民國112年 高考三級 一般行政 行政學收錄考選部官方試題與測驗式試題標準答案，共 25 題可線上瀏覽。
答案以考選部公告之測驗式試題標準答案 PDF 為準。
公共行政常面臨多元價值衝突，有關公共行政追求之價值內涵，下列敘述何者正確？ A. 「效率」的考量點在於原定政策目標的達成程度 B. 「公平」意即對不同條件的公民提供完全一致的公共服務 C. 「效能」的考量在於如何使用較少資源來達成較多工作產出 D. 「回應」聚焦於如何滿足民意或政策利害關係人的期待
解析：效率與效能常被混用。效率指投入與產出的比率，強調以較少資源完成較多工作；效能指原定政策目標的達成程度。A 把效率說成目標達成程度，C 把效能說成資源產出比，兩者恰好對調。公平並非對所有人提供完全一致的服務，而是依條件差異給予差別對待以實現實質平等，B 錯誤。回應性指行政機關能否適時滿足民意、媒體與政策利害關係人的期待與需求，D 正確。
新公共服務（New Public Service）重新闡述服務、共享、信任合作、公共利益等理念，並對新公 A. 組織人文主義（organizational humanism） B. 委託—代理人理論（principal-agent theory） C. 民主的公民資格理論（theory of democratic citizenship） D. 社群與公民社會模型（model of community and civil society）
解析：新公共服務由Denhardt夫婦提出，理論基礎包括民主公民資格理論、社群與公民社會模型、組織人文主義及後現代公共行政，強調公共利益、公民參與、信任與合作。委託—代理人理論以自利、誘因與監督為核心，屬於新公共管理及代理人理論的基礎，並非新公共服務所援引，故選B。
在「新公共管理」的觀點下，公務人員被設定的主要回應對象是下列何者？ A. 政務官 B. 專家 C. 顧客 D. 公民
解析：新公共管理引入企業管理精神，將民眾定位為「顧客」，強調服務導向、績效導向與顧客滿意度。傳統公共行政視民眾為「公民」（D），新公共服務才回歸公民觀；A 政務官為上級；B 專家為技術諮詢角色。
下列何者不屬於1990年代以來西方先進國家推動政府再造的主流趨勢？ A. 契約人力逐步盛行 B. 市場競爭機制的建立 C. 擴充組織規模以滿足民眾需求 D. 追求提升民眾滿意度的公共服務30540、3224032940−33040
解析：新公共管理與政府再造核心為「精簡高效」，反對單純擴大組織。1990 年代西方先進國家推動政府再造的主流趨勢包括：引入市場競爭機制（B）、推動外包與契約人力（A）、導入顧客導向追求民眾滿意度（D）。選項 C「擴充組織規模以滿足民眾需求」與精簡政府、降低成本的再造邏輯背道而馳，故為不屬於主流趨勢的項目。
有關湯普森（D. F. Thompson）「行政倫理的可能性」分析，下列敘述何者錯誤？ A. 強調行政人員的獨立道德判斷是行政倫理重要的基礎 B. 組織會有「髒手」現象，驅使行政人員作出不是光明正大的「必要之惡」 C. 「中立倫理」可能會壓抑個人的獨立道德判斷 D. 「結構倫理」會強化個人在組織生活中的道德主動性
解析：湯普森在《行政倫理的可能性》中指出：行政倫理建立在行政人員的獨立道德判斷（A 正確）；組織常有「髒手」現象，迫使行政人員為達成公共目的作出「必要之惡」（B 正確）；過度強調「中立倫理」會壓抑個人獨立道德判斷（C 正確）。「結構倫理」著眼於組織結構對道德的塑造，而非強化個人在組織生活中的道德主動性，反而可能因結構約束而削弱個人主動性，故 D 敘述錯誤。
COVID-19疫情爆發後，我國政府於2020年成立跨部會之中央流行疫情指揮中心。該中心屬於下列何種組織型態？ A. 非正式組織 B. 任務編組 C. 獨立機關 D. 事業型組織
解析：中央流行疫情指揮中心依傳染病防治法授權，由衛福部長擔任指揮官，統合跨部會資源應對疫情，屬於為特定任務臨時編組、任務結束即解散的「任務編組」（ad hoc task force），非屬常設正式組織（A 錯）、法定獨立機關（C 錯）或營利導向的事業型組織（D 錯）。
甲是政府機關的主管，他能夠放下身段去服務他人，展現犧牲奉獻的精神，並從部屬、民眾的角度去了解他們的需要，傾聽他們的聲音，甲的行為最接近何種領導理論？ A. 轉換型領導（transformational leadership） B. 交易型領導（transactional leadership） C. 僕人式領導（servant leadership） D. 誠正領導（authentic leadership）
