第1題
現代政府與人民的關係可說是十分密切，「從搖籃到墳墓」乃是形容政府所提供的服務具有什麼特性？ A. 強制性 B. 公共性 C. 廣泛性 D. 永久性
參考解答
- 答案：C. 廣泛性
解析：「從搖籃到墳墓」是指政府提供的服務涵蓋人民從出生、就學、就業、醫療、老年安養到死亡的各個階段，強調服務範圍十分廣泛，因此答案為廣泛性（C）。強制性指政府可以運用公權力要求人民服從；公共性指服務具有共享、非排他的性質；永久性則不是用來描述政府職能範圍的典型特徵，因此這三項都不符題意。
民國113年 地方四等 客家事務行政 行政學概要考古題與答案
民國113年 地方四等 客家事務行政 行政學概要收錄考選部官方試題與測驗式試題標準答案，共 50 題可線上瀏覽。
官方資料
答案以考選部公告之測驗式試題標準答案 PDF 為準。
本卷為共同科目試卷，與離島四等 一般行政的試題相同，以下為同一份試卷的題目與考選部官方答案。
題目與答案
第2題
下列何者不是黑堡學者的主張？ A. 行政應考量公善（public good） B. 應追求長遠的公共利益，而非短線的結果 C. 威權的運作能促成人本理想的有效達成 D. 行政是治理過程的一部分
參考解答
- 答案：C. 威權的運作能促成人本理想的有效達成
解析：黑堡宣言（Blackburg Manifesto）主張行政應追求公善與長遠公共利益，並將行政視為治理過程的一部分（A、B、D 正確）。該宣言強調民主、公民參與與人本價值，反對威權式運作，故 C「威權的運作能促成人本理想」並非其主張。
第3題
有關新公共行政之論述，下列何者錯誤？ A. 強調將倫理價值的探討帶進公共行政之研究 B. 主張後邏輯實證論之立場 C. 強調行政人員應積極促使組織適應外在環境變遷 D. 強調政府作為導航而非操槳之角色
參考解答
- 答案：D. 強調政府作為導航而非操槳之角色
解析：新公共行政源自1968年明諾布魯克會議，主張採後邏輯實證論立場（B）、將倫理與價值探討帶入公共行政（A）、強調社會公平與行政人員應積極促使組織回應外在環境變遷（C），故 A、B、C 均正確。D 所稱「政府扮演導航而非操槳角色」出自新公共管理（Osborne 與 Gaebler《新政府運動》），屬企業型政府、市場導向之主張，並非新公共行政的論點，故選 D。
第4題
有關新公共管理思潮下行政人員之定位，下列敘述何者錯誤？ A. 主要的服務對象是顧客 B. 強調創新的企業管理思維 C. 鼓勵公民參與決策過程 D. 希望成為具有效率的工作者
參考解答
- 答案：C. 鼓勵公民參與決策過程
解析：新公共管理主張政府向企業取經，強調顧客導向、績效與效率，行政人員被期待成為回應顧客需求、講求效率的企業型工作者，故 A、B、D 均符合其定位。鼓勵公民參與決策、重視民主公民資格與公共利益，屬於新公共服務及民主行政的主張，並非新公共管理的核心訴求，故 C 為錯誤敘述。
第5題
關於社區治理之敘述，下列何者為錯誤？ A. 模糊了公私機構間的界線 B. 社區認同為核心要素之一 C. 社區主義者運用志願行動解決市場失靈問題 D. 現今的社區治理已轉變為以政府為中心的多邊化決策模式
參考解答
- 答案：D. 現今的社區治理已轉變為以政府為中心的多邊化決策模式
解析：社區治理強調政府、市民社會、市場三方伙伴關係，非以政府為中心。現今趨向多中心共治，政府從主導轉為促進者。A正確：模糊公私界線；B正確：社區認同為核心；C正確：社區主義者透過志願行動補足市場失靈。
第6題
有關公共行政理論的發展歷史，下列何者錯誤？ A. 新公共行政（New Public Administration）直接促成了政府再造運動 B. 威爾遜（W. Wilson）在1887 年「行政的研究」闡明了公共行政的本質與政治不同 C. 強調經濟與效率的科學管理運動，對早期的公共行政發展有重要的影響 D. 費堯（H. Fayol）認為透過行政者由上而下的領導控制，才能發揮工作效率
參考解答
- 答案：A. 新公共行政（New Public Administration）直接促成了政府再造運動
解析：新公共行政興起於1960年代末的明諾布魯克會議，批判傳統行政過度追求效率，主張社會公平、價值介入與弱勢關懷，並未直接促成政府再造。1990年代的政府再造運動，主要受新公共管理思潮影響，由奧斯本（D. Osborne）與蓋伯勒（T. Gaebler）《新政府運動》帶動，強調企業化政府、顧客導向與市場機制。B威爾遜1887年〈行政的研究〉確立政治與行政分立；C泰勒科學管理追求經濟與效率，深刻影響早期行政學；D費堯主張由上而下的指揮控制。故A錯誤。
