分化需考量「手段目的連鎖」 C. 不同層級之職位需要不同的心理和角色條件 D. 層級結構的階層數目越多,溝通協調的需要程度越低

參考解答

  • 答案:D. 層級結構的階層數目越多,溝通協調的需要程度越低

解析:垂直分化是指組織層級的增加,層級數越多,上下之間資訊傳遞的路徑越長,資訊被過濾、扭曲的機會越大,因此溝通協調的需求反而越高,D 的敘述恰好相反。A 正確:主管的控制幅度應多大,學理上尚無定論,須視工作性質、部屬能力與環境而權變。B 正確:組織層級形成「手段—目的連鎖」,上層的目的要靠下層的手段來實現,因此垂直分化須考量此一連鎖。C 正確:不同層級職位要求的心理條件與角色條件不同,高層偏重概念與決策能力,基層偏重技術與執行能力。

第15題

下列何者是完全根據地域分工原則的組織分化案例? A. 財政部高雄市國稅局法務一科、審查一科和屏東分局 B. 國軍退除役官兵輔導委員會臺北榮民總醫院、臺中榮民總醫院和高雄榮民總醫院 C. 教育部高等教育司、技術及職業教育司和終身教育司 D. 行政院人事行政總處綜合規劃處、組編人力處和給與福利處

參考解答

  • 答案:B. 國軍退除役官兵輔導委員會臺北榮民總醫院、臺中榮民總醫院和高雄榮民總醫院

解析:地域分工(分部化)是依地理區域設置單位,各單位管轄特定地區。B 中的臺北、臺中、高雄三家榮民總醫院分處北、中、南,服務特定區域的民眾,屬單純以地域為劃分基礎的案例。A 的「法務一科、審查一科」是依業務功能劃分,只有屏東分局屬地域單位,屬於混合式分化。C 的高等教育司、技職司、終身教育司是依教育業務性質分工,屬功能分部化。D 的綜合規劃處、組編人力處、給與福利處是依人事行政業務分工,也屬功能分部化。

第16題

下列那一個機關的體制最符合「合議制」的運作與決策方式? A. 客家委員會 B. 中央選舉委員會 C. 國家發展委員會 D. 金融監督管理委員會

參考解答

  • 答案:B. 中央選舉委員會

解析:合議制是指機關的決策由組成人員共同討論、集體議決,並共同負責,而不是由首長一人單獨決定。中央選舉委員會是獨立機關,以委員會議方式運作,重要事項須經委員會議合議決定,最符合合議制的運作與決策方式。客家委員會、國家發展委員會、金融監督管理委員會均為首長制機關,由主任委員領導,最終決定權與責任集中於首長,委員或副首長只是輔助首長分工,決策仍以首長意志為準。

第17題

有關公共組織的論述,下列何者錯誤? A. 廣義而言,包含政府組織、非政府組織與非營利組織 B. 公共組織往往面對多元利害關係人,彼此利益與價值可能衝突 C. 公共組織經常要面對不同的課責壓力,成員要兼顧多元價值 D. 追求高效率是公共組織的終極目標,如此才能回應民眾需求

參考解答

  • 答案:D. 追求高效率是公共組織的終極目標,如此才能回應民眾需求

解析:公共組織的終極目標是實現公共利益與公共價值,效率只是達成目標的手段之一,不能逕稱為終極目標。公共組織還須兼顧公平、回應、民主參與、正當程序與課責等價值,若一味追求高效率,反而可能犧牲公益與程序正義。A 正確:廣義的公共組織包括政府組織、非政府組織與非營利組織。B 正確:公共組織面對多元利害關係人,各方利益與價值常有衝突。C 正確:公共組織須承受來自民意機關、媒體、司法與公民社會的多重課責壓力。

第18題

內政部警政署決議不再協助一般性未違法食品安全衛生稽查。就警政署而言,這屬於組織改造中的何種方式? A. 委外化 B. 行政法人化 C. 地方化 D. 去任務化

參考解答

  • 答案:D. 去任務化

解析:去任務化是指政府檢討自身職能,將不必要、不適合或可由民間與社會自行處理的業務剔除,縮減政府任務範圍。警政署決議不再協助一般性、未違法的食品安全衛生稽查,等於把原本承擔的業務退出,回歸主管機關與市場機制,屬於去任務化。委外化是政府仍負責任,但把業務委託民間辦理;行政法人化是把特定公共任務改由行政法人執行;地方化則是把業務與權限下放給地方政府。三者都不符合本題「不再辦理」的情形。

