第1題
戴伊（T. Dye）提出「政府選擇作為或不作為之行為」，係屬下列何者之定義？ A. 政治 B. 法律 C. 公共政策 D. 管理
參考解答
- 答案：C. 公共政策
解析：戴伊（T. Dye）對公共政策的經典定義是「政府選擇作為或不作為之行為」，也就是政府面對公共問題時，決定採取行動或刻意不處理，均構成政策內容，故選C。政治主要涉及權力分配、衝突與協商過程；法律是經立法程序制定的規範；管理偏重組織內部資源的運用與效率。A、B、D都不是戴伊此一定義所指稱的概念。
民國115年 普通考試 一般行政 行政學概要考古題與答案
民國115年 普通考試 一般行政 行政學概要收錄考選部官方試題與測驗式試題標準答案，共 50 題可線上瀏覽。
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題目與答案
第2題
公共管理與企業管理有許多不同之處，下列敘述何者錯誤？ A. 經費來源不同 B. 目標明確性不同 C. 外部監督程度不同 D. 績效重視程度不同
參考解答
- 答案：D. 績效重視程度不同
解析：公共部門與企業部門的差異，通常表現在經費來源（稅課與預算撥款相對於市場營收）、目標明確性（公共目標多元、抽象且常相互衝突）、外部監督程度（須受民意機關、審計、監察、媒體與資訊公開之多重課責）等方面。至於績效，兩者其實同樣重視，只是公共部門的績效指標不易量化、因果鏈較長，屬「衡量困難」而非「重視程度不同」。因此 D 的敘述有誤，為本題應選者。
第3題
霍桑實驗（Hawthorne Experiments）對行政學的理論發展具有不少的貢獻，但下列何者不是此一實驗的重要研究發現？ A. 尊重員工的人格有助於提高生產量 B. 員工的參與和情緒抒發可提高士氣 C. 組織與外在環境保持互動才能生存 D. 非正式組織會對成員產生拘束力
參考解答
- 答案：C. 組織與外在環境保持互動才能生存
解析：霍桑實驗主要包括照明實驗、繼電器裝配實驗、訪談計畫與配線觀察等；實驗發現，員工的社會與心理需求、參與及情緒抒發會影響士氣與產量，而且非正式組織有其規範，並會對成員形成拘束，所以A、B、D都是重要發現。C強調組織須與外在環境互動才能生存，屬於開放系統理論或系統途徑的觀點，並非霍桑實驗的發現，因此選C。
第4題
修正理論時期（1930-1960）的行政學研究為組織與管理的研究開闢出新的途徑，對此一時期研究特色之敘述，下列何者錯誤？ A. 深受行為科學的影響，重視實證的研究 B. 主張個人的利益與組織的利益相互平衡 C. 接受Y 理論的假定，強調激勵取代監督 D. 權力大小視職位高低而定，與部屬無關
參考解答
- 答案：D. 權力大小視職位高低而定，與部屬無關
解析：修正理論時期受行為科學影響，重視實證研究、人群關係與激勵，接受Y理論，並主張個人利益與組織利益可相互平衡，故A、B、C均符合。D認為權力大小完全取決於職位高低、與部屬無關，屬於傳統理論的層級節制觀點，忽略非正式組織及部屬對主管權力的影響，故為錯誤敘述。
第5題
行政學領域中有關科學管理學派之核心主張，下列敘述何者錯誤？ A. 重視層級節制的組織結構 B. 忽略外在環境對組織的影響 C. 主張公共組織應反映利益團體的價值 D. 強調效率行政
參考解答
- 答案：C. 主張公共組織應反映利益團體的價值
解析：科學管理學派（Taylor 等）以效率為核心，強調分工、標準化、工作衡量與層級節制的組織結構，故 A、D 為其主張。此學派採封閉系統觀點，專注組織內部生產力，忽略外在環境對組織的影響，B 亦屬其特徵。C 主張公共組織應反映利益團體的價值，屬於多元主義與政治途徑的觀點，與科學管理強調的「價值中立、技術效率」相互衝突，並非其核心主張，故為本題答案。
第6題
下列何者為新公共行政的主要內容？ A. 主張邏輯實證論 B. 力求創新和企業家行動 C. 適應動盪的環境 D. 加速官僚制度的解體
參考解答
- 答案：C. 適應動盪的環境
解析：新公共行政（NPA）興起於 1960 年代末，主張社會公平、價值涉入與回應性，並強調行政應適應動盪、變遷的環境，故 C 正確。A 錯誤：NPA 批判邏輯實證論過度價值中立，主張引進規範與價值關懷。B 錯誤：力求創新與企業家精神屬於新公共管理（NPM）的主張。D 錯誤：NPA 主張改革官僚體制、使之更具回應性，而非「加速官僚制度的解體」，後者並非其內涵。
第7題
有關新公共管理內涵，下列敘述何者正確？ A. 強調法規鬆綁 B. 強調公平正義等社會價值 C. 強調上級長官權威之必要性 D. 強調大有為政府的運作，以維護公共利益
參考解答
- 答案：A. 強調法規鬆綁