第7題
根據美國著名學者丹哈特夫婦（Denhardt & Denhardt）的比較分析，下列那一個學派最強調經濟理性？ A. 傳統公共行政 B. 新公共行政 C. 新公共管理 D. 新公共服務
參考解答
- 答案：C. 新公共管理
解析：丹哈特夫婦（Denhardt & Denhardt）比較傳統公共行政、新公共管理與新公共服務三種途徑：傳統公共行政以政治理論為基礎，重視層級節制與效率；新公共管理則以經濟理論與理性選擇為基礎，假定人是追求自身利益的理性行動者，強調市場競爭、績效指標與顧客滿意，最強調經濟理性；新公共服務以民主公民權與公共利益為核心，主張「服務而非領航」，重視公民參與與社群價值。故最強調經濟理性者為新公共管理。
第8題
下列何者偏向積極性行政倫理作為？ A. 送禮不超過正常社交禮儀標準 B. 不參加職務利害關係者之邀宴 C. 依法定標準支領稿費 D. 運用有效方法提升行政資源效用
參考解答
- 答案：D. 運用有效方法提升行政資源效用
解析：行政倫理可分消極與積極兩面。消極面是「不為」法律與倫理禁止的行為，守住最低界線，例如不收受超過正常社交禮儀標準的饋贈、不參加與職務有利害關係者的邀宴、依法定標準支領稿費，均屬避免利益衝突的防弊作為。積極面則是主動促進公共利益、提升效能與善用資源。D運用有效方法提升行政資源效用，屬主動進取、增進公共價值的積極性作為，與A、B、C的被動守法不同。
第9題
有關我國公務人員行政中立法之規定，下列何者正確？ A. 公務人員不得為任何人公開拜票 B. 公務人員可兼任公職候選人競選辦事處之職務 C. 政務人員無須遵守公務人員行政中立法 D. 不得因為拒絕從事該法禁止之行為使公務人員遭受不利處分
參考解答
- 答案：D. 不得因為拒絕從事該法禁止之行為使公務人員遭受不利處分
解析：公務人員行政中立法禁止公務人員公開為「公職候選人」拜票，A將對象擴及「任何人」，範圍過寬而與規定不合；該法亦禁止公務人員兼任公職候選人競選辦事處職務，B錯誤；政務人員同樣受行政中立規範拘束，C錯誤。D部分，公務人員若拒絕從事該法禁止的行為而遭受不利處分，法律明文予以保障，使其得依法請求救濟，此即確保公務人員敢於守法的配套設計，敘述正確。
第10題
有關公部門與私部門課責之異同，下列何者錯誤？ A. 公部門相較於私部門經常面臨多元的價值衝突 B. 公部門不同於私部門，無須考量專業責任 C. 公部門面臨的課責對象多於私部門 D. 公部門不同於私部門，須面對政治、法律和行政的多重課責方式4601
參考解答
- 答案：B. 公部門不同於私部門，無須考量專業責任
解析：公部門與私部門的課責差異在於：公部門須回應多元利害關係人與價值衝突（A），課責對象較多（C），並同時承受政治、法律、行政與專業等多重課責（D）。但公部門同樣必須承擔專業責任，例如行政專業、倫理規範與技術標準，並不會因為具有民主政治性質就免除專業要求，因此 B 所稱「無須考量專業責任」是錯誤的敘述。
第11題
為了瞭解外商人士與學者專家對於全球各國貪腐程度的評價，國際透明組織（TI）每年公布： A. 清廉印象指數 B. 全球貪腐趨勢指數 C. 全球競爭力報告 D. 國際競爭力排名
參考解答
- 答案：A. 清廉印象指數
解析：國際透明組織（TI）每年公布「清廉印象指數」（Corruption Perceptions Index, CPI），是依據專家與企業人士對各國公部門貪腐程度的主觀評價所編製的排名，正好符合題幹所述「外商人士與學者專家的評價」。全球貪腐趨勢指數（GCB）是調查一般民眾的實際經驗，並非每年公布；全球競爭力報告由世界經濟論壇發布；國際競爭力排名則由洛桑管理學院發布，兩者都不是貪腐評價指標。
第12題
有關被性騷擾處理方式，下列敘述何者錯誤？ A. 有行政申訴、刑事告訴、民事求償、申請調解四種途徑 B. 行政申訴後對行為人或其雇主所為罰鍰歸申訴者 C. 行政、刑事、民事及調解四種途徑互不衝突 D. 行為人被判決科處罰金歸政府
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- 答案：B. 行政申訴後對行為人或其雇主所為罰鍰歸申訴者