第19題

哈佛大學教授梅堯(E. Mayo)等人於霍桑實驗(Hawthorne Experiments)中有許多影響生產量的研究發現。下列敘述何者正確? A. 組織中的小團體運作與產量高低無關 B. 工人的情緒改變是使產量增加的原因 C. 嚴明的工作規定能夠使產量明顯增加 D. 工廠照明度與產量之間具明顯相關性

參考解答

  • 答案:B. 工人的情緒改變是使產量增加的原因

解析:霍桑實驗的重要發現是,影響產量的關鍵在於人的心理與社會因素,而非物質條件或工作規定。工人因為感受到被重視、參與實驗,情緒與態度改變,加上非正式團體的規範,產量因而上升,故 B 正確。A 錯誤:實驗發現小團體(非正式組織)的規範會限制或影響產量。C 錯誤:嚴明的工作規定並非產量增加的主因。D 錯誤:照明實驗中,照明增強或減弱,甚至恢復原狀,產量都持續上升,顯示照明與產量之間並無明顯的相關性。

第20題

某組織文化同時強調「外部焦點與差異性」及「穩定與控制」,一方面追求成果導向、績效目標和競爭力,另方面也要具有內部凝聚力以貫徹組織目標,此一組織文化屬於柯麥隆(K. S. Cameron)及昆恩(R. E.Quinn)的何種類型分類? A. 家族型文化 B. 市場型文化 C. 漸進型文化 D. 階層型文化

參考解答

  • 答案:B. 市場型文化

解析:柯麥隆與昆恩的競值架構以「彈性—控制」及「內部焦點—外部焦點」兩個構面區分四種組織文化。市場型文化的特徵正是外部焦點與差異化,加上穩定與控制,強調成果導向、績效目標、競爭力與生產力,同時藉內部凝聚力貫徹組織目標,故選 B。家族型文化是內部焦點加彈性,重視參與和忠誠;階層型文化是內部焦點加控制,重視規則與穩定;活力型(adhocracy)文化是外部焦點加彈性,重視創新與冒險。C 的漸進型文化並非此架構的分類。

第21題

下列何者不屬於組織辦理人員訓練的主要目的? A. 落實同工同酬 B. 增進工作知能 C. 提高工作效率 D. 促進組織發展

參考解答

  • 答案:A. 落實同工同酬

解析:組織辦理人員訓練的主要目的包括增進工作知能(B)、提高工作效率(C)、促進組織發展(D)以及適應環境變遷、培養接班人等。「落實同工同酬」屬於薪資報酬與勞動權益範疇,由薪資法規與考核制度保障,並非訓練的直接目的。

第22題

數位發展部的成立,使得我國高科技人才引用的問題再度浮上檯面。下列敘述何者錯誤? A. 目前公務人員的薪資對於任何層級的科技人才都有足夠的吸引力 B. 高科技人才的考選現在已經有部分的法源依據 C. 宜利用多元彈性管道進用高科技人才 D. 應鼓勵與民間進行高科技人才之交流

參考解答

  • 答案:A. 目前公務人員的薪資對於任何層級的科技人才都有足夠的吸引力

解析:公務人員薪資結構受公務人員俸給法規範,以職務列等為核心,難以與民間高科技產業的高薪競爭,因此對頂尖或資深科技人才缺乏吸引力,故「任何層級都有足夠吸引力」顯然錯誤。B項公務人員高科技人才進用已有法源(如公務人員特種考試高科技人才考試規則);C項政府推動多元彈性管道(如約聘僱、專案人員、青年人才計畫);D項鼓勵公私部門人才交流皆為現行政策方向。

第23題

有關我國現行人事制度之敘述,下列何者正確? A. 公務人員依學歷及經歷任用之 B. 機關長官得隨時將機要人員免職 C. 政務人員分特任、簡任2 個官等 D. 公職人員又稱民意代表

參考解答

  • 答案:B. 機關長官得隨時將機要人員免職

解析:依公務人員任用法第27條,機關長官得隨時將機要人員免職,此為機要人員任用的特例。A項錯誤:公務人員任用依考試及格、陞遷、甄選等方式,非單純依學歷經歷。C項錯誤:政務人員依公務人員任用法分特任、簡任、薦任、委任四官等。D項錯誤:公職人員包含政務人員、公務人員、軍職人員、公立學校教職員等,民意代表僅為公職人員的一類。