解析：新公共管理（NPM）引進市場機制與企業管理技術，核心內涵包括法規鬆綁與解除管制、民營化與委外、績效導向、顧客導向及結果管理，故 A 正確。B 錯誤：強調公平正義等社會價值屬於新公共行政的主張。C 錯誤：NPM 傾向授權、分權與鬆綁，而非強化上級長官權威。D 錯誤：NPM 主張「小而能」政府，透過市場與民間力量提供服務，而非「大有為政府」。
第8題
政府得委託部分或全部的服務或生產活動給民間部門，下列何者非屬「委外」策略的一種？ A. 簽約外包（contracting out） B. 無償移轉（free transfer） C. 特許權（franchise） D. 抵用券（voucher）
參考解答
- 答案：B. 無償移轉（free transfer）
解析：委外（contracting out）是指政府仍負擔服務責任，但將生產或執行交由民間辦理，常見型態包括簽約外包（A）、特許權（C）、抵用券（D）、補助與志願服務等。B「無償移轉」屬於民營化中「撤資」的手段之一，指政府將公營事業或資產所有權無償移轉給民間，涉及所有權移轉而非委託生產，故不屬委外策略，為本題答案。
第9題
「強調公務體系應強化對外的回應力，且能即時回應外在的主要控制者」，是何種行政倫理的內涵？ A. 重視管理的倫理 B. 重視文化的倫理 C. 遵循法律的倫理 D. 重視政治的倫理
參考解答
- 答案：D. 重視政治的倫理
解析：行政倫理可區分為遵循法律、重視管理、重視政治與重視文化等取向。題幹強調「對外回應力」及「即時回應外在的主要控制者」，係指公務體系須回應民意機關、利益團體、媒體與民眾等外部政治力量，屬於重視政治的倫理（political ethics），故選 D。A 著重效率、績效與管理技術；C 著重依法行政與程序正義；B 著重組織文化與價值塑造，均不強調對外部控制者的回應。
第10題
下列那一個概念最能描述「行政機關成為利益團體的代理人」的現象？ A. 代表性官僚 B. 政策鐵三角 C. 俘虜性組織 D. 白京生定律
參考解答
- 答案：C. 俘虜性組織
解析：俘虜性組織（captive organization）指行政機關在政策制定與執行過程中，受特定利益團體長期影響，甚至反過來為該團體的利益服務，形同被利益團體「俘虜」而成為其代理人，故選C。政策鐵三角描述行政機關、國會委員會與利益團體之間的互動網絡；代表性官僚強調官僚組成應反映社會人口特徵；白京生定律指行政組織與人員有不斷膨脹的趨勢。A、B、D均不如C貼切。
第11題
政務官與事務官的合作關係中，下列何者並非兩者的衝突來源？ A. 政務官注重政策目標的政治效益，事務官關注行政過程的程序正義與專業考量 B. 政務官關心人力資源的配置，事務官關心預算資源的配置 C. 政務官傾向短期政策效果，事務官則更專注於長期結構性改革的需求 D. 政務官期望事務官服從指令，事務官認為其專業判斷應獲充分尊重
參考解答
- 答案：B. 政務官關心人力資源的配置，事務官關心預算資源的配置
解析：政務官與事務官之衝突多源於角色與目標之差異。選項A、C、D均屬典型衝突來源：A為政治效益與程序正義、專業考量之矛盾；C為短期政策績效與長期結構改革之拉力；D為政治指令服從與專業判斷自主之張力。相對地，B所述「政務官關心人力資源配置、事務官關心預算資源配置」並非兩者間公認之衝突來源；實務上人事與預算配置多屬事務官之專業幕僚業務，政務官則著重政策方向與政治成果，故B之對比描述與一般衝突理論不符，為非衝突來源。答案選B。
第12題
我國性騷擾防治法的中央主管機關為下列何者？ A. 勞動部 B. 衛生福利部 C. 教育部 D. 行政院人事行政總處
參考解答
- 答案：B. 衛生福利部
解析：性騷擾防治法規範校園與職場以外之一般社會場域（如機關、公共場所、網路）之性騷擾防制。我國性別暴力防治業務，包含性侵害、家庭暴力及性騷擾之防治，由衛生福利部設保護服務司統籌規劃、資源整合並協調各目的事業主管機關，故性騷擾防治之中央主管機關為衛生福利部。另需注意，職場性騷擾另受性別平等工作法規範（中央主管機關為勞動部），校園則受性別平等教育法規範（中央主管機關為教育部），三者主管機關不同，應予區辨。答案選B。
第13題
地方政府各區公所普遍設置民政課、經建課、社會課、兵役課等單位，這樣的分部化之基礎為何？ A. 功能 B. 地域 C. 程序 D. 服務對象
參考解答
- 答案：A. 功能