解析：性騷擾的救濟途徑包括行政申訴、刑事告訴、民事求償與申請調解，四者可並行且互不衝突（A、C）。但依性別平等相關法規所裁處的罰鍰，是繳入公庫、歸政府所有，並非歸給申訴人；申訴人若欲獲得金錢賠償，須另行提起民事訴訟或調解（D 正確）。因此 B 所稱「罰鍰歸申訴者」是錯誤敘述，為本題答案。
第13題
下列何者不是事業型結構（department system structure）的組織用以區分各主要事業部的基礎？ A. 依據產品（或服務）為區分 B. 依據功能為區分 C. 依據服務地區為區分 D. 依據顧客（或服務對象）為區分
參考解答
- 答案：B. 依據功能為區分
解析：事業部結構（department system，即分部化結構）是將組織依產品或服務（A）、服務地區（C）、顧客或服務對象（D）切割為各自自負盈虧的單位，各單位內部再設置所需機能。依功能劃分，例如生產、行銷、財務、人事，是「功能別結構」（機能式組織）的劃分基礎，並非事業部結構區分各事業部的方式，因此 B 為本題答案。
第14題
下列何者不是「理性—合法」的官僚型組織所具備的特徵？ A. 根據每一個職位所需的專業、技術與資歷，來選拔與任用組織成員 B. 法規制度是組織的最高權威 C. 組織中的人員被賦予明確的工作職責 D. 重視組織成員的個別差異與需求
參考解答
- 答案：D. 重視組織成員的個別差異與需求
解析：Weber 的理性—合法型官僚組織（理想型官僚制）強調依法行政、 impersonal（非人格化）的規則，以及依專業資歷與能力選拔人員。A、B、C 分別對應 merit-based 任用、法規為最高權威、明確職責分工，皆屬官僚制特徵。D「重視組織成員的個別差異與需求」強調個人化與人性關懷，與官僚制 impersonal、標準化的精神相悖，故不是其特徵。
第15題
有關目標管理之敘述，下列何者錯誤？ A. 目標由下而上展開 B. 部屬參與單位目標設定 C. Y 理論管理觀點的應用 D. 總目標由高層設定
參考解答
- 答案：A. 目標由下而上展開
解析：目標管理（MBO）由高層設定總目標（D 正確），再逐層分解為單位與個人目標；部屬參與目標設定（B）並強調 Y 理論（C）的人性觀。目標展開方向是由上而下（top-down），而非由下而上，故 A 敘述錯誤。
第16題
下列何者不是公共組織革新時面臨阻力的主要原因？ A. 顛覆傳統價值規範 B. 催化消化預算行為 C. 威脅權力結構改變 D. 改革工作技術方法
參考解答
- 答案：B. 催化消化預算行為
解析：組織革新阻力主要來自威脅既有利益、顛覆傳統價值規範、破壞權力結構或改變工作技術方法等（A、C、D 皆為常見阻力來源）。B「催化消化預算行為」並非革新阻力的主要原因，預算消化行為與改革阻力無直接對應，故不是主要阻力原因。
第17題
下列針對組織中權威（authority）之敘述，何者錯誤？ A. 法定職位賦予權威 B. 權威是在特定系絡中的一種關係 C. 權威等同於強制力 D. 專業知識賦予權威
參考解答
- 答案：C. 權威等同於強制力
解析：權威（authority）是合法化的影響力，具備正當性，與強制力（coercion/force）不同。A 法定職位、D 專業知識皆可賦予權威；B 權威存在於特定社會情境與關係中。C 將權威等同於強制力，混淆了合法權威與純粹強制，故錯誤。
第18題
下列何者較無益於有效溝通的建立？ A. 溝通者對於他人的需求與情緒應具有敏感度 B. 溝通者應於平時建立自己的誠信 C. 溝通者應專注於眼見為憑的事實而非事實的背景脈絡 D. 溝通者應了解訊息的編碼與解碼過程攸關溝通的品質
參考解答
- 答案：C. 溝通者應專注於眼見為憑的事實而非事實的背景脈絡
解析：有效溝通除了傳遞訊息，更須正確理解對方。溝通者具備同理心與情緒敏感度（A），才能掌握對方真正的需求；平日累積誠信（B），可建立信任、降低對方防衛；了解編碼與解碼過程（D），則能避免訊息在傳遞中被扭曲。反之，C 主張只專注於「眼見為憑」的表面事實，忽略事實背後的背景脈絡與情境，容易產生歸因謬誤與誤解，反而阻礙溝通，故選 C。
第19題
有關中央行政機關組織基準法之規定，下列敘述何者錯誤？ A. 適用於行政院及其所屬各級機關 B. 中央行政機關（構）型態包括機關、獨立機關、機構等 C. 機關內部單位分為業務單位與輔助單位 D. 三級機關首長應列政務職務
參考解答
- 答案：D. 三級機關首長應列政務職務