第24題

關於考績謬誤以及其成因之敘述,下列何者正確? A. 邏輯謬誤指的是受考者的邏輯判斷經常有問題,來自於本身思考能力的侷限 B. 暈輪謬誤指的是考核者工作過於繁重,造成考核時間不足 C. 臨近謬誤指的是考績表上前面的項目將影響到後面項目的評分,問題來自於考核者的過度推論 D. 比較謬誤指的是比較受考者前後年度的工作績效變化,已超過年度考核範圍

參考解答

  • 答案:C. 臨近謬誤指的是考績表上前面的項目將影響到後面項目的評分,問題來自於考核者的過度推論

解析:考績評定常見心理謬誤中,臨近謬誤(Proximity error)係指考績表格上空間位置相近之評估項目(如緊鄰的前後項),考核者容易相互影響或給予相近分數,屬於過度推論或順應關聯所致,故C正確。A選項邏輯謬誤(Logic error)是指考核者主觀認定兩項特質有邏輯關聯而影響評分,非指受考者思考有問題;B選項暈輪謬誤(Halo effect)是指考核者因對受考者某項顯著特徵的好壞印象,進而擴散影響對其整體表現的評價;D選項比較謬誤通常指考核者拿受考者彼此互相比較,而非以既定標準考核。

第25題

我國公務人員得支領的所得中,許多具有經立法院三讀通過的法律依據,下列何者不屬之? A. 年終獎金 B. 專業加給 C. 考績獎金 D. 地域加給

參考解答

  • 答案:A. 年終獎金

解析:我國公務人員給與制度中,專業加給(B)與地域加給(D)明定於經立法院三讀通過之《公務人員俸給法》第5條;考績獎金(C)則明訂於《公務人員考績法》第7條及第8條,皆具完備之法律依據。A選項年終工作獎金目前係由行政院於每年底訂定發布之法規命令或行政規則(如「軍公教人員年終工作獎金發給注意事項」)作為發給依據,尚未完成立法院三讀之法律授權或法律明文規定,故不屬具有法律依據之所得項目。

第26題

關於「新公共行政」的主要論點,下列敘述何者正確? A. 行政人員必須遵守「價值中立」的原則 B. 行政研究應與行政實務有所區隔 C. 行政的特質在於為公共福址與公共利益服務 D. 行政人員僅須效忠政府,不須特別考量民眾的需求

參考解答

  • 答案:C. 行政的特質在於為公共福址與公共利益服務

解析:新公共行政強調行政應服務於公共福祉與公共利益(C),反對傳統「價值中立」(A錯)、主張行政研究與實務結合(B錯)、並要求行政人員回應民眾需求、負責任對待公民(D錯)。其核心主張包括:關連性、價值觀、公平性、變革等四大主題。

第27題

下列何者為中央政府的「經常門歲出」? A. 提供給人民「自購住宅低利貸款」的利息補貼支出 B. 補助地方政府購買消防車輛的支出 C. 中央部會分期付款購置公務車輛的支出 D. 中央部會購置技術發明專利權的支出

參考解答

  • 答案:A. 提供給人民「自購住宅低利貸款」的利息補貼支出

解析:經常門歲出指維持政府日常運作之經常性支出,包括人事費、業務費、補助費等。利息補貼屬補助性質之經常性支出(A)。B項購置消防車輛屬設備投資,屬資本門。C項分期付款購車雖分期支付,但屬購置交通設備之資本支出。D項購置專利權屬無形資產取得,屬資本門。

第28題

依預算法規定,有關我國預算執行階段的流用設計,下列敘述何者錯誤? A. 為增加預算執行的彈性,可將不同計畫間的預算相互流用 B. 不可流用為用人經費 C. 預算審議過程中被刪減過的項目,將來執行時便不能將其他科目的經費流入 D. 無論流出或流入的經費,預算法皆有比例上的限制

參考解答

  • 答案:A. 為增加預算執行的彈性,可將不同計畫間的預算相互流用

解析:預算法第63條規定流用限於同一機關、同一基金、同一用途別、同一科目內(即同一計畫內科目間)辦理,不得跨計畫流用,故「不同計畫間相互流用」錯誤。B項不得流用為用人經費正確。C項審議被刪減項目不得流入正確。D項流用比例限制(如不超過5%或10%)正確。