解析：僕人式領導核心在於「服務他人優先」，領導者放下身段、犧牲奉獻、從部屬與民眾角度設身處地了解需求、傾聽聲音，符合選項描述。轉換型領導著重願景激勵與智力激發（A 不符）；交易型領導基於獎懲交換（B 不符）；誠正領導強調自我覺察與真實一致（D 不符）。
有關「弊端揭發」（whistle-blowing）之概念，下列敘述何者錯誤？ A. 弊端揭發者可能會遭受來自組織的報復 B. 弊端揭發係指向組織內部管道反映不法情事 C. 弊端揭發者應確認所揭露之內容為事實 D. 弊端揭發之動機應以公共利益為出發點
解析：弊端揭發（whistle-blowing）定義為組織成員向「外部」（大眾傳媒、監察機關、司法單位等）揭露組織不法，而非僅向內部管道反映（內部通報稱 internal reporting）。A 正確：揭發者常面臨組織報復風險。C 正確：揭發內容應經查證屬實。D 正確：動機應基於公共利益而非私怨。故 B 敘述錯誤。
就地方自治團體的層級而言，下列何者與其他有明顯區別？ A. 屏東市 B. 嘉義市 C. 彰化市 D. 臺東市
解析：我國地方自治團體分為直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）等層級。嘉義市為縣（市）級之市，與縣同級；屏東市、彰化市、臺東市則均為縣轄市，屬鄉（鎮、市）層級，受縣政府監督。故嘉義市與其他三者層級明顯不同，選B。
下列何者並非「組織發展」的主要目的？ A. 增進組織中人際關係的和諧 B. 調整法規制度使其更具合理性 C. 提高組織成員的工作熱忱和態度 D. 增進組織適應環境的彈性與能力
解析：組織發展以行為科學為基礎，透過計畫性、參與式的變革介入，改善組織文化、團隊互動與成員態度；其主要目的在增進人際關係和諧、提升成員工作熱忱與承諾，並強化組織適應環境變遷的彈性與能力，故 A、C、D 均屬之。調整法規制度使其更具合理性，屬於法制再造、行政革新或組織結構設計的範疇，著眼於制度文本與權責規範的理性化，並非組織發展以人際與行為為核心的主要目的，故選 B。
有關我國公務人員考績制度之敘述，下列何者正確？ A. 另予考績用於平時有重大功過時考核 B. 年終考績列乙等者留原俸級 C. 專案考績一次記二大過者免職 D. 專案考績得與平時考核功過相抵
解析：依公務人員考績法第12條，專案考績於有重大功過時辦理，一次記二大過者免職，C 正確。同法第4條所定另予考績，係對同一考績年度內任職不滿一年、連續任職已達六個月者所為之考核，並非針對平時重大功過，A 錯誤。年終考績乙等為晉本俸一級並給與半個月俸給總額之一次獎金，留原俸級者為丙等，B 錯誤。
下列何者是我國一般公務人員擁有的合法權利？ A. 組織公務人員協會 B. 參與公務人員罷工 C. 免於民事賠償責任 D. 退休後可享受優遇
解析：依據《公務人員協會法》第3條及第8條，公務人員得組織公務人員協會，以保障其權益、改善工作條件並提升服務品質，此為我國一般公務人員之合法結社權利，故A正確。B項，依同法第54條，公務人員協會不得發起或參與罷工或其他足以影響機關正常運作之集體行為，故罷工非合法權利。C項，公務人員因職務行為致他人損害，原則上依《國家賠償法》由國家賠償，但其有故意或重大過失時，賠償義務機關得向其求償，且與人民同受民事規範，並無「免於民事賠償責任」之特權。D項，公務人員退休後依《公務人員退休法》領取退休給與，但「優遇」係特定退職政務人員之待遇，非一般公務人員普遍享有。故答案為A。
有關我國中央對直轄市及縣（市）政府的補助款，下列敘述何者錯誤？ A. 一般性補助款屬於地方政府的財政收入 B. 一般性補助款屬於中央政府的歲出 C. 計畫型補助款的補助比例與地方政府財政能力呈現負相關 D. 專案補助款用於補助自有財源比例低於50%的地方政府
解析：我國中央對地方之補助款，依《財政收支劃分法》第30條，區分為一般性補助款與計畫型補助款。A項正確，一般性補助款係為均衡地方財政、補足基本財政收支差短，列入地方政府財政收入。B項正確，該款由中央政府編列歲出，故屬中央歲出。C項正確，計畫型補助款補助比例依地方財政能力調整，財政能力越弱（自有財源越低）者，中央補助比例越高，二者呈負相關。D項錯誤，法規並無「專案補助款」此一分類，且未規定以「自有財源比例低於50%」作為補助門檻；補助款之核給係依一般性與計畫型之法定要件辦理，並無該50%之硬性標準。故本題應選D。