解析：中央行政機關組織基準法適用於行政院及其所屬機關（A 正確）；機關型態含機關、獨立機關、機構（B 正確）；內部單位分業務與輔助單位（C 正確）。三級機關首長通常為事務官（薦任/簡任），非政務職，故 D 敘述錯誤。
第20題
下列我國行政機關何者較能達到決策權力集中的目的？ A. 國家通訊傳播委員會 B. 金融監督管理委員會 C. 公平交易委員會 D. 中央選舉委員會
參考解答
- 答案：B. 金融監督管理委員會
解析：NCC、金管會、公平會、中選會皆為合議制獨立機關，決策權分散於委員會。相較而言，金融監督管理委員會（B）在實務上具有較強的執行與監理權限，較能集中決策權力以達監理目的；其餘三者更強調合議分散決策。
第21題
下列何種人事管理的概念，最能體現政府部門展現民主價值？ A. 代表性官僚 B. 參與式預算 C. 全觀型政府 D. 「一條鞭」人事
參考解答
- 答案：A. 代表性官僚
解析：代表性官僚（representative bureaucracy）主張文官體系的人口組成應反映社會結構，包括性別、族群、地域與階層等，使各群體的觀點能進入政策形成與執行過程，因而被視為行政部門體現民主代表性與回應性的重要機制。參與式預算屬公民參與預算決策的工具，並非人事管理概念；全觀型政府強調跨機關整合與協調；一條鞭人事則指人事、主計、政風等體系的獨立指揮與專業中立，與民主價值展現的關聯較間接。
第22題
根據員工在一系列模擬管理任務的表現，來挑選具有高度管理潛能的員工，這是屬於何種方法？ A. 世界咖啡館（world cafe） B. 高級主管制（senior executive service） C. 評鑑中心（assessment center） D. 職務輪調（job rotation）
參考解答
- 答案：C. 評鑑中心（assessment center）
解析：評鑑中心（assessment center）以多種情境模擬演練，如公文籃測驗、無領導團體討論、角色扮演與簡報等，讓受評者在模擬管理任務中展現行為，再由多位受過訓練的評審依職能構面觀察評分，用以預測管理潛能，常用於中高階主管甄選。世界咖啡館是促進團體對話與共創的會議方法；高級主管制是高階文官的人事制度安排；職務輪調藉工作轉換累積歷練，並非以模擬任務評估潛能。
第23題
我國公務人員俸給制度中的「地域加給」，反映薪俸制度中的何種考量？ A. 工作績效 B. 顧客滿意 C. 服勤意願 D. 人格特質
參考解答
- 答案：C. 服勤意願
解析：地域加給是針對服務於離島、偏遠、高山或艱苦地區人員所給與之加給，用以補償其生活不便與交通成本，提高至該等地區任職及留任意願，故反映的是「服勤意願」的考量。俸給制度中與工作績效連結者為考績獎金、績效獎金等激勵設計；顧客滿意屬服務品質層面；人格特質則非俸給結構所考量的因素。
第24題
依公務員懲戒法之規定，公務員休職期滿，如許其復職，自復職之日起，幾年內不得晉敘？ A. 5 年 B. 4 年 C. 3 年 D. 2 年
參考解答
- 答案：D. 2 年
解析：依公務員懲戒法規定，休職係休其現職、停發俸（薪）給，期間為6個月以上、3年以下；休職期滿如許其復職，自復職之日起2年內不得晉敘、升職或調任主管職務，以避免受懲戒者短期內即回復原可期待之陞遷利益。故本題答案為2年，其餘5年、4年、3年均與規定之2年不符。
第25題
依公務人員考試法之規定，有關正額錄取人員資格保留之事由及保留年限，下列敘述何者正確？ A. 進修碩士學位，其保留期限不得逾3 年 B. 進修博士學位，其保留期限不得逾4 年 C. 養育3 足歲以下子女，其保留期限不得逾2 年 D. 疾病、懷孕、生產、父母病危、子女重症或其他不可歸責事由，其保留期限不得逾2 年4601
參考解答
- 答案：D. 疾病、懷孕、生產、父母病危、子女重症或其他不可歸責事由，其保留期限不得逾2 年4601
解析：依公務人員考試法規定，正額錄取人員因疾病、懷孕、生產、父母病危、子女重症或其他不可歸責之事由，得申請保留錄取資格，保留期間不得逾2年，期滿未依規定申請分發者即喪失資格。此類事由多屬無法預期之個人或家庭重大變故，故給予2年緩衝。選項B所稱博士學位保留期間長於4年，C所稱養育3足歲以下子女之保留期間亦非2年，均與規定不符。
第26題
加強將性別觀點融入機關業務的人事管理措施，屬於下列何種概念的表現？ A. 策略性人力資源管理 B. 性別主流化 C. 同工同酬 D. 績效主義
參考解答
- 答案：B. 性別主流化
