民國114年 普通考試 一般民政 行政學概要收錄考選部官方試題與測驗式試題標準答案，共 50 題可線上瀏覽。
答案以考選部公告之測驗式試題標準答案 PDF 為準。
本卷為共同科目試卷，與普通考試 一般行政的試題相同，以下為同一份試卷的題目與考選部官方答案。
下列何者不是公部門管理與私部門管理之差異？ A. 公部門管理具有獨占特質，而企業管理強調競爭 B. 公部門管理較可能會有金魚缸效應（goldfish-bowl effect） C. 公部門的決策權力較為集中，而企業的決策程序較為分散與繁複 D. 企業的組織目標較明確，績效較容易衡量
解析：選項C錯誤，敘述顛倒。公部門決策受法律、預算、立法監督、行政程序法等多重制約，決策程序較為分散、繁複、層級多、制衡嚴格；私部門企業為追求效率與利潤最大化，決策權通常集中於董事會、經營層，程序較集中、靈活、迅速。選項A正確，公部門提供公共財服務常具獨占性（如發證、稅務、警察），企業面臨市場競爭。選項B正確，「金魚缸效應」指公部門行為高度透明、受媒體輿論嚴密監視，如同金魚在缸中無隱私。選項D正確，企業目標量化明確（利潤、市佔、ROI），績效易衡量；公部門目標多元模糊（公平、福利、安全），績效難量化。
行政學有關政治與行政關係之敘述，下列何者正確？ A. 威爾遜（W. Wilson）認為行政是政府行動的廣泛計畫，而政治是廣泛計畫的詳細執行 B. 行政學在美國總統羅斯福推行新政時期，脫離政治學成為一門獨立的學科 C. 行政學真正成為一門獨立學科，主要在於新公共管理的提倡之後 D. 學者古德諾（F. Goodnow）提倡政治與行政二分
解析：古德諾（F. Goodnow）在《政治與行政》中主張政治與行政二分：政治決定國家意志，行政執行國家意志，故D正確。A錯在顛倒：威爾遜（W. Wilson）認為政治是「廣泛的計畫」，行政是「計畫的詳細執行」。C錯誤：新公共管理興起於1980年代以後，行政學在此前早已成為獨立學科，不可能以之為獨立時點。B所述以新政時期為獨立時點，並非學界通說，故不選。
賽蒙（H.Simon）所著《行政行為》一書的觀點，使其獲得諾貝爾經濟學獎。下列何者不是此書的主張？ A. 行政執行本身就是一種決策活動 B. 組織中從基層到高層，每一個人的決策理性程度決定了行政效率 C. 決策時可以完全理性地做出最佳的決策 D. 決策活動包括情報、設計以及抉擇，其中花在抉擇活動的時間最少
解析：賽蒙（H. Simon）在《行政行為》中提出「有限理性」與「滿意決策」：由於資訊、時間與計算能力有限，決策者只能追求「夠好」的方案，不可能完全理性地找出最佳解，故 C 不是本書主張，而是他所批判的「理性廣博模式」。A 正確，他主張行政執行本身即一連串決策活動。B 正確，他認為組織自基層到高層的決策理性程度影響行政效率。D 正確，決策歷程分為情報、設計、抉擇三階段，其中抉擇所占時間最少，情報活動最耗時。
下列各公共行政學派內涵之敘述，何者錯誤？ A. 新公共行政強調行政學者應價值中立 B. 新公共管理強調政府應以績效及結果為導向 C. 新公共管理主張政府應領航而不操槳 D. 新公共服務主張政府應服務而非領航
解析：新公共行政興起於對傳統行政學「價值中立」的批判，主張行政應追求社會公平、回應性與公民參與，行政學者不可能也不應價值中立，故A敘述錯誤。B、C屬新公共管理的核心主張，強調結果與績效導向，並以「政府領航、民間操槳」區分政策制定與執行；D為新公共服務的核心理念，主張政府應以服務公民、追求公共利益為職志，而非僅扮演領航角色。
根據貝隆（C. Bellone）和葛爾（G. Goerl）的看法，新公共管理所鼓勵的企業家型官僚與民主政治之間可能存在進退兩難的衝突或緊張關係，下列敘述何者錯誤？ A. 企業自主與民主課責之間的衝突 B. 企業秘密與民主公開之間的衝突 C. 企業家個人遠見與公民參與之間的衝突 D. 企業永續發展與政權定期輪替之間的衝突