根據預算法相關規定，有關政府預算執行之敘述，下列何者錯誤？ A. 總預算內各機關、各政事及計畫或業務科目間之經費，不得互相流用 B. 第一預備金於單位預算中設定之，其數額不得超過資本支出總額1% C. 依法律增設新機關時，各機關得另提出追加預算，但併入當年度總決算合計 D. 國家經濟遭遇重大變故，行政院得於年度總預算外另提出特別預算30540、3224032940−33040
解析：依《預算法》規定，B項敘述錯誤。預算法第22條明定：「第一預備金於單位預算中設定之，其數額不得超過經常支出總額百分之一。」題述卻稱「資本支出總額1%」，二者不符，故B為錯誤選項。A項正確，依第62條，總預算內各機關、各政事及計畫或業務科目間之經費，除法定情形外不得互相流用。C項，依第79條，依法律增設新機關或增設重大政事經費時，得請求提出追加預算，其編審準用總預算規定並併入當年度總決算合計。D項，依第83條，國家經濟遭遇重大變故等情形，行政院得於年度總預算外提出特別預算。綜上，正確答案應選B。
有關租稅之敘述，下列何者正確？ A. 累進稅較比例稅更具所得分配效果 B. 如果租稅改變人們的消費模式，這樣的租稅不具有公平性 C. 稅式支出（tax expenditure）是政府直接支出的其中一個項目 D. 可以將租稅的法律義務轉嫁給他人者，是不具租稅效率的
解析：A項正確。累進稅（progressive tax）之稅率隨所得增加而提高，使高所得者負擔較高稅率、低所得者負擔較低，相較於不論所得多寡均適用相同稅率的比例稅（proportional tax），更能發揮所得重分配、縮小貧富差距之效果。B項錯誤，租稅改變人們消費模式屬「超額負擔」（excess burden）的效率問題，與公平性無直接關聯；具效率的租稅應盡量不扭曲行為。C項錯誤，稅式支出（tax expenditure）係指政府因租稅優惠而減少之稅收，屬「稅收減免」而非政府直接支出項目。D項錯誤，租稅轉嫁（shifting）指納稅義務人將稅負移轉予他人，涉及稅負歸宿（incidence），與租稅效率係屬不同概念，不能因此斷言不具效率。故答案為A。
公部門的策略管理常使用SWOT分析以評估機關所處的環境，對於SWOT的敘述，下列何者錯誤？ A. SW分析是對組織內部的軟體和硬體都進行分析 B. OT分析是對組織內部的機會與威脅尋找化解方法 C. SW分析包括工作士氣和資訊管理的檢視 D. OT分析包括社會經濟環境的分析
解析：SWOT分析中，S（Strengths優勢）與W（Weaknesses劣勢）係針對組織「內部」環境評估，例如人力資源、財務、資訊管理、工作士氣（軟體面）及設備設施（硬體面）等，故A、C正確。O（Opportunities機會）與T（Threats威脅）則針對組織「外部」環境，含政治、經濟、社會、科技等總體環境，故D正確。B項敘述錯誤：機會與威脅係來自組織外部環境（如市場變化、競爭者、法令變遷），並非「組織內部」之事項；題述將OT歸為內部並稱「尋找化解方法」，概念混淆內外之分。正確理解應為SW為內部條件分析、OT為外部環境分析。故本題答案為B。
下列何者通常不被視為官僚體制內的正式溝通方式？ A. 公文往來 B. 機關手冊 C. 固定例行會議 D. 個別口頭解釋說明
解析：官僚體制（bureaucracy）強調層級節制與依法行政，其正式溝通（formal communication）須有據可查、依既定程序為之。A項公文往來為機關間或機關內法定書面溝通，屬正式管道；B項機關手冊（如辦事細則、作業手冊）為正式規範文件；C項固定例行會議係依規定召開並作成紀錄之正式會議。D項「個別口頭解釋說明」多屬非正式的、偶發的、無正式紀錄之人際溝通，未必經授權或留痕，通常不視為官僚體制內之正式溝通方式。故正確答案為D。
有關災害管理四階段次序的敘述，下列何者正確？ A. 減災、整備、應變、復原 B. 應變、復原、減災、整備 C. 整備、應變、復原、減災 D. 應變、減災、整備、復原