解析：區公所為地方政府之基層機關，其內部設置民政課、經建課、社會課、兵役課等單位，是依「功能（職能）」為基礎所做的分部化（functional departmentalization）。亦即按業務性質與專業職能劃分，使各課分別掌理民政、經濟建設、社會福利、兵役等不同功能領域。此與「地域基礎」（如按里、分區設單位）、「程序基礎」（如按作業流程分工）、「服務對象基礎」（如按老人、兒少等分類）均不相同。故本題分部化之基礎為功能，答案選A。
第14題
在政府組織再造的背景下，推動扁平化組織結構之主要目的為何？ A. 強化行政層級的控制 B. 增加人員編制和預算 C. 增加決策速度和靈活性 D. 擴大組織整體職權
參考解答
- 答案：C. 增加決策速度和靈活性
解析：政府組織再造推動「扁平化」（flattening）結構，核心在於削減不必要的中間管理層級，讓決策鏈更短。其主要目的為提升決策速度與組織靈活性，使基層意見能快速上達、政策能迅速回應環境變遷，並降低層級節制所造成的信息扭曲與遲滯。選項A「強化層級控制」與扁平化精神相反；B「增加編制預算」並非目的，精簡才是方向；D「擴大職權」亦非扁平化之本旨。故以增加決策速度與靈活性為目的，答案選C。
第15題
組織變革時，既有文化容易使成員採取觀望態度，甚至產生「只要忍耐撐過，革新計畫最後有可能無疾而終」的心態，屬於下列何種組織病態理論？ A. 邁爾斯定律 B. 不稀罕效應 C. 莫非定律 D. 白京生定律
參考解答
- 答案：B. 不稀罕效應
解析：組織變革時，成員若對變革持觀望、消極以對，認為「只要忍耐撐過，革新計畫終會無疾而終」，此種心態屬「不稀罕效應」（亦稱「無疾而終效應」，即等風頭過去的心理）。其源於成員對變革的不確定感與既得利益維護，選擇消極拖延，使改革因缺乏配合而失效。A邁爾斯定律指「立場取決於職位」（where you stand depends on where you sit）；C莫非定律指「會出錯的事終會出錯」；D白京生定律指「工作會膨脹以填滿可用時間」。故本題選B。
第16題
在組織中，比正式職位更有影響力的人，下列何者可能是其權力的來源？ A. 專家權力 B. 合法權力 C. 獎賞權力 D. 懲處權力
參考解答
- 答案：A. 專家權力
解析：組織中某人影響力大於其正式職位所賦予者，其權力來源通常是「專家權力」（expert power），即源自個人的專業知識、技術與經驗，使他人自發信服與依從；此屬French與Raven權力基礎分類中的「個人權力」，非來自職位。相對地，B合法權力、C獎賞權力、D懲處權力均屬「職位權力」，乃正式職位所授予，其影響力與職位相符。故影響力超過職位者，關鍵在於專家權力，答案選A。
第17題
關於行政法人的組織和業務性質，下列敘述何者錯誤？ A. 業務具有專業需求，或須強化成本效益及經營效能 B. 定位為私法人 C. 可減少政府會計與採購制度之限制 D. 所承擔業務僅涉及低度公權力之行使
參考解答
- 答案：B. 定位為私法人
解析：依行政法人法，行政法人為因應公行政任務需要，依法設立具公法性質之「公法人」，並非私法人。A正確：其業務多具專業需求或須強化成本效益與經營效能；C正確：相較於政府機關，行政法人可鬆綁政府會計、採購等法令限制以提升運作彈性；D正確：其承擔業務通常僅涉及低度公權力之行使，不具高度管制或處罰權。B稱其「定位為私法人」顯屬錯誤，行政法人係公法人。故錯誤敘述為B，答案選B。
第18題
下列何者不屬於中央政府之二級機關？ A. 衛生福利部 B. 中央銀行 C. 國立故宮博物院 D. 核能安全委員會
參考解答
- 答案：D. 核能安全委員會
解析：中央行政機關組織基準法所稱二級機關，指行政院直接隸屬之部、委員會等。衛生福利部為「部」，中央銀行與國立故宮博物院均以組織法定位於行政院之下，屬二級機關。核能安全委員會係由原子能委員會改制，組織上定位為行政院所屬三級機關，並非二級機關，故選 D。
第19題
來自不同地位、工作地點的人們，因為共同興趣、友誼及社會滿足感，或為了完成與組職無直接關係的功能而產生的非正式組織，屬達爾頓（M. Dalton）提出的那一種非正式組織？ A. 垂直共棲集團（vertical cliques） B. 水平防守集團（horizontal defensive clique） C. 水平攻擊集團（horizontal aggressive clique） D. 混合集團（mixed clique）
參考解答
- 答案：D. 混合集團（mixed clique）
解析：達爾頓（Dalton）依成員來源與結合目的，將非正式組織分為數類：垂直共棲集團存在於上下層級之間，由上級提供庇護、下級依附；水平集團由同一層級人員組成，其中攻擊集團為爭取共同利益而向外施壓，防守集團則為維護既有地位與權益而結合。混合集團（mixed clique）的成員跨越不同層級、部門甚至工作地點，因共同興趣、友誼、社交與心理滿足而自然聚合，未必與組織目標有關，正是題幹描述的情形，故選 D。