解析：性別主流化係指在各項政策、法案與機關業務的規劃、執行與評估中納入性別觀點，檢視其對不同性別的可能影響，以達成性別平等；將性別觀點融入機關業務的人事管理措施，如性別統計、性別影響評估、友善職場與育嬰措施等，即為其具體表現。策略性人力資源管理強調人事措施與組織策略目標的連結；同工同酬指相同工作應獲相同報酬；績效主義則以績效作為人事決定依據，均非本題所指概念。
第27題
依據預算法之規定，稱歲入者，謂一個會計年度之一切收入。地方政府的歲入不包括下列何者？ A. 稅課收入 B. 非稅課收入 C. 中央統籌分配稅款 D. 以前年度歲計賸餘之移用
參考解答
- 答案：D. 以前年度歲計賸餘之移用
解析：預算法第6條規定，稱歲入者，謂一個會計年度之一切收入，但不包括債務之舉借及以前年度歲計賸餘之移用。以前年度歲計賸餘之移用屬融通財源，與舉借債務同列為歲入以外之財源，故不計入歲入。地方政府的歲入包括稅課收入、非稅課收入（規費、罰鍰、財產收入等）以及來自中央的統籌分配稅款，故A、B、C均屬歲入範圍。
第28題
有關我國預算法中的特種基金，下列敘述何者錯誤？ A. 有特定收入來源而供特殊用途者，稱為作業基金 B. 供營業循環運用者，稱為營業基金 C. 處理政府機關重大公共工程建設計畫者，稱為資本計畫基金 D. 依法定或約定之條件，籌措財源供償還債本之用者，稱為債務基金
參考解答
- 答案：A. 有特定收入來源而供特殊用途者，稱為作業基金
解析：依預算法第4條，特種基金之分類為：供營業循環運用者為營業基金；經付出仍可收回而非用於營業者為作業基金；有特定收入來源而供特殊用途者為特別收入基金；處理政府機關重大公共工程建設計畫者為資本計畫基金；依法定或約定條件籌措財源供償還債本者為債務基金。A將「有特定收入來源而供特殊用途」誤稱為作業基金，正確名稱為特別收入基金，故A敘述錯誤。
第29題
依據預算法規定，中央政府總預算的籌編過程，下列那一個機關負責綜合擬編各主管機關所送之歲入預算？ A. 行政院 B. 行政院主計總處 C. 財政部 D. 審計部
參考解答
- 答案：C. 財政部
解析：依預算法規定，中央政府總預算的籌編採分工方式：各主管機關先擬編其主管範圍內之歲入、歲出概算，送中央主計機關。其中歲入部分，由財政部就各機關所送歲入預算綜合擬編成「歲入預算案」，再送中央主計機關彙編為總預算案，故選 C。行政院（A）為最終核定機關；行政院主計總處（B）負責歲出審核與整體總預算彙編；審計部（D）屬事後審計機關，不參與預算籌編。
第30題
依據預算法規定，中央政府總預算案之審議，立法院應注重4 項重點，但下列何者不包括？ A. 歲出規模 B. 特別預算 C. 計畫績效 D. 優先順序
參考解答
- 答案：B. 特別預算
解析：依預算法規定，立法院審議中央政府總預算案時，應注重四項重點：歲出規模、預算餘絀、計畫績效與優先順序，故 A、C、D 均屬之。特別預算（B）係因應國防緊急設施、重大災變或經濟重大變故等情形另行提出，依預算法有其獨立編製與審議規範，不列入總預算案審議的四項重點，故選 B。
第31題
依預算法規定，總預算內各機關、各政事及計畫或業務科目間之經費，不得互相流用，但下列何者不在此限？ A. 經刪減的預算項目 B. 資本門經費 C. 法定由行政院統籌支撥之科目 D. 用人經費
參考解答
- 答案：C. 法定由行政院統籌支撥之科目
解析：預算法規定，總預算內各機關、各政事及計畫或業務科目間之經費不得互相流用；但書明定「法定由行政院統籌支撥之科目」及第一預備金不在此限，故選 C。經刪減的預算項目（A）不得流用，流入與流出均受限制；資本門經費（B）與用人經費（D）亦無流用例外之規定，仍應受科目間不得流用之原則拘束。
第32題
有關目標管理中SMART 原則之敘述，下列何者正確？ A. S 意指「特別」（special） B. M 意指「可衡量」（measurable） C. A 意指「可課責」（accountable） D. R 意指「準備好」（ready）
參考解答
- 答案：B. M 意指「可衡量」（measurable）
解析：目標管理的 SMART 原則指：Specific（具體）、Measurable（可衡量）、Achievable 或 Attainable（可達成）、Relevant 或 Realistic（相關務實）、Time-bound（有時限）。故 M 代表可衡量，B 正確。A 的 S 應為「具體」而非「特別」；C 的 A 應為「可達成」，可課責（accountable）並非 SMART 的標準用語；D 的 R 應為「相關」或「務實」，並非「準備好」。