解析：災害管理（disaster management）國際上通用之四階段循環為：減災（Mitigation，平時減少災害發生或降低其衝擊）、整備（Preparedness，事前演練與資源準備）、應變（Response，災時搶救與緊急處置）、復原（Recovery，災後重建與回復機能）。此一「減災→整備→應變→復原」之順序為正確邏輯，故A正確。B、C、D將應變、復原置於減災與整備之前，或以「應變」為首要階段，均違反「預防重於救濟」之災管原則，順序錯誤。因此答案為A。
下列何者不是《聯合國電子化政府調查報告》（United Nation E-Government Survey）中歷年調查的評比指標？ A. 民眾對廉能政府的評價 B. 是否有政府開放資料 C. 資通訊基礎設施的充足程度 D. 是否提供線上平台讓民眾得以參與政策決定
解析：《聯合國電子化政府調查報告》（UN E-Government Survey）評比核心為「電子化政府發展指數」（EGDI），由三項次級指標構成：線上服務指數（OSI，含政府網站服務、開放資料open data、電子參與e-participation平台等，故B、D均屬之）、電信通訊基礎建設指數（TII，即資通訊基礎設施充足程度，故C屬之）、以及人力資本指數（HCI，教育與網路素養）。A項「民眾對廉能政府的評價」係廉潔度與治理能見度之感知調查，類似透明國際「清廉印象指數」（CPI）之範疇，並非聯合國電子化政府調查之評比指標。故本題答案為A。
有關政策執行的工具，下列敘述何者錯誤？ A. 「使用者付費」是從需求面改變使用者的行為誘因 B. 「解除管制」是讓市場自由化 C. 「道德勸說」強調市場功能的發揮 D. 「過渡期補助」是政府提供民眾生活保障的一環
解析：政策工具中「道德勸說」屬象徵性/勸導性工具，透過宣導、倡議改變行為，不涉及市場機制運作；錯誤敘述在於說其「強調市場功能的發揮」。選項 A 正確：使用者付費從需求面改變誘因；B 正確：解除管制即鬆綁讓市場自由化；D 正確：過渡期補助屬再分配工具，提供生活保障。
民意調查中的鐘形民意（bell-shaped）分布型態，一般又稱之為： A. 縱容的共識（permissive consensus） B. 政治極化（political polarization） C. 鐘擺效應（pendulum effect） D. 政策趨同（policy convergence）
解析：鐘形民意分布指多數人集中於中間立場、兩極較少，這類民意結構易形成「縱容的共識」，即多數人雖不強烈支持政策，但願意容忍政府推動。選項 B 政治極化為雙峰分布；C 鐘擺效應指政黨輪替；D 政策趨同指各國政策相似，均非鐘形分布的同義詞。
下列何者為我國的地方自治團體，其區長及區民代表均由民選產生？ A. 臺南市安平區 B. 高雄市美濃區 C. 新北市烏來區 D. 臺北市大安區
解析：依地方制度法，直轄市山地原住民區（如新北市烏來區、桃園市復興區、台中市和平區、高雄市桃源區、那瑪夏區、台東市達仁區、金門縣烏坵鄉等）區長與區民代表均由原住民選民直選產生。選項 A 安平區、B 美濃區、D 大安區均為一般區，區長由市長派任，區民代表由里長互選產生。
有關非營利組織自律的內涵，下列敘述何者錯誤？ A. 自律規範是由專業人員相互約定、自願遵循的守則 B. 係自行訂定之自我要求規範 C. 自律規範可以取代法律 D. 自律是非營利組織專業倫理中重要的環節
解析：非營利組織自律規範屬軟法，源自專業團體自訂守則（A、B 正確），屬專業倫理重要環節（D 正確），但僅具道德約束力，無法取代具強制執行力的法律（C 錯誤）。自律與法治互補，非替代關係。
政府採用民營化措施推動公共服務時，最可能出現下列那一項缺點？ A. 資源運用效率低落 B. 公共責任難以釐清 C. 政府職能大幅擴張 D. 服務品質明顯劣化
解析：民營化引入市場機制雖提升效率（A 錯）、服務品質多改善（D 錯）、政府職能反而收斂（C 錯），但最大缺點在於公共責任歸屬模糊：私部門以營利為導向，公共利益、資訊公開、救濟管道等責任難以釐清與落實，易產生「多重委託」責任鏈斷裂。
下列何者比較不適用於解釋地方政府之間跨域協調不力的原因？ A. 黨派競爭與黨同伐異 B. 管轄權認定不同 C. 地方公民素質不佳 D. 權責劃分不清
解析：跨域協調不力主因在制度結構：權責劃分不清（D）、管轄權認定不同（B）、黨派競爭導致黨同伐異（A）皆為文獻公認原因。地方公民素質（C）屬居民層面變項，非制度性障礙，學理上較少作為核心解釋變數。