第20題
相對於政治用人，下列何者不屬於功績用人的優點？ A. 有助於促進公共行政的專業、中立化 B. 有助於維繫政府運作的持續、穩定 C. 有助於促進主管的人事管理裁量權 D. 有助於保障公務員的基本權利
參考解答
- 答案：C. 有助於促進主管的人事管理裁量權
解析：功績用人以「才能」為進用與陞遷標準，其優點在於：以專業資格取才，促進行政專業化與政治中立（A）；文官身分受保障、不隨政黨輪替而進退，維持政府運作持續穩定（B）；並透過保障法制維護公務員基本權利（D）。反之，政治用人（分贓制）以政治忠誠為考量，使主管得以任意進用與獎懲，人事裁量空間較大。功績制強調依法、客觀的標準，反而限縮主管的人事裁量權，故 C 不屬於功績用人之優點。
第21題
公務人員考試及格錄取受訓人員在實務訓練期間，不得請下列何種假別？ A. 婚假 B. 娩假 C. 流產假 D. 侍親假
參考解答
- 答案：D. 侍親假
解析：依公務人員考試錄取人員訓練辦法，受訓人員於實務訓練期間得依公務人員請假規則請假，其中婚假、娩假（產假）、流產假均屬請假規則明定之法定假別，符合事由並經核准即可申請。至於「侍親假」並非請假規則所列之假別，公務人員因需照顧親屬，僅能依留職停薪相關規定申請侍親留職停薪，或改請家庭照顧假、事假，法制上並無「侍親假」可請，故選 D。
第22題
有關我國公務人員的義務，下列敘述何者正確？ A. 離職1 年內應遵守競業禁止條款之規定 B. 初任公務人員3 個月內應完成財產申報 C. 絕對保守政府機關機密 D. 絕對服從長官命令，不得異議
參考解答
- 答案：C. 絕對保守政府機關機密
解析：公務員服務法明定公務員有絕對保守政府機關機密之義務，對機密事件無論是否主管，均不得洩漏，離職後亦同，故 C 正確。A 所指競業禁止（旋轉門條款），依服務法係離職後三年內不得擔任與離職前職務直接相關之特定職務，並非一年。B 的財產申報僅適用法定申報義務人，且係就到（轉）職後三個月內申報，並非所有初任公務人員一律適用。D 錯在「絕對」：命令違法時，公務人員得依法定程序陳述意見，並非不得異議。
第23題
「甲多年前公務人員考試及格，目前於交通部中央氣象署玉山氣象站擔任主任一職，工作表現傑出」，依現行法制，甲無法獲得下列何種「加給」？ A. 職務加給 B. 專業加給 C. 地域加給 D. 績效加給
參考解答
- 答案：D. 績效加給
解析：依公務人員俸給法，加給分為職務加給、技術或專業加給及地域加給三種，並無「績效加給」之法定名稱，故 D 為本題答案。甲擔任玉山氣象站主任，屬主管職務，可支領職務加給（主管加給）；其具氣象專業，可支領專業加給；玉山氣象站位處高山偏遠地區，另可支領地域加給。三種法定加給均有適用可能，唯有「績效加給」於現行俸給法制上不存在。
第24題
機關非依公務人員法規，且以人事費以外經費自行進用之人員，稱為： A. 聘用人員 B. 約僱人員 C. 約用人員 D. 派用人員
參考解答
- 答案：C. 約用人員
解析：機關以人事費以外之經費（如業務費、基金或計畫經費）自行進用、不適用公務人員人事法規者，稱為約用人員，其進用依各機關訂定之約用人員進用要點辦理，故選 C。聘用人員係依聘用人員聘用條例進用，多從事專業性或科技性工作；約僱人員依行政院暨所屬機關約僱人員僱用辦法進用，經費來自人事費；派用人員則依派用人員派用條例進用。三者均有法源，與題幹「非依公務人員法規、以人事費以外經費進用」之特徵不同。
第25題
在政府的非賦稅收入中，下列何者不是實質收入？ A. 企業收入 B. 公債收入 C. 行政收入 D. 財產收入
參考解答
- 答案：B. 公債收入
解析：政府非賦稅收入可分為實質收入與非實質收入。實質收入包括企業收入（公營事業盈餘）、財產收入（租金、權利金、財產售價等）、行政收入（規費、罰款、特許費）等，會增加政府之淨資產。公債收入及賒借收入則屬融資性收入，係以未來還本付息為代價的資金調度，性質上只是延後課稅，並不增加政府淨值，故屬非實質收入，答案為 B。
第26題
行政院應編製「移轉性支付」報告並於政府網站公開，有關「移轉性支付」之敘述，下列何者正確？ A. 係屬一種經濟性分類 B. 民間移轉資源給政府 C. 性質屬有償之支付 D. 政府可支配所得會增加
參考解答
- 答案：A. 係屬一種經濟性分類
解析：移轉性支付是政府對民間部門的無償給付，例如社會救助、年金、補貼等，政府不會因為這類支付而取得商品或服務作為對價；在預算編製上，移轉性支付是按歲出經濟性質所做的分類，因此A正確。資源是由政府流向民間，而不是民間移轉給政府，所以B錯誤；由於它是無償支付，C稱其為有償支付錯誤；政府支出增加會減少可支配所得，所以D錯誤。