解析：Bellone與Goerl指出新公共管理下企業家型官僚與民主政治四大張力：企業自主vs民主課責、企業秘密vs民主公開、企業家遠見vs公民參與、企業效率vs民主程序。D項「企業永續發展與政權定期輪替」非其理論框架項目，政權輪替屬民主常態，非企業永續議題。
在彼得斯（B. G. Peters）所提出的治理模式中，主要來自於新左派的主張，並強調自發性管理，其所指的是下列何者？ A. PFI 模式 B. 參與模式 C. 公開模式 D. 非營利模式
解析：彼得斯（B. G. Peters）於《政府未來的治理模式》提出四種新治理模式，其中「參與模式」源自新左派（new left）對民主與參與的訴求，主張權力下放、擴大基層與民眾參與，並強調組織內自發性管理與自我管理，以矯正層級節制過度僵化。市場模式強調競爭；彈性政府模式重視組織彈性；解制型模式雖鬆綁管制，但其理論淵源與新左派關聯較弱。題幹同時指向新左派與自發性管理，故選B參與模式。
有關行政學修正理論（1930-1960 年代）時期的論述，下列何者錯誤？ A. 強調對於組織的動態面之研究 B. 需要層級理論屬於此一時期的學說 C. 著重於組織與外在環境之間的互動關係 D. 過分偏重於組織內成員行為之研究
解析：行政學修正理論時期（約1930–1960年代，又稱行為科學／人群關係途徑）重心在組織內部成員行為、動態面與激勵，如梅堯霍桑實驗、馬斯洛需要層級理論，A、B、D皆正確。C項「著重組織與外在環境互動」實為1960年代以後系統理論與生態理論的特徵，非修正理論時期重點，故為錯誤敘述。題目問何者錯誤，答案即C。
由全球化的觀點分析，公共行政改革主要受到多重因素影響，下列何者不包含在其中？ A. 全球化經濟的競爭 B. 資訊科技的衝擊 C. 資源不虞匱乏 D. 民主化的浪潮
解析：全球化下公共行政改革之驅動因素包括：全球經濟競爭（A）、資訊科技衝擊（B）、民主化浪潮（D），以及財政資源緊縮壓力。C項「資源不虞匱乏」意指資源充足、無匱乏之虞，與各國因預算緊縮被迫推動改革之現實相反，並非改革受到影響之因素，故不含在其中。答案選C。
下列何主張最偏向促進性（affirmative）行政倫理之作為？ A. 遵守旋轉門條款 B. 不涉足不妥當場所 C. 不在上班時間談論政治活動 D. 基於公益揭發弊端
解析：行政倫理可分為「防弊型（消極、遵守規範）」與「促進型（affirmative，積極作為）」。A遵守旋轉門條款、B不涉足不當場所、C上班不談政治均屬消極遵守義務、避免利益衝突之防弊行為；D基於公益揭發弊端（吹哨者whistleblower）則是主動揭露不法以維護公共利益，屬積極促進公共善的affirmative倫理作為。故選D。
某企業為了開發案能順利通過，透過民意代表、媒體、行政首長等向主管機關施壓，最後迫使該機關在多方壓力下通過開發案，此稱之為： A. 髒手問題 B. 多手問題 C. 俘虜現象 D. 月暈現象
解析：選項C正確。「俘虜現象」（Regulatory Capture / Agency Capture）指監管機關（主管機關）本應代表公共利益監管產業，卻因長期互動、資訊不對稱、人事旋轉門、利益誘導等原因，轉而代表被監管者（企業/利益集團）利益行事。題目情境：企業動用民意代表、媒體、行政首長施壓，迫使主管機關違背專業判斷通過開發案，即為監管機關被利益集團「俘虜」的典型案例。選項A「髒手問題」指行政人員為達成公共目標被迫違背道德規範。選項B「多手問題」指政策執行涉及多機關/層級導致責任歸屬不清。選項D「月暈效應」指對某一特質好壞評價擴散影響整體印象。
下列何者不是行政組織分部化的優點？ A. 各單位責任明確劃分 B. 組織成員能培養通才之能力 C. 可以採因地制宜方式設計 D. 符合專業分工原則
解析：選項B錯誤，為分部化的缺點而非優點。分部化（Departmentalization）依功能、產品、區域、顧客等劃分單位，優點包括：A. 責任明確劃分（責任中心清晰）、C. 可因地制宜設計（如區域分部適應地方需求）、D. 符合專業分工原則（功能型分部集中同類專長）。缺點則為：易產生「煙囪效應」（Silos）導致部門本位、橫向溝通協調困難、成員專精狹窄難培養「通才」能力（通才培養需輪調、矩陣式或專案制組織）。故「組織成員能培養通才之能力」非分部化優點。