第29題

有關決算法規定政府決算之結束期間,下列敘述何者錯誤? A. 政府決算每一會計年度辦理一次 B. 年度終了後4 個月為該年度之結束期間 C. 出納整理事務僅限於已發生而應收未收,及應付未付之款項繼續清理 D. 於結束期間內,不得再發生新的債務或契約責任

參考解答

  • 答案:B. 年度終了後4 個月為該年度之結束期間

解析:依《決算法》第7條規定,政府決算每一會計年度辦理一次;同法第12條規定:「年度終了後二個月為該年度之結束期間。」故B選項敘述「4個月」顯屬錯誤。另依第12條規定,出納整理事務僅限於已發生而應收未收及應付未付之款項繼續清理,且於結束期間內,不得再發生新的債務或契約責任,故A、C、D之敘述均符合法律規定。

第30題

某政府機關有一金額為1 千萬元的「資訊系統建立及維護」需求,政府機關已知所需的技術在國內僅有1家廠商能執行,且該技術也已申請專利,該機關該如何辦理此次採購? A. 因為金額超過1 百萬元,該機關僅能透過公開招標的程序辦理 B. 該機關應先邀請數家廠商進行資格審查,再以僅有1 家廠商合格為由,辦理選擇性招標 C. 因為該技術只能由1 家廠商提供,該機關得採用限制性招標 D. 因有圖利特定廠商的嫌疑,政府不得進行此次採購

參考解答

  • 答案:C. 因為該技術只能由1 家廠商提供,該機關得採用限制性招標

解析:依政府採購法觀念,當採購標的在國內僅有一家廠商能供應,且其技術已申請專利等足以構成獨家來源之情形時,得採用限制性招標。A 認為一律須公開招標並不符合限制性招標之例外。B 雖提及資格審查,但若事實上僅一家廠商具有該專利技術,並非先行比選合格廠商再轉為選擇性招標之適用情形。D 則屬推斷性疑慮,非採購程序上之必然限制。

第31題

下列何者並非績效管理可能產生之問題? A. 人員因過分注重績效指標之達成,而產生目標錯置 B. 產生數位落差 C. 難以訂定合適之績效指標 D. 人員出現績效造假之行為

參考解答

  • 答案:B. 產生數位落差

解析:績效管理在實務上常產生目標錯置(A,過度追求指標而忽略實際目標)、難以訂定合適績效指標(C)以及績效造假(D)等問題。B 所謂「數位落差」主要涉及資訊科技取得與運用上的不均,並非績效管理本身所必然產生之內生問題,故非績效管理可能產生之問題。

第32題

正式組織溝通中常用的「上令下行」方式,屬於那一種溝通管道? A. 平行溝通 B. 斜行溝通 C. 上行溝通 D. 下行溝通

參考解答

  • 答案:D. 下行溝通

解析:正式組織溝通依方向可分為下行、上行及平行溝通。「上令下行」指由上級依據職權向下級發布命令、指示或政策,屬於下行溝通(D)。A 為平行溝通(同層級間)、B 為斜行溝通(不同部門且不同層級間)、C 為上行溝通(由下級向上級反饋意見或報告)。

第33題

某機關前任首長之領導風格係讓部屬參與決策制定,並允許部屬反饋不同意見;新上任的首長則強調以個人權力威勢為基礎,要求部屬奉命行事。前、後任首長分別屬於下列何種領導風格? A. 前任首長為獨裁式領導;現任首長為放任式領導 B. 前任首長為民主式領導;現任首長為轉換型領導 C. 前任首長為民主式領導;現任首長為獨裁式領導 D. 前任首長為放任式領導;現任首長為專制式領導

參考解答

  • 答案:C. 前任首長為民主式領導;現任首長為獨裁式領導

解析:領導風格中,民主式領導重視部屬參與決策、傾聽並接納不同意見,前任首長符合此特徵。獨裁式(專制式)領導則強調領導者個人權力與威勢,要求部屬絕對服從並奉命行事,現任首長符合此特徵。A 將現任首長誤為放任式、B 將現任首長誤為轉換型、D 將前任首長誤為放任式,皆與題旨不符。