官方試題 PDF
行政院主計總處之首長為下列何者？ A. 處長 B. 總處長 C. 主計總長 D. 主計長
參考解答
- 答案：D. 主計長
解析：行政院主計總處是中央主計機關，依《行政院主計總處組織法》規定，置主計長一人，特任，綜理本總處業務；副主計長則從旁輔佐。因此首長的正式職稱是「主計長」，D正確。A「處長」通常是內部單位或所屬機關首長；B「總處長」、C「主計總長」都不是法定職稱。
第28題
有關各國會計年度的起始日期的規定，下列何者正確？ A. 均為1 月1 日 B. 非聯邦制國家為1 月1 日，聯邦制國家為10 月1 日 C. 總統制國家為1 月1 日，內閣制國家為4 月1 日 D. 各國各有各的規定，未必相同
參考解答
- 答案：D. 各國各有各的規定，未必相同
解析：各國會計年度的起訖日期並沒有統一規定，常受政治體制、預算審議週期、稅收季節及歷史傳統影響。例如我國採曆年制，自1月1日至12月31日；美國聯邦會計年度自10月1日開始；日本自4月1日；英國自4月6日。因此不能依聯邦制、總統制或內閣制推論出固定的起始日，D正確；A、B、C都過度一概而論。
第29題
下列何者不是「計畫與績效預算制度」的優點或缺點？ A. 優點：便利立法機關審議預算及掌握行政部門的施政計畫 B. 優點：可引入市場競爭精神，提升預算資源使用效率 C. 缺點：政府部門的績效有時難以量化，績效評估遭遇困難 D. 缺點：機關過度重視績效的呈現，可能會訂定較易有成果的計畫
參考解答
- 答案：B. 優點：可引入市場競爭精神，提升預算資源使用效率
解析：計畫與績效預算制度（PPBS）把中長期計畫、施政目標與預算配置連結起來，並透過計畫與績效資訊，協助立法機關審議預算、掌握行政部門的施政方向，所以A是它的優點。它的限制包括績效難以量化，以及機關可能挑選較容易呈現成果的計畫，所以C、D是它的缺點。B所稱引入市場競爭精神、提升資源使用效率，屬於企業化預算或新公共管理的主張，並不是PPBS的優點或缺點，因此選B。
第30題
下列何種模式或活動不需要使用績效指標？ A. 目標管理 B. 目標與關鍵成果（objectives and key results） C. SWOT 分析 D. 平衡計分卡
參考解答
- 答案：C. SWOT 分析
解析：目標管理（MBO）以共同設定目標與衡量達成程度為核心；OKR以目標與可衡量的關鍵成果追蹤進度；平衡計分卡則從財務、顧客、內部流程、學習與成長四個構面設定績效指標。這三者都需要績效指標。SWOT分析主要在盤點組織內部的優勢、劣勢與外部的機會、威脅，據以形成策略，並不以設定或衡量績效指標為必要，因此選C。
第31題
組織管理者和部屬透過一定的過程來設定共同目標，以目標所要達成的結果來界定彼此的職責範圍，並做為各單位運作的指導方式，稱為： A. 行政指導（administrative guidance） B. 組織發展（organizational development） C. 精準行銷（target marketing） D. 目標管理（management by objectives）
參考解答
- 答案：D. 目標管理（management by objectives）
解析：目標管理（management by objectives, MBO）由彼得·杜拉克提倡，強調管理者與部屬共同設定目標，並以預期達成的結果界定職責與績效標準，作為各單位運作與考核的依據，因此D正確。行政指導是行政機關以非強制方式引導私人行為；組織發展是計畫性變革；精準行銷是行銷策略，三者都與題幹所述共同設定目標的管理過程不同。
第32題
轉換型領導強調主管與部屬之間相互影響關係的演變，下列敘述何者正確？ A. 主要源自於魅力型領導和交易型領導這兩種理論觀點 B. 領導是一種管理技術的應用，與哲學觀念的實踐無關 C. 物質報酬與職務升遷是員工接受領導的主要交換條件 D. 依賴領導者的人格特質而非組織願景來爭取員工的支持
參考解答
- 答案：A. 主要源自於魅力型領導和交易型領導這兩種理論觀點
解析：轉換型領導由Burns提出、Bass加以發展，它在交易型領導的基礎上，吸收魅力型領導對願景、人格感召與提升部屬需求的重視，強調領導者與部屬相互影響、共同提升動機與道德層次，因此A正確。B稱其與哲學觀念無關，錯誤；C的物質報酬與升遷是交易型領導的交換基礎；D稱只靠人格特質而非組織願景，也錯誤，因為願景正是轉換型領導的核心。
第33題
