民國112年 普通考試 一般行政 公共管理概要收錄考選部官方試題與測驗式試題標準答案，共 25 題可線上瀏覽。
答案以考選部公告之測驗式試題標準答案 PDF 為準。
有關公民治理的實踐意涵之敘述，下列何者錯誤？ A. 公共治理過程應強調積極負責的公民參與 B. 公共官僚的核心技能應重視專業技術而非公民意識 C. 治理過程中的公共利益即共享價值 D. 著重公民、官僚與政治精英的合作夥伴關係
解析：公民治理強調積極負責的公民參與、公民與官僚及政治精英的協力夥伴關係，並將公共利益理解為治理過程中形成的共享價值。公共官僚除專業技術外，更需具備公民意識、民主素養與傾聽回應能力，不能以專業技術取代公民意識，故B錯誤。
關於公共管理的興起背景，下列敘述何者正確？ A. 最早從學者倡議企業管理方法來轉換政府職能開始 B. 初始是為了解決美國社會因追求小而美政府導致的行政效率低落問題 C. 核心學理深受主張大規模政府存在必要性學說的影響 D. 理論內容源自學者對於新左派意識形態出現與計畫經濟理論的批判
解析：公共管理的興起背景，最早源於學者倡議將企業管理的技術、方法及競爭精神引入政府，以轉換政府職能、提升行政效能，故A正確。B稱為解決「小而美政府」導致效率低落，與新公共管理主張縮小政府規模的脈絡不符；C謂核心學理受大規模政府必要性學說影響，實則公共管理偏向市場導向、非擴張政府；D提及對新左派與計畫經濟批判，並非其興起的主要論述。故選A。
對社會科學領域典範（paradigm）概念的敘述，下列何者錯誤？ A. 典範是指某一時期、某一個社群共同持有的信念系統（belief system） B. 社會科學的典範通常具有不可共量性（incommensurability） C. 在某一典範下累積及形成的知識及概念稱為常態科學（normal science） D. 當碰到既有知識體系難以解釋的現象時稱為異例（anomalies）
下列何者不適合用於解釋政府失靈的成因？ A. 官僚不法尋租 B. 公民自決 C. 部門本位主義 D. 政策失誤
解析：政府失靈成因主要包括：官僚尋租、部門本位、資訊不對稱、政策失誤、選舉政治短視等。「公民自決」屬民主政治核心價值與機制，非政府失靈成因；反而公民參與可透過監督減少政府失靈。
下列何者不是組織推動知識管理的發展趨勢？ A. 重視知識管理的哲學面向 B. 強調組織核心能力的建立 C. 確立高階主管的組織地位 D. 營造組織創新的可能性
解析：知識管理的發展趨勢包含：重視哲學面向（由技術導向轉向哲學/文化導向）、建立核心能力、營造創新環境、知識共享與學習型組織等。選項C「確立高階主管的組織地位」屬於傳統階層制思維，並非知識管理趨勢；知識管理強調扁平化、授權與知識流動，而非鞏固高層權威地位。
下列何者不是公部門運用績效管理之限制？ A. 機關首長對績效管理的重視 B. 目標設定無法一致 C. 績效指標難以量化 D. 資訊掌握的不實與不完整
解析：公部門績效管理的限制主要包括：目標設定難以一致（多元價值衝突）、績效指標難量化（公共服務非市場化）、資訊不實/不完整、政治干擾、預算剛性等。選項A「機關首長重視績效管理」屬於推動因素而非限制，首長支持有助於克服阻力、投入資源，因此不是限制條件。
下列何者不是透過開放資料，希望達到實踐開放政府的主要原則？ A. 公民參與合作 B. 資訊加值創新 C. 深化公私協作 D. 集權化管理
解析：開放政府三大核心原則為：透明、參與、協作。開放資料旨在實踐：公民參與合作（A）、資訊加值創新（B）、深化公私協作（C）。選項D「集權化管理」屬傳統官僚制特徵，與開放政府去中心化、分散治理、公私協力的精神背道而馳。
某機關為提升績效，首長要求以「標竿學習」方式進行，下列何者不符合標竿學習的精神？ A. 要求全機關都進行標竿學習 B. 事先評估自身組織的需求 C. 僅以外國政府組織作為標竿學習對象 D. 建立種子團隊
解析：標竿學習精神：①先評估自身需求（B）、②建立種子團隊推動（D）、③尋找最佳實務對象（不限國內外、公私部門），選項C「僅以外國政府組織作為對象」錯誤限制範圍；④非強制全機關同步進行（A為錯誤做法但題問「不符合精神」，C更違背尋找最佳實務的開放性原則）。
有關公部門運用全面品質管理的敘述，下列何者正確？ A. 公部門服務品質與成本的關係，較私人企業單純 B. 公部門所提供的服務會比私部門提供的商品來得更容易掌握品質 C. 對公部門而言，顧客的概念比對私部門來得明確 D. 公部門與私部門一樣可以進行滿意度調查，以了解實施成效