第34題

相對於需求層次理論,有關阿德福(C. P. Alderfer)ERG 理論之敘述,下列何者錯誤? A. 人們可能會同時存在多個需求 B. 每一種需求都具有激勵效果 C. 包含靈性需求 D. 需求可能呈現一種挫折退化的過程(frustration-regression process)

參考解答

  • 答案:C. 包含靈性需求

解析:阿德福(Clayton Alderfer)的 ERG 理論將需求分為存在(Existence)、關係(Relatedness)、成長(Growth)三類,並無「靈性需求」之項目,故 C 錯誤。A 符合該理論認為多種需求可同時存在。B 符合各需求皆具有激勵作用。D 符合挫折-退化過程(frustration-regression process),即較高層次需求受挫時,個人可能轉而追求較低層次需求以獲得滿足。

第35題

危機管理的階段包括回應(response)、紓緩預防(mitigation and prevention)、復原(recovery)、整備(preparedness),下列先後順序何者正確? A. 整備、紓緩預防、回應、復原 B. 整備、紓緩預防、復原、回應 C. 紓緩預防、整備、回應、復原 D. 紓緩預防、整備、復原、回應

參考解答

  • 答案:C. 紓緩預防、整備、回應、復原

解析:依現代危機管理或災害防救生命週期理論(Comprehensive Emergency Management, CEM),危機處理歷程依時間軸依序可劃分為四個主要階段:1. 紓緩預防(Mitigation and Prevention):危機發生前消除危險因子以減輕損害;2. 整備(Preparedness):建立應變計畫與進行演練訓練;3. 回應(Response):危機爆發時迅速啟動緊急應變行動;4. 復原(Recovery):危機過後進行重建與恢復常態。因此正確順序為「紓緩預防、整備、回應、復原」,選C。

第36題

我國的公共政策網路參與平台「提點子」功能,可分為提議、檢核、附議、政府回應等流程,其中檢核階段的主要項目不包括下列何者? A. 議題是否符合行政機關之業務範圍 B. 訴求是否明確或僅涉及個人權益 C. 內容是否涉及違反公序良俗或違法事項 D. 業務的權責機關是否有能力回應或辦理

參考解答

  • 答案:D. 業務的權責機關是否有能力回應或辦理

解析:公共政策網路參與平台「提點子」的檢核由國發會辦理,主要確認提案是否屬行政機關業務範圍(A)、訴求是否明確而非僅涉及個人權益(B)、內容是否違反公序良俗或法令(C)。至於權責機關「有無能力回應或辦理」(D)並非檢核階段項目,而屬後續政府回應時的實質處理問題,故選 D。

第37題

下列何者不是資訊科技為民主政治發展帶來的益處? A. 提高公民與政府直接溝通的可能性 B. 更為透明化的公共行政 C. 方便民意代表之間的肉桶立法運作 D. 有助於公民對於公共政策的認知與理解

參考解答

  • 答案:C. 方便民意代表之間的肉桶立法運作

解析:資訊科技對民主的助益包括促進公民與政府直接溝通(A)、提升行政透明(B)、增進公民對政策之認知與理解(D)。C 所稱「肉桶立法運作」指民意代表為選區爭取利益的交換分贓,是民主運作的負面現象,非資訊科技帶來的益處,故選 C。

第38題

下列何者屬於利用補貼方式改變誘因的政策工具? A. 進行反毒宣導 B. 以拍賣方式釋出公共頻譜 C. 加強酒駕取締 D. 發給人民職訓抵用券

參考解答

  • 答案:D. 發給人民職訓抵用券

解析:補貼是透過給付利益以改變標的團體行為誘因的政策工具。發給職訓抵用券(D)讓人民以券抵免訓練費用,形同政府補貼,改變其參訓誘因。A 為勸服宣導、B 為市場機制拍賣、C 為管制取締,均非補貼,故選 D。

第39題

假設對某項公共政策採取實驗設計方式進行評估時,此一實驗設計中的「實驗變數」(experimental variables)所指為何? A. 政策介入 B. 標的人口 C. 外在環境 D. 測量工具

參考解答

  • 答案:A. 政策介入

解析:實驗設計中實驗變數(自變項)是研究者操弄、施加於受試者以觀察效果的處置。政策評估實驗裡即為「政策介入」(A),如某項措施之實施;標的人口為受體,外在環境為干擾變項,測量工具為衡量手段,故選 A。