有關組織溝通的方式，下列敘述何者錯誤？ A. 透過傳聞與謠言等傳達訊息為一種非正式溝通 B. 由下而上傳達訊息給上級人員屬於上行溝通 C. 由組織內部向外界傳達訊息屬於斜行溝通 D. 只由一方傳達訊息給對方為單向溝通
參考解答
- 答案：C. 由組織內部向外界傳達訊息屬於斜行溝通
解析：組織溝通依方向可分上行、下行、平行與斜行；斜行溝通是指不同部門、不同層級人員之間的跨部門溝通。由組織內部向外界傳達訊息，屬於「外部溝通」或對外溝通，並非斜行溝通，故C錯誤。A所述傳聞、謠言屬非正式溝通；B由下級向上級傳達屬上行溝通；D僅由一方傳達訊息給對方，屬單向溝通，均正確。
第34題
下列何者不是增強理論所主張可以強化或改變個人行為的途徑？ A. 懲罰（punishment） B. 削弱（extinction） C. 迴避學習（avoidance learning） D. 分享（sharing）
參考解答
- 答案：D. 分享（sharing）
解析：增強理論主張可透過四種途徑改變行為：正增強、負增強（又稱迴避學習）、懲罰與削弱。A懲罰是施加厭惡刺激以減少某行為；B削弱是停止增強，使行為逐漸消失；C迴避學習是為避免不利後果而表現特定行為，屬負增強。D分享並非增強理論所稱的行為改變途徑，故選D。
第35題
危機情境監測系統係根據危機管理計畫指標進行監控，並回報給危機指揮中心，此一系統屬於危機管理那個階段的管理活動？ A. 危機爆發前的預防階段 B. 危機爆發時的處理階段 C. 危機解除後的復原階段 D. 危機處理後的檢討階段
參考解答
- 答案：B. 危機爆發時的處理階段
解析：危機管理一般區分為爆發前（預防與準備）、爆發時（處理與回應）、爆發後（復原與檢討）三階段。危機情境監測系統依危機管理計畫所設指標持續監控環境與情勢變化，並即時回報危機指揮中心，供決策者判斷、調度資源，其運作時點在危機發生期間，屬爆發時的處理階段，故選 B。預防階段重在指標設定與減災，復原與檢討階段則在危機解除後進行。
第36題
目前我國政府資料開放平臺網站上，可自由下載的資料中，下列何者錯誤？ A. 每日空氣品質預報資料 B. 各縣市人口統計資料 C. 中央政府各機關年度決算資料 D. 個人所得資料
參考解答
- 答案：D. 個人所得資料
解析：政府資料開放平臺以公開、可自由取得且不涉及個人隱私的公共資訊為原則。A空氣品質預報、B各縣市人口統計、C中央政府各機關年度決算，均屬可開放下載的公共資料。D個人所得資料涉及個人資料保護與隱私，不得任意公開，故為錯誤者。
第37題
下列何者不是我國行政機關使用生成式AI（generative artificial intelligence）的正確作法？ A. 生成式AI 產出之資訊，須由機關首長進行初步判斷 B. 製作機密文書應由業務承辦人親自撰寫，禁止使用生成式AI C. 業務承辦人不得向生成式AI 詢問可能涉及機密業務的問題 D. 各機關不可完全信任生成式AI 產出之資訊
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- 答案：A. 生成式AI 產出之資訊，須由機關首長進行初步判斷
解析：生成式AI產出可能錯誤、過時或虛構，機關不可完全信任，須由業務承辦人就業務內容進行初步判斷與查核；涉及機密業務不得向AI詢問，機密文書並應由承辦人親自撰寫。A稱須由機關首長進行初步判斷，不符分層負責與實務運作，初步判斷應由承辦人及業務單位負責，首長負核定與監督責任，故A為不正確作法。
第38題
下列何種財貨兼具有非敵對性（non-rival）和非排他性（non-excludable）？ A. 純私人財 B. 俱樂部財 C. 共同財 D. 純公共財
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- 答案：D. 純公共財
解析：財貨可依「敵對性」與「排他性」分類：A純私人財兼具敵對性與排他性；B俱樂部財具非敵對性但可排他；C共同財具敵對性但非排他，易生搭便車與過度使用問題；D純公共財則同時具備非敵對性與非排他性，例如國防、路燈，故選D。
第39題
政府於新冠肺炎（COVID-19）疫情期間執行的「口罩實名制」的措施，係屬下列何種政策工具？ A. 補助 B. 生產 C. 管制 D. 賦稅
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- 答案：C. 管制
解析：政策工具包括管制、補助、生產、賦稅等。口罩實名制以政府公權力規定購買資格、數量、通路與身分分流方式，直接限制並規範人民行為，屬於管制性工具。A補助是財政誘因；B生產是政府直接提供財貨或服務；D賦稅是課徵金錢，均與實名制的運作方式不同，故選C。