下列何者是確保行政責任的內部非正式途徑？ A. 資訊自由 B. 政風監督 C. 專業倫理 D. 行政監察
解析：選項C正確。確保行政責任的途徑分「正式/非正式」及「內部/外部」四象限。專業倫理屬「內部非正式」途徑，係依賴公務人員內化的職業道德、榮譽感、同儕壓力自我約束。選項A「資訊自由」屬外部非正式（社會輿論、媒體監督機制）。選項B「政風監督」依《政風機構人員設置管理條例》設立，屬機關內部正式制度性查核單位，屬內部正式途徑。選項D「行政監察」依《監察法》由監察院行使，屬外部正式制度性監督（憲法機關）。
當正式組織需要彈性，並針對不同的產品或服務，整合多種差異性很大的專長、設備或資源時，那種組織結構較適合此種需求？ A. 功能型結構 B. 事業型結構 C. 矩陣型結構 D. 網絡型結構
有關羅爾斯（J. Rawls）「正義論」之內涵，下列敘述何者錯誤？ A. 主張社會上每個人都應享有基本、平等的自由權 B. 社會位置的開放和公平機會是社會資源差異分配的原則 C. 社會制度的建立是基於所有人對於自己未來所處的社會地位有所了解 D. 保障社會上少數弱勢族群權益的最大受益
解析：羅爾斯以「無知之幕」建構原初狀態，人們選擇正義原則時並不知道自己未來的社會地位、階級、天賦與價值觀；正因為無知，才可能選出公平的原則，故C所稱「對自己未來地位有所了解」恰好相反。A是第一原則，即基本自由平等；B、D屬第二原則，其中差異原則要求社會經濟不平等只有在最有利於最弱勢者時才被允許，並須搭配公平機會。因此C錯誤。
下列何者是委員制組織最常受人詬病的缺失？ A. 操縱把持，獨斷獨行 B. 囿於管見，思慮欠周詳 C. 易於營私舞弊，造成私人勢力 D. 責任分散，行動遲緩
解析：委員制（合議制）由多數委員共同合議行使職權，決策須經反覆討論協調，雖能集思廣益，但最大流弊是權責不明、無人負全責，且易因折衷妥協而延誤時效，故「責任分散、行動遲緩」最受詬病。A「操縱把持、獨斷獨行」、B「囿於管見、思慮欠周」與C「易於營私舞弊、造成私人勢力」都是首長制（獨任制）的缺失，並非委員制的問題。
組織中偶而會聽到這樣的聲音：「某人換了新職位後，整個想法和態度都變了」，這屬於何種組織病象？ A. 邁爾斯定律（Miles’ Law） B. 白京生定律（Parkinson’s Law） C. 墨菲定律（Murphy’s Law） D. 彼得原理（The Peter Principle）
解析：邁爾斯定律（Miles' Law）的核心是「立場決定觀點」（where you stand depends on where you sit）：人一旦更換職位，因角色、職責與利益改變，想法與態度也隨之不同，正合題意。B白京生定律談工作量膨脹、冗員增加與會議時間分配；C墨菲定律指可能出錯的事終將出錯；D彼得原理指人員終將晉升到無法勝任的職位，三者均與換了位子就換了腦袋無關。
有關政府流程再造之敘述，下列何者正確？ A. 等同於組織規模精簡 B. 不受政治環境影響 C. 等同於目標管理 D. 涉及作業程序之簡化
解析：政府流程再造（BPR）以「流程」為對象，重新檢視並刪除無附加價值的步驟、簡化作業程序、整併重疊環節，以提升服務效率與品質，故D正確。A錯誤：流程再造不等於組織規模精簡，前者改造流程，後者裁併機關編制。B錯誤：政府再造深受政治環境、法令規範與利害關係人影響。C錯誤：目標管理是設定目標、參與決策與績效回饋的管理技術，與流程重新設計不同。
有關行政法人之敘述，下列何者正確？ A. 屬於私法人 B. 經費不受審計監督 C. 適合公權力行使程度高之事務 D. 強調成本效益與經營效能
解析：行政法人是依行政法人法設立、具公法性質的法人；它將不涉及公權力行使、或公權力行使程度較低，且不適合由行政機關親自辦理的公共事務，交由具人事與財務自主性的組織辦理，並引進企業化經營精神，強調成本效益與經營效能，故D正確。A錯誤，行政法人屬公法人；B錯誤，其仍受審計監督與內外部課責；C錯誤，公權力行使程度高的事務仍應由行政機關為之。