第33題
有關領導理論之敘述，下列何者錯誤？ A. 轉換型領導認為可以透過領導而轉變組織原有的組織文化與行為模式 B. 交易型領導認為領導者與部屬之間存在工作上交換關係 C. 權變領導理論強調部屬會調整自身之行為，以順應領導者之管理風格 D. 魅力型領導認為領導者之權威來自於個人所具備的魅力與天賦
參考解答
- 答案：C. 權變領導理論強調部屬會調整自身之行為，以順應領導者之管理風格
解析：權變領導理論主張領導效能取決於領導者風格與情境因素（如領導者與部屬關係、任務結構、職位權力）之適配，強調領導者應依情境調整風格，而非由部屬調整自身行為去順應領導者，故 C 敘述錯誤。A 轉換型領導確可轉變組織文化與行為模式；B 交易型領導建立在工作交換與獎酬關係上；D 魅力型領導的權威來自領導者個人魅力與天賦特質，三者均正確。
第34題
有關激勵保健理論之敘述，下列何者正確？ A. 保健因素又稱為健康因素，如能滿足該因素，則能維持人員基本健康 B. 激勵因素又稱為不滿因素，如該因素未獲得滿足，則會造成不滿 C. 如能滿足激勵因素，雖可維持原有的工作水準，但對於績效的提升並無幫助 D. 工作本身的內涵屬於激勵因素
參考解答
- 答案：D. 工作本身的內涵屬於激勵因素
解析：赫茲伯格的激勵保健理論（雙因素理論）將影響工作態度的因素分為兩類：保健因素屬外在環境，如薪資、工作條件、人際關係，不足時引起不滿，滿足時僅能消除不滿、維持原有水準；激勵因素屬內在，如成就、認可、責任、工作本身內涵與成長，獲得滿足可提升工作滿足感與績效，故 D 正確。A 保健因素並非「健康因素」；B 激勵因素為滿意因素，保健因素才是不滿因素；C 滿足激勵因素有助績效提升。
第35題
下列何者非屬佛洛姆（V. Vroom）之期望理論內容所包含的基本概念？ A. 「增強」（reinforcement）係指人員的期望報酬對於激勵產生的增強效果 B. 「工具值」（instrumentality）係指個人績效與所得到的報酬之間的關聯性 C. 「期望值」（valence）係指對某一特定成果表達的偏好強度 D. 「期望」（expectancy）係指個人的努力會導致績效的認知機率
參考解答
- 答案：A. 「增強」（reinforcement）係指人員的期望報酬對於激勵產生的增強效果
解析：佛洛姆的期望理論以三項基本概念解釋激勵：期望（expectancy），即個人認為努力會導致績效的機率認知（D）；工具值（instrumentality），即績效與所獲報酬間的關聯（B）；效價（valence），即對特定成果的偏好強度（C 所述內容即為 valence）。「增強」（reinforcement）出自史金納的增強理論，強調行為後果對行為的強化作用，並非期望理論的內涵，故選 A。
第36題
依照美國聯邦危機管理署（FEMA）建立之危機管理的舒緩、準備、回應與復原四階段論，下列何者主要屬於回應階段的作為？ A. 執行救災及撤離行動 B. 重建交通運輸系統 C. 進行水壩防洪計畫 D. 建置危機警報系統
參考解答
- 答案：A. 執行救災及撤離行動
解析：FEMA 將危機管理分為舒緩（減災）、準備、回應、復原四階段。回應階段是指災害發生後立即展開的緊急行動，目的在搶救生命、減少損害，例如執行救災、搜尋救援、撤離與收容安置。選項 B 重建交通運輸系統屬於災後復原；C 水壩防洪計畫屬於事前減災的舒緩作為；D 建置危機警報系統屬於平時整備的準備工作，均非回應階段。
第37題
「善用資通科技於公共政策與公共服務，藉以提升政府的多元面向績效，包括效率、效能、民主與公平正義等」，這段文字最不適合用以解釋下列何種概念？ A. 政府的數位落差 B. 政府的數位治理 C. 政府的數位轉型 D. 政府的數位素養
參考解答
- 答案：A. 政府的數位落差
解析：題幹敘述的是運用資通科技改善公共政策與服務，進而提升效率、效能、民主與公平等績效，這正是數位治理與數位轉型的核心，也需要以政府與民眾的數位素養為基礎。數位落差是指不同族群在資訊科技近用機會與能力上的差距，是數位治理要解決的問題，並非用來解釋善用科技提升績效的概念，故 A 最不適合。
第38題
根據聯合國的定義，電子化參與（e-participation）是由電子化政府提供下列何種服務類型的組合？ A. B2C+G2C B. G2G+G2B C. C2G+G2C D. C2B+G2C4601