第40題
下列何者不是薩巴提爾（P. A. Sabatier）倡導聯盟架構（Advocacy Coalition Framework）運用的核心概念？ A. 政策次級系統 B. 政策掮客 C. 問題流 D. 指導工具
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- 答案：C. 問題流
解析：薩巴提爾（Sabatier）與詹金斯—史密斯（Jenkins-Smith）提出的倡導聯盟架構，係以「政策次級系統」為分析單元，認為次級系統內存在多個倡導聯盟，各聯盟共享深層核心信念、政策核心信念與次要信念，並以「指導工具」等信念體系指引政策作為；當聯盟間衝突時，須靠「政策掮客」居間協調折衝。至於「問題流」屬於金頓（Kingdon）多重流程模型（問題流、政策流、政治流）的概念，與倡導聯盟架構無關，故選 C。
第41題
有關政策合法化階段及其相關理論，下列敘述何者正確？ A. 鐵三角理論之鐵三角，係指國會、行政機關以及司法機關 B. 滾木立法係指國會議員以互惠的立法方式，相互支持對其個人有利的法案 C. 肉桶立法係指國會議員偏好以組成國會黨團方式增加勢力，以利提出的法案順利通過 D. 政策合法化乃在國會中進行，行政機關不會參與政策合法化
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- 答案：B. 滾木立法係指國會議員以互惠的立法方式，相互支持對其個人有利的法案
解析：滾木立法（logrolling）指國會議員基於互惠，彼此支持對方所提有利於其選區或選民的法案，形成「你幫我、我幫你」的相互投票，故 B 正確。鐵三角指的是國會委員會、行政機關（官僚）與利益團體三者構成的穩定聯盟，並不包含司法機關，A 錯誤；肉桶立法（pork barrel）指議員為選區爭取建設經費或特定利益，而非組成黨團，C 錯誤；政策合法化除國會立法外，行政機關訂定法規命令、法院解釋等亦屬之，D 錯誤。
第42題
推廣有益社會福祉的理念，透過民眾認知與行為的某些改變，以獲致社會改革的目標。此係指下列何者？ A. 慈善制度化 B. 政治社會化 C. 企業行銷 D. 社會行銷
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- 答案：D. 社會行銷
解析：社會行銷（social marketing）係將商業行銷的概念與技術應用於社會議題，透過宣導、誘因與通路設計，改變民眾的認知、態度與行為，以達成有益社會福祉的目標，例如反菸、垃圾分類、節能減碳等宣導，故選 D。政治社會化指個人學習政治文化與政治角色的過程；慈善制度化著重救助工作的組織化與常態化；企業行銷則以營利與市場交換為目的，均與「藉行為改變促成社會改革」的核心意涵不同。
第43題
下列有關中央統籌分配稅款之敘述，何者正確？ A. 應依據各地方政府債務未償餘額之多寡分配之 B. 屬於中央政府對地方政府之計畫補助款 C. 稅款來源為地方稅 D. 受分配地方政府就分得部分，應列為當年度稅課收入
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- 答案：D. 受分配地方政府就分得部分，應列為當年度稅課收入
解析：中央統籌分配稅款係依財政收支劃分法規定，由中央就國稅（如所得稅、營業稅、貨物稅及土地增值稅部分）統籌收取後，按公式分配給地方政府；受分配地方政府就分得部分，應列為當年度稅課收入，故 D 正確。其性質屬不指定用途的一般性財源，非計畫型補助款，B 錯誤；稅款來源為國稅而非地方稅，C 錯誤；分配公式考量財政能力、基本財政需要等因素，並非依債務未償餘額多寡分配，A 錯誤。
第44題
有關廣義的跨域治理之敘述，下列何者錯誤？ A. 跨域治理包括組織內部各局處的互動關係 B. 跨域治理包括不同地理區域的地方政府合作 C. 跨域治理的驅力包括公共政策的複雜多變特質 D. 跨域治理會深化本位主義的問題
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- 答案：D. 跨域治理會深化本位主義的問題
解析：跨域治理係指跨越組織、地理與部門界線的協力治理，廣義上包含同一機關內部各局處的橫向互動（A 正確）、不同地理區域地方政府的合作（B 正確），其驅力之一即公共政策問題日益複雜多變、單一機關難以獨力解決（C 正確）。跨域治理的目的正是在打破機關壁壘與「各掃門前雪」的心態，透過協調、整合與夥伴關係降低本位主義，故「會深化本位主義」的說法相反，D 為錯誤敘述，應選 D。
第45題