解析：公部門TQM特性：服務品質與成本關係較複雜（A錯）、服務無形難量測品質較難掌握（B錯）、顧客概念模糊含納稅人/受服務者/立法機關等多元（C錯）。D正確：公私部門皆可辦理滿意度調查了解實施成效，為TQM持續改善（PDCA）的關鍵檢核步驟。
近年來，越來越常看到政府機關找網紅（internet celebrity）來拍攝宣導短片，這樣的作法最符合公共服務行銷4P組合中的何種面向？ A. 價格（price） B. 產品（product） C. 促銷（promotion） D. 通路（place）
解析：公共服務行銷的4P為產品、價格、通路、促銷。找網紅拍攝宣導短片，是透過代言人與社群媒體擴散訊息、吸引注意並改變態度行為，屬於促銷中的廣告與公共關係工具，而非調整產品內容、收費或服務傳遞地點，故選C。
學者以IDRM來表示顧客關係管理的核心概念，有關IDRM內涵的敘述，下列何者正確？ A. I（Interactive）代表顧客互動，意指組織可從與顧客互動過程中瞭解顧客明示或暗示的需求 B. D（Defence）代表顧客防衛，意指組織需保護經營的知識（Know-how），以免遭顧客洩漏給競爭者 C. R（Responsible）代表顧客責任，意指公部門的顧客有配合行政的責任 D. M（Measure）代表顧客測量，意指組織需測量或調查顧客的需求
解析：IDRM的I指Interactive，也就是互動；組織透過與顧客持續互動，辨識其明示或潛在需求，作為服務設計與改進依據。D並非防衛顧客知識；R不是課予顧客配合責任；M著重顧客滿意度與關係績效的衡量，而非僅調查需求。故A正確。
有關危機管理的敘述，下列何者錯誤？ A. 藉由不斷學習和反饋，可以降低危機情境帶來的威脅 B. 災難管理必然屬於危機管理 C. 災難管理是緊急狀態下的特殊管理型態 D. 危機處理範圍較大，危機管理是危機處理的一個核心階段
解析：危機管理涵蓋潛伏期預防、準備、回應與復原，範圍較廣；危機處理只是危機管理中的一環，通常指危機爆發後的回應與處置。題幹把兩者範圍顛倒，故D錯誤。災難管理可視為危機管理的一環，且屬緊急狀態下的特殊管理；透過學習與回饋可降低威脅。
若退休公務員領到的給付，是服務期間每月按薪資固定百分比與政府共同提撥的基金與其利息，此政府年金管理方式稱為： A. 確定提撥制 B. 確定給付制 C. 固定比例制 D. 浮動比例制
解析：確定提撥制（defined contribution）係指雇主與員工依薪資固定比例共同提撥形成基金，退休給付金額取決於提撥本金及其投資孳息累積，具有可計算、可攜帶之特性，與題述「按薪資固定百分比與政府共同提撥的基金與其利息」完全吻合。確定給付制（B）則是事先約定退休後領取固定金額，提撥與投資風險由政府或雇主承擔，非題述情形。C、D的「固定比例制」「浮動比例制」並非政府年金管理的標準分類名稱。故選A。
下列何者為某縣政府推行觀光政策時SWOT 分析之威脅條件（threat）？ A. 觀光資源缺乏 B. 欠缺觀光行銷專業人才 C. 天然災害發生頻率不低 D. 大眾運輸系統不完備
解析：SWOT分析中，威脅（Threat）指組織外部環境中不利且非可控的負面因素。天然災害發生頻率不低屬於外部自然環境風險，縣政府難以掌控，符合威脅特徵。A觀光資源缺乏、B欠缺觀光行銷專業人才、D大眾運輸系統不完備，均屬縣政府內部所擁有或可自行改善的條件，應歸類為弱點（Weakness）而非威脅。故選C。
政府推動績效管理，最主要在於培養何種組織文化？ A. 互信與自主的文化：依照願景衍生的績效體系相互協助、自力自主達成指標 B. 控制的文化：依照指標體系，透過層級節制地完成指標事項，俾使考核有據、獎懲有本 C. 回應的文化：依照全民參與的指標建構，透過滾動檢討修訂以回應人民需求 D. 競爭的文化：透過指標介入個人績效，促進成員彼此競爭，迅速完成效率型指標
解析：績效管理在公共管理中的核心目的，在於建立互信與自主的組織文化：由組織願景衍生績效指標體系，成員在相互協助下自主達成目標，重視內在承諾與學習，而非層級監控。B的控制文化偏向傳統層級節制與考核懲罰，C的回應文化強調全民參與滾動檢討，D的競爭文化強調成員彼此競爭，均非績效管理最主要欲培養的文化取向。故選A。
某甲地方政府請某乙公司經營其公共自行車系統，是屬於下列何種作法？ A. 企業化 B. 任務化 C. 委外化 D. 民營化