關於非正式組織的優缺點，下列何者錯誤？ A. 優點包括可提供成員社會滿足感 B. 優點包括可以分擔正式組織主管的壓力 C. 缺點為造成工作程序的僵化 D. 缺點包括可能會造成謠言的傳播
解析：非正式組織源於成員互動與情感連結，能提供社會滿足感、抒解情緒、分擔主管壓力並加速溝通，故A、B屬其優點。其缺點則包括易傳播謠言、形成派系、抗拒變革、產生角色衝突與從眾壓力，D屬之。C所稱「工作程序僵化」其實是正式組織科層體制（依法行政、層級節制、書面檔案）的常見病象，並非非正式組織的缺點，故C錯誤。
依行政院組織法規定，行政院設置政務委員幾人？ A. 1 人 B. 7 人至9 人 C. 17 人 D. 沒有限制
解析：依行政院組織法規定，行政院置政務委員七人至九人，政務委員得兼任各部會首長，負責跨部會政策協調與法案審議，並與院長、副院長共同組成行政院會議，故選B。政務委員屬政務官，隨政策成敗負政治責任。A的1人、C的17人與D的無限制，均與現行法定員額七至九人不符。
下列何者不是我國公部門人力資源管理的特色？ A. 人事人員採一條鞭制度 B. 依據全國一致的人事法規 C. 即時反映市場的薪資變化 D. 人力甄補必須兼顧彈性多元目標
解析：我國公部門人力資源管理特色包括：人事人員採「一條鞭」垂直管理體系、適用全國一致的人事法規（如公務人員任用法、俸給法等），以及人力甄補須兼顧公平、多元與彈性等目標。然而公務人員薪資係依法定俸給與年度預算調整，具高度法制化與僵固性，無法即時反映民間市場薪資波動，此反而是公部門人事制度的限制。故C選項「即時反映市場的薪資變化」並非我國公部門人力資源管理特色，為正確答案。
依公務人員訓練進修法規定，公務人員甲帶職帶薪全時進修期間2 年，其進修結束回原服務機關繼續服務之期間，至少應為幾年？ A. 1 年 B. 2 年 C. 4 年 D. 6 年
解析：依公務人員訓練進修法規定，公務人員經服務機關同意帶職帶薪全時進修者，進修期滿後應返回原服務機關繼續服務，其服務期間至少為進修期間之二倍（即「加倍服務」條款），以平衡機關培育成本、防止公帑培養人才後即流失。題中甲全時進修2年，回任繼續服務期間至少應為2年×2＝4年，故答案為C。此規定保障機關用人權益，並非限制進修，而是課以相對之服務義務。
下列何者非公務人員協會得提出建議之事項？ A. 考試事項 B. 福利事項 C. 待遇調整之規劃及擬議 D. 考績結果
解析：公務人員協會得提出建議者，屬制度性、通案性事項，例如考試事項、待遇調整之規劃及擬議、福利事項等，目的在反映會員整體權益。個別公務人員的考績結果，涉及機關對特定人的人事處分與當事人救濟（復審、行政訴訟），並非協會得向機關提出建議之事項。故選 D。
A 人力公司供應人力至B 科技公司廠區，受B 指揮監督從事生產製造工作，實務上稱之為： A. 勞務外包 B. 勞動派遣 C. 勞務承攬 D. 勞動採購
解析：依勞動派遣實務與勞動基準法相關見解，勞動派遣係指派遣事業單位（A人力公司）僱用勞工，並將其派至要派單位（B科技公司）之場所，接受要派單位指揮監督從事工作，呈現「僱用與使用分離」特徵。題中A公司供應人力至B廠區，且受B指揮監督從事生產製造，正符合勞動派遣。勞務承攬（C）係交付工作成果、不受指揮監督；勞務外包（A）亦重在成果交付。故答案為B。
公務人員甲遭機關以銷匿某重要物品、保管不當為由，核予其記過一次之懲處，但甲認為自己一切皆依法領用且登記，並無銷匿情事。甲依法可以下列何種方式來請求撤銷原處分？ A. 訴願 B. 再訴願 C. 復審 D. 上訴
解析：依公務人員保障法，公務人員對服務機關所為之管理措施或人事行政處分（如記過懲處）認為違法或不當致損害權益者，應先提起「復審」，由公務人員保障暨培訓委員會審議，此為公務人員身分上處分之專屬救濟途徑。訴願（A）係人民對一般行政處分之救濟，不適用公務人員懲處；再訴願（B）已於訴願法修正後廢除；上訴（D）屬司法審級。甲為公務人員，故應提起復審，答案為C。