下列何者不包含在地方制度法的內容中？ A. 地方自治機關 B. 地方自治選舉 C. 地方公民投票 D. 地方財政收支
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- 答案：C. 地方公民投票
解析：地方制度法的規範內容包括地方自治團體的層級與機關設置、居民權利義務、自治事項與自治法規、地方自治選舉相關事項，以及地方財政收支等，分別構成該法的主要章節，故 A、B、D 均屬其內容。至於地方性公民投票，係依公民投票法所定程序辦理，並非地方制度法所規範的範疇，故選 C。
第46題
與「非營利部門」相類似的名詞甚多，下列何者特別強調其從事跨國性民間事務的國際性組織？ A. 第二部門 B. 公益組織 C. 獨立部門 D. 非政府組織
參考解答
- 答案：D. 非政府組織
解析：非政府組織（Non-Governmental Organization, NGO）泛指由民間自發組成、不屬於政府體系，並常跨越國界從事人道救援、環保、人權、發展援助等跨國性民間事務的組織，如國際紅十字會、無國界醫生等，故選 D。第二部門指企業（營利部門），獨立部門（independent sector）與公益組織（philanthropic organization）則多用以強調非營利部門獨立於政府與市場、或從事公益慈善的性質，均未特別凸顯跨國性與國際組織的意涵。
第47題
針對解釋非營利組織出現之緣由，不包含下列何種學理論點？ A. 市場失靈 B. 政府失靈 C. 第三方政府理論 D. 利己主義
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- 答案：D. 利己主義
解析：解釋非營利組織興起的理論，常見者包括：市場失靈（市場無法有效提供公共財或產生資訊不對稱時，非營利組織補位）、政府失靈（政府受限於多數決與預算，難以滿足多元需求）、第三者政府理論（政府透過補助與契約，將公共服務委由非營利組織執行），故 A、B、C 均屬之。「利己主義」係關於人性動機或倫理立場的主張，並非解釋非營利組織出現的學理論點，故選 D。
第48題
下列何者為「興建—營運—移轉模式」（BOT）的運作特徵？ A. 政府統籌負責興建任務 B. 民間業者為營運風險的主要承擔者 C. 推動過程不存在道德風險疑慮 D. 規劃階段付出的交易成本極低
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- 答案：B. 民間業者為營運風險的主要承擔者
解析：BOT（Build-Operate-Transfer）是由民間業者出資興建、營運一段特許期間，期滿後將資產移轉給政府。因此，興建資金與營運成敗主要由民間承擔，營運風險也由民間業者負擔，B 正確。A 錯誤：政府角色在於規劃、招商、監督與議約，興建由民間負責。C 錯誤：BOT 涉及長期契約、特許權與再協商，容易出現道德風險與投機行為，並非「不存在」。D 錯誤：BOT 規劃階段須進行可行性評估、財務試算、招商與履約管理，交易成本相當高。
第49題
有關公私協力在運作上的限制，下列敘述何者錯誤？ A. 公私部門對公共事務認知差距 B. 資訊不對稱，阻礙公私部門的溝通 C. 協力過程監督、審議過多，削弱競爭契機 D. 私部門層級複雜，難以配合政府機關
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- 答案：D. 私部門層級複雜，難以配合政府機關
解析：本題問「錯誤」者。公私協力的限制通常包括：公私部門對公共事務的認知與價值差距（A）、資訊不對稱造成溝通障礙（B），以及協力過程中監督與審議程序過多，反而壓縮競爭與彈性（C），三者均為常見限制。D 稱「私部門層級複雜，難以配合政府機關」，與實際情形相反：層級繁複、公文流程冗長而難以配合的通常是政府機關，私部門組織相對扁平、決策較快。故 D 敘述錯誤，為本題答案。
第50題
下列何者最無助於行政機關之間的協調合作？ A. 成立跨機關的任務編組 B. 共同上級長官的介入 C. 明確化各行政機關的使命與任務 D. 建立業務對口人員之間的非正式關係
參考解答
- 答案：C. 明確化各行政機關的使命與任務
解析：跨機關協調需要誘因與連結機制。成立跨機關任務編組（A）可建立共同目標與溝通平台；共同上級長官介入（B）可運用權威化解僵局；建立業務對口人員間的非正式關係（D）可降低摩擦、增進互信，皆有助協調。C「明確化各機關的使命與任務」雖有助課責，卻也可能強化機關本位主義與地盤意識，使各機關更堅持自身職掌而排拒合作，對協調合作的助益最小，故為答案。