第40題

有關公共政策之敘述,下列何者正確? A. 政策運作過程只能依照政策階段順序進行,不會有問題與方案同時被決策者發現之狀況 B. 政策合法化只能在議會進行,行政機關無法從事政策合法化 C. 政策標的人口為政策所直接實施的對象,不包含間接受到政策影響的利害關係人 D. 政策評估僅能在政策執行之後進行,不適用在其他政策階段

參考解答

  • 答案:C. 政策標的人口為政策所直接實施的對象,不包含間接受到政策影響的利害關係人

解析:政策標的人口指政策直接實施、規範的對象,而利害關係人涵蓋直接與間接受影響者,二者範圍不同,故標的人口不包含間接利害關係人(C)正確。A 錯在政策過程非嚴格線性;B 錯在行政機關亦可經行政命令合法化;D 錯在評估可於規劃或執行中進行,故選 C。

第41題

關於政策德菲法的特性敘述,下列何者錯誤? A. 參與者往往是專家學者 B. 適用於爭議性高的議題 C. 強調參與者具名填寫問卷 D. 每回合調查結果必須回饋給參與者

參考解答

  • 答案:C. 強調參與者具名填寫問卷

解析:德菲法(Delphi method)特性為匿名問卷、多回合回饋、專家參與、適用於不確定或爭議議題。C 稱「具名填寫」錯誤,德菲法正是為避免從眾而採匿名。A、B、D 均為正確特性,故選 C。

第42題

在新冠肺炎疫情流行期間,政府透過各種媒體管道向民眾說明各種防疫措施,這是屬於下列何種政府活動? A. 審議式民主 B. 利害關係人分析 C. 政策行銷 D. 網路聲量調查

參考解答

  • 答案:C. 政策行銷

解析:政策行銷指政府運用傳播策略,向公眾說明、推廣政策以爭取理解與配合。疫情期間透過媒體說明防疫措施即屬政策行銷(C)。審議式民主強調公民討論,利害關係人分析為評估方法,網路聲量調查為民意測量,故選 C。

第43題

有關非營利組織的相關敘述,何者錯誤? A. 基於組織的民間色彩,較不適合提供涉及公權力的業務 B. 所有非營利組織都具備公共利益使命 C. 經費來源若不穩定,容易使服務範圍受到限制 D. 成員並非皆具有專業知識,導致服務提供的限制

參考解答

  • 答案:B. 所有非營利組織都具備公共利益使命

解析:依非營利組織的通說,並非所有非營利組織都必然以「公共利益」為唯一使命。部分組織雖具非營利性,卻主要以會員利益為目的(例如部分同業性質團體)。A 選項指出基於民間色彩較不適合提供涉及公權力的業務,符合實務上公權力通常由公部門行使的原則。C 選項指出經費來源不穩定易限制服務範圍,亦與非營利組織仰賴捐助、補助等特性相符。D 選項指出成員未必皆具專業知識可能影響服務提供,亦屬實際限制。因此錯誤者為 B。

第44題

下列何者不屬於政府提出「地方創生國家戰略計畫」的主要目的? A. 緩和城鄉人口不均 B. 改善整體發展不平衡 C. 減少族群衝突 D. 減緩地方高齡化問題

參考解答

  • 答案:C. 減少族群衝突

解析:政府推動「地方創生國家戰略計畫」主要針對人口結構與區域發展議題,其目的在於緩和城鄉人口不均(A)、改善整體發展不平衡(B),以及減緩地方高齡化問題(D)等,以活化地方經濟與人口。至於族群衝突(C),並非此計畫的主要政策目的。地方創生著重空間、產業、人口與生活機能的連結,而非直接以調解或減少族群衝突為核心目標。

第45題

依地方稅法通則規定,地方政府為滿足自治需求、充裕財源,得開徵地方稅。下列何者不屬於該通則所稱之地方稅? A. 臨時稅課 B. 附加稅課 C. 累進稅課 D. 特別稅課

參考解答

  • 答案:C. 累進稅課

解析:依《地方稅法通則》的立法體系,地方政府得開徵之地方稅類型主要包括臨時稅課(A)、附加稅課(B)及特別稅課(D)。所謂稅課形式多以這些名稱加以分類,而「累進稅課」(C)並非《地方稅法通則》所明列作為地方稅類型的名稱。應注意:個別稅目得採累進稅率,與「累進稅課」是否屬該通則所稱之地方稅類型不同,前者屬稅率結構,後者並非通則用語。