參考解答
- 答案：C. C2G+G2C
解析：聯合國電子化政府調查將電子化參與理解為政府與民眾之間透過資通科技形成的雙向互動，包含 C2G（民眾向政府表達意見、參與政策形成）與 G2C（政府提供資訊、諮詢管道與回應服務）兩類。B2C、G2B、G2G 分別涉及政府與企業、政府機關之間的關係，並非電子化參與所指的民眾參與組合，故選 C。
第39題
有關方案決策途徑之敘述，下列何者正確？ A. 賽蒙（H. A. Simon）之決策途徑承襲古典經濟學中人為理性自利之觀點，強調決策應致力於周詳理性的考慮，以制訂最佳決策 B. 理性廣博決策途徑強調決策進行之過程中應廣泛尋求利害關係人的參與，以最廣泛得知民意的需求 C. 政策應在現有基礎下，小幅度漸進修正之看法，符合漸進決策途徑之理論觀點 D. 垃圾桶決策途徑認為決策是由問題、解決方案、法令規章以及政策時機等分流隨機碰撞的結果
參考解答
- 答案：C. 政策應在現有基礎下，小幅度漸進修正之看法，符合漸進決策途徑之理論觀點
解析：C 正確：漸進決策途徑（Lindblom）認為決策受時間與資訊限制，宜在現行政策基礎上作小幅度調整。A 錯誤：Simon 主張有限理性與滿意決策，並非追求周詳理性的最佳決策。B 錯誤：理性廣博途徑強調設定目標、全面列舉方案並完整分析，重點不在擴大利害關係人參與。D 錯誤：垃圾桶模式的四個分流是問題、解決方案、參與者與選擇機會，不是法令規章與政策時機。
第40題
「特種貨物及勞務稅條例」俗稱「奢侈稅」，是一種將某一標的人口的利益或成本，轉嫁給另一標的人口享受或負擔的政策，也就是公共政策類型中的： A. 貨幣政策 B. 勞動政策 C. 重分配性政策 D. 自我管制性政策
參考解答
- 答案：C. 重分配性政策
解析：Lowi 依政策對社會的影響，將政策分為分配性、管制性與重分配性政策。重分配性政策涉及資源、成本或利益在特定標的人口之間的移轉，納稅人與受益者之間有明顯的得利與負擔關係。奢侈稅對高價貨物與勞務課稅，把成本轉由特定消費族群負擔，正屬重分配性政策，故選 C；貨幣政策與勞動政策是政策領域，自我管制性政策則由團體自行訂定規範。
第41題
下列對於我國立法院立法程序的描述，何者正確？ A. 法案提案來源不包含監察院 B. 只有行政院可以提出預算案 C. 法律案列入議程報告事項於院會中朗讀標題，稱作二讀 D. 完成三讀的法律案和預算案由立法院逕送行政院公布
參考解答
- 答案：B. 只有行政院可以提出預算案
解析：B 正確：依憲法第59條，行政院應於會計年度開始前將下年度預算案提出於立法院，預算案專屬行政院提出。A 錯誤：監察院亦得向立法院提出法律案。C 錯誤：院會朗讀議案標題屬於一讀程序，不是二讀。D 錯誤：法律案經三讀通過後移送總統及行政院，由總統公布，並非由立法院逕送行政院公布。
第42題
在政策議程設定過程中，可能抱持肯定或否定態度的守門員，屬於下列何者？ A. 促進者 B. 否決者 C. 中立者 D. 要求讓步者
參考解答
- 答案：C. 中立者
解析：議程設定中的守門員負責篩選議題，決定其能否進入政策議程，其立場並不固定，可能抱持肯定態度而促成議題，也可能抱持否定態度而加以阻擋，這種不預設特定立場、態度可能擺向任一方的角色，即為中立者，故選 C。促進者與否決者分別代表已明確採取肯定或否定立場者，要求讓步者則是在互動中爭取利益者。
第43題
下列何項敘述屬於人民向政府表達意見的間接途徑？ A. 參與抗議遊行 B. 向媒體投訴 C. 於「公共政策網路參與平臺」進行網路連署之提案 D. 向政府機關陳情
參考解答
- 答案：B. 向媒體投訴
解析：人民向政府表達意見分直接與間接途徑。直接途徑為人民直接向政府機關表達，如陳情（D）、參與公聽會、公民複決、公共政策網路參與平臺連署（C）等。間接途徑則透過媒體輿論、利益團體、政黨等第三方轉達，向媒體投訴（B）屬典型間接途徑。參與抗議遊行（A）屬集會遊行自由行使，屬直接行動表達。
第44題
關於跨域治理之敘述，下列何者錯誤？ A. 涉及跨域者之間的權利及利益共享問題 B. 是低度政治性的課題，不需要政治協商與談判 C. 涉及跨域者義務或責任分擔的問題 D. 良好的信任基礎可降低交易成本
參考解答
- 答案：B. 是低度政治性的課題，不需要政治協商與談判