解析：委外化（outsourcing）係政府將特定公共服務的經營或執行，委託民間企業辦理，所有權仍屬政府、僅由民間營運。題中地方政府請乙公司經營公共自行車系統，正是典型委外化。民營化（D）通常指將公營事業所有權移轉民間；企業化（A）指引進企業管理方法或設立具企業精神的機構；任務化（B）指成立任務編組以處理特定業務。故選C。
政府公關與行銷是社會行銷的一種形式，有關策略性社會行銷，下列何者為第一個步驟？ A. 傾聽 B. 監控 C. 訂定計畫 D. 籌編組織
解析：策略性社會行銷（strategic social marketing）的實施步驟，一般以「傾聽」（listen）為第一個步驟，即先深入傾聽標的群體與利害關係人的需求、價值觀、態度與行為脈絡，據以找出行為改變的障礙與誘因，作為後續規劃基礎；其後才是監控（B）、訂定計畫（C）、籌編組織（D）等。若未先傾聽即逕行規劃，易流於機關本位的主觀宣導而成效不彰。故選A。
知識管理領域中，下列何者不屬於知識地圖的主要元素？ A. 知識程式 B. 知識庫 C. 知識社群 D. 知識專家
解析：知識地圖（knowledge map）旨在呈現組織內知識的分布位置與流向，協助員工快速找到所需知識，其主要元素通常包含知識庫（儲存顯性知識的資料庫）、知識社群（具共同專業興趣的成員網絡）、知識專家（掌握關鍵隱性知識的人員）。「知識程式」並非正式知識地圖的主要構成元素，其概念較接近作業流程或資訊系統，不屬於地圖描繪知識載體的核心要素。故選A。
電子化政府的重要基礎之一：公共鑰匙基礎建設（PKI），下列何者非屬其必須具備的特色？ A. 認證的確實性 B. 隱私性 C. 非拒絕性 D. 資料的分散性
解析：公共鑰匙基礎建設（PKI）必須具備認證的確實性（可驗證身分）、隱私性（保護資料機密）、非拒絕性（non-repudiation，發送者不得否認其行為）等安全特性。至於「資料的分散性」並非PKI必要特色，PKI透過憑證機構（CA）集中簽發與管理憑證，強調憑證信任鏈的集中管理，而非要求資料分散。故選D。
下列何者並非組織學習的層次？ A. 個人學習 B. 科技學習 C. 團體學習 D. 組織學習
解析：組織學習理論（依 Peter Senge 等學者）通常分為三個層次：個人學習、團體（或群體）學習、組織學習；並無「科技學習」此一層次。選項 A、C、D 皆為公認層次，故 B 為非組織學習層次。
政府從事政策行銷和公共關係有許多功能重疊之處，下列何者為政策行銷獨有的功能？ A. 建立良好公共形象 B. 增加溝通對象的好感 C. 維護政府聲譽 D. 讓民眾贊同政策
解析：政策行銷著重於推銷特定政策，使民眾理解、接受並贊同該政策，進而獲得支持與配合；此為政策行銷區別於一般公共關係（側重整體形象、聲譽、好感）的核心功能。選項 A、B、C 均屬公共關係通用功能，非政策行銷獨有。
面對全球化的趨勢影響，政府應思考創新改革與跨域合作，下列何者並非其方法？ A. 委託民間機構辦理 B. 尋求國際交流合作 C. 增加中央政府職責 D. 委託地方政府治理
解析：全球化趨勢下，政府改革方向為精簡、彈性、跨域合作，常見做法包括委託民間（A）、國際交流合作（B）、委託地方治理（D）等分權與外包機制；「增加中央政府職責」屬集權擴張，與全球化下政府轉型為治理、推動分權之趨勢背道而馳。
組織以虛假偽造的訊息欺瞞公眾，違背下列何種公共關係的原則？ A. 信任原則 B. 誠實原則 C. 言行一致原則 D. 溝通原則
解析：公共關係倫理的核心原則包含誠實原則、信任原則、言行一致原則等。組織以虛假偽造訊息欺瞞公眾，直接違反「誠實原則」（honesty principle），即溝通內容必須真實、不欺騙。雖亦損及信任與言行一致，但最直接對應之原則為誠實。
關於社會行銷的意義，下列敘述何者錯誤？ A. 從事社會行銷者應儘量避免訴諸法律途徑促進行銷成效 B. 行銷對象的行為是自願發生而非經濟脅迫 C. 銷售的產品是一種行為的改變，如社區參與、環境保護 D. 行銷的結果只對行銷者與顧客有利
解析：社會行銷旨在推廣有益社會的行為改變（如環保、健康），其成果應惠及整體社會大眾，而非僅對行銷者與顧客有利。選項 D 錯誤將受益範圍侷限於雙方，違背社會行銷「社會整體利益」的核心定義。選項 A、B、C 均符合社會行銷特徵：避免法律強制、行為自願、產品為行為改變。
下列何者為全球化對於公共部門的影響趨勢？ A. 從分權轉為控制 B. 從政府轉為治理 C. 大有為政府 D. 非政府組織逐漸沒落
解析：全球化導致公共部門從傳統「政府統治」轉向「治理」，強調公私協力、公民社會參與、跨國網絡合作。選項 A 錯誤（趨勢為分權非控制），C 為舊思維，D 與實況相反（NGO 角色日增）。