第46題

依據納詹(A. Najam)的定義,當政府與非營利組織存在偏好目標類似、偏好手段差異時,他們之間較有可能採取那一種互動模式? A. 依賴模式 B. 自主模式 C. 互補模式 D. 衝突模式

參考解答

  • 答案:C. 互補模式

解析:依納詹(A. Najam)的政府-非營利組織互動模式理論,四種模式的關鍵在於「偏好目標」與「偏好手段」是否一致。當雙方偏好目標類似、但偏好手段差異時,彼此並不直接對立或完全依附,而是各自運用不同方式共同達成近似目標,因而較有可能採取互補模式(complementarity)。若目標與手段皆一致多屬合作,目標一致手段相近但需資源則易生依賴,目標或手段明顯不一致則易生衝突。

第47題

依地方制度法中關於我國直轄市的相關規定,下列敘述何者錯誤? A. 市長1 人,由市民依法選舉之,每屆任期4 年,連選得連任一屆 B. 副市長2 人;人口在250 萬以上之直轄市,得增置副市長1 人 C. 各區公所置區長1 人,由市民依法選舉之,任期4 年,連選得連任 D. 人口聚居達125 萬人以上,且在政治、經濟、文化及都會區域發展上,有特殊需要之地區得設直轄市

參考解答

  • 答案:C. 各區公所置區長1 人,由市民依法選舉之,任期4 年,連選得連任

解析:依《地方制度法》中關於直轄市的規定,各區公所置區長一人,並非由市民直接選舉產生,而是由直轄市長任命,承市長之命綜理區政,受市長指揮監督。A 選項關於市長任期與連任限制,符合直轄市長選舉相關規定。B 選項關於副市長人數及人口在250 萬以上得增置副市長一人,亦屬通說規定。D 選項關於人口聚居達125 萬人以上且符合政治、經濟、文化及都會區域發展特殊需要者得設直轄市,亦屬設置要件觀念。因此錯誤者為 C。

第48題

以促參案件為例,下列何者最不應該是公私夥伴關係(Public-Private Partnership)運作過程中,私部門廠商獨自承擔的風險? A. 政策風險 B. 財務風險 C. 技術風險 D. 商業風險

參考解答

  • 答案:A. 政策風險

解析:在促參(BOT 等)類型的公私夥伴關係運作中,風險分配原則強調由最能掌控、最能承擔該風險的一方負擔。財務風險(B)多與籌資、利率、回收有關,通常由私部門依其財務結構承擔;技術風險(C)涉及設計、施工、營運技術,亦多屬私部門專長範圍;商業風險(D)如需求、營收等,亦常由私部門依經營判斷承擔。相對而言,政策風險(A)多來自法令變更、政策方向調整等公部門主導或不可歸責私部門之制度性因素,原則上不應由私部門廠商獨自承擔。

第49題

下列何者不屬於公營事業民營化的手段? A. 合資民營 B. 出售股權或資產 C. 契約外包 D. 志願服務

參考解答

  • 答案:D. 志願服務

解析:公營事業民營化的手段,係透過改變所有權、經營方式或管理機制,將原屬公營事業之經營轉由私部門參與或接手。常見方式包括合資民營(A,公私共同出資經營)、出售股權或資產(B,直接移轉所有權)、契約外包(C,將部分業務經營權或管理委託私部門)等。志願服務(D)係基於無償、自願參與的人力提供,並非改變公營事業所有權或經營體制的民營化手段,故不屬於公營事業民營化的手段。

第50題

下列何者不是跨機關合作之原因? A. 公共問題本質日趨複雜 B. 單一機關專業能力有限 C. 提高公共問題解決的有效性 D. 提升個別機關的施政自主性

參考解答

  • 答案:D. 提升個別機關的施政自主性

解析:跨機關合作的主要原因包括公共問題日趨複雜(A)、單一機關專業能力有限(B)、以及為提高解決問題的有效性(C)。選項D「提升個別機關的施政自主性」與跨機關合作的邏輯相悖,因為合作通常需要機關間協調、妥協與權力共享,反而可能限制單一機關的完全自主性。