解析：跨域治理處理跨行政區域公共事務，涉及權利利益共享（A）、義務責任分擔（C），需多方協商談判，屬高度政治性課題，非低度政治性（B錯）。良好信任基礎確能降低交易成本（D）。跨域治理核心在建立跨區治理機制，需政治意志與協商化解衝突。
第45題
有關直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）的自治事項，係規定於下列那一部法律？ A. 地方制度法 B. 地方稅法通則 C. 地方自治施行法 D. 地方政府職權行使法
參考解答
- 答案：A. 地方制度法
解析：《地方制度法》第2條規定直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）自治事項，為地方自治法源依據。《地方政府職權行使法》規範職權行使；《地方稅法通則》規範稅制；《地方自治施行法》係舊法已廢止。
第46題
根據我國憲法之規定，中央與地方政府權力劃分的主要原則為何？ A. 依位階之高低 B. 依事務之性質 C. 依協商之程序 D. 依預算之規模
參考解答
- 答案：B. 依事務之性質
解析：我國憲法採「均權制度」，憲法第111條明定中央與地方權限之劃分，係依事務之性質為準：事務有全國一致之性質者屬於中央，有全省一致之性質者屬於省，有一縣之性質者屬於縣；遇有爭議時由立法院解決。因此權限劃分並非依機關位階高低、協商程序或預算規模，而是依事務本身的性質判斷，故選 B。
第47題
「政府中的各部門各自擁有獨立的進出系統，但各部門之間的資訊缺乏互通性，因此資訊系統彼此之間不相容，或未與其他資訊系統進行整合」，這段文字說明下列何種現象？ A. 資訊穀倉效應 B. 資訊莫非定律 C. 資訊寡頭鐵律 D. 資訊官樣文章
參考解答
- 答案：A. 資訊穀倉效應
解析：資訊穀倉（silo）效應指組織各部門各自建立獨立系統、各自為政，資料與資訊被「穀倉」阻隔而缺乏互通與整合，形成資訊孤島，正符合題幹所述各部門進出系統獨立、系統彼此不相容的情形。莫非定律指可能出錯的事終究會出錯；寡頭鐵律指組織規模擴大後權力趨於集中於少數人；官樣文章指僵化的文書形式主義，三者均與系統不相容、資訊不互通無關，故選 A。
第48題
下列何者可以說明非營利組織面臨「慈善的特殊性」難題？ A. 由掌握資源者決定服務對象 B. 無法提供足夠的集體性財貨 C. 偏重特定的次級人口或團體 D. 難由專業人才提供相關服務
參考解答
- 答案：C. 偏重特定的次級人口或團體
解析：Salamon 指出志願失靈包括慈善不足、慈善特殊性、慈善父權性與慈善業餘性。慈善的特殊性（particularism）指非營利組織的服務對象常偏重特定次級人口或團體，例如特定族群、地區或議題，而忽略其他同樣有需求者，造成資源分配不均，故 C 正確。A 由資源掌握者片面決定服務對象，屬慈善父權性；B 指資源不足以提供集體性財貨，屬慈善不足；D 則屬慈善業餘性。
第49題
我國高速公路電子收費系統（ETC），是交通部委託民間公司投資興建、營運，未來經營期滿後再移轉給政府，這種公私協力模式是： A. NCC B. BOT C. BOO D. ROT
參考解答
- 答案：B. BOT
解析：BOT（Build-Operate-Transfer）模式為民間投資興建、營運一段期限後移轉政府。ETC案屬典型BOT。NCC為建設營運移轉不同模式；BOO為永久經營不移轉；ROT為既有設施重建營運移轉。
第50題
有關公民參與（civic engagement）之敘述，下列何者錯誤？ A. 民眾使用1999 市民當家熱線屬於公民參與的一種 B. 公民參與可視為政府機關與利害關係人之間溝通與意見回饋的雙向互動過程 C. 根據阿恩斯坦（S. Arnstein）的公民參與階梯觀點，諮詢是影響力最高的參與方式 D. 我國國家發展委員會推出「公共政策網路參與平臺（JOIN）」屬於線上公民參與
參考解答
- 答案：C. 根據阿恩斯坦（S. Arnstein）的公民參與階梯觀點，諮詢是影響力最高的參與方式
解析：公民參與是指民眾與政府之間就公共事務進行雙向溝通、意見回饋與共同決定；1999市民當家熱線提供反映管道，國發會「公共政策網路參與平臺（JOIN）」則是線上參與的典型。阿恩斯坦（S. Arnstein）的公民參與階梯由低到高為操縱、治療、告知、諮詢、安撫、夥伴關係、授權、公民控制；諮詢僅屬象徵性參與，民眾只是被動表達意見，影響力有限，最高層次應是公民控制。因此C把諮詢說成影響力最高，敘述錯誤。