下列何者非屬我國國稅？ A. 菸酒稅 B. 房屋稅 C. 營業稅 D. 貨物稅
解析：依財政收支劃分法，我國稅課分為國稅、直轄市及縣（市）稅、鄉（鎮、市）稅。國稅包括所得稅、營業稅（C）、貨物稅（D）、菸酒稅（A）、關稅、遺產及贈與稅、證券交易稅等，由中央統收統支。房屋稅係對房屋所有人就持有房屋課徵，屬直轄市及縣（市）稅之地方稅，非國稅，其收入供地方自治財源。故B選項非屬國稅，為正確答案。
依預算法規定，行政院應編製4 種財政報告並於政府網站公開，下列何者不包括？ A. 政府豁免債務統計 B. 綠色國民所得帳 C. 稅式支出 D. 移轉性支付
解析：依預算法規定，中央主計機關應編製並於政府網站公開的財政報告，包含政府債務（餘額）統計、稅式支出（租稅優惠造成之稅收損失）、綠色國民所得帳（經濟活動對環境的影響）及移轉性支付等項目，目的在揭露政府財務狀況與財政風險。所謂「政府豁免債務統計」並非預算法所列之報告項目，債務面係以政府債務統計呈現。故選 A。
國庫集中支付制度的主要優點包括下列何者？ A. 便於政府採用應計基礎會計 B. 解除執行預算之官員的財務責任 C. 促進租稅公平 D. 便利庫款調度
解析：國庫集中支付制度係將各機關經費由國庫（代理國庫銀行）統一集中支付，所有庫款集中管理。其主要優點在於便利庫款調度（D），使政府能靈活運用閒置資金、降低舉債成本並提升現金管理效率。該制度加強預算執行之財務控管，並未解除官員責任（B錯）；是否採應計基礎會計（A）屬會計制度選擇，與支付制度無直接關係；租稅公平（C）屬賦稅政策，非支付制度功能。故答案為D。
有關政府審計之敘述，下列何者合乎現行規定？ A. 可對政府機關未發生但可預見風險的情事，提出預警性的意見 B. 如遇到不願配合提供資料的行政機關，可報請立法院核辦 C. 一條鞭制的主計單位應負責預算執行結果的審計工作 D. 雖然決算的審核包含財務與合規性的審核，但核定財務責任為司法機關的權責
解析：現行審計並非僅有事後查核，也強調事前與期中審計；審計機關對於機關尚未發生但可預見的風險、或制度上的缺失，得適時提出預警性意見，促請改善，此即前瞻性審計的精神，故 A 正確。B 錯誤：機關拒絕提供資料或拒絕答復時，審計機關應報請監察院核辦並通知其上級機關，立法院並非核辦機關。C 錯誤：主計與審計分立，一條鞭的主計單位負責預算編製與執行，決算審計則由審計機關辦理。D 錯誤：審計機關審核決算時，除財務與合規性審核外，並得依法核定財務責任（如剔除、賠繳、賠償），並非司法機關專屬權責。
當行政機關在預算執行年度中，因發生變化導致原有法定歲出經費不足，在可採用的增加經費制度中，何者不屬之？ A. 第一預備金 B. 第二預備金 C. 追加預算 D. 特別預算
解析：年度執行中經費不足的因應，主要是動支第一預備金（各機關單位預算內編列，支應原列計畫經費不足）、動支第二預備金（總預算內由行政院統籌，支應政事需要），以及依預算法規定提出追加預算，三者皆屬年度中的增加經費機制。特別預算則是於年度總預算外，因國防緊急設施或戰爭、國家經濟重大變故、重大災變、不定期或數年一次的重大政事等特殊情形才提出，並非例行性解決「法定歲出經費不足」的制度，故選 D。
良好的目標訂定，應該符合SMART 標準，下列敘述何者錯誤？ A. S 意指Specific B. M 意指Master C. R 意指Relevant D. A 意指Achievable
解析：SMART 為目標設定的五項判準：S 是 Specific（具體明確），A 是 Achievable（可達成），R 是 Relevant（與組織目標相關），T 是 Time-bound（有明確期限）。M 應為 Measurable（可衡量），指目標須能以量化或可觀察的指標檢核達成程度，而非「Master」。因此 B 的對應錯誤。A、C、D 的字母與意涵均正確。附帶一提，可衡量的目標才能作為績效評估與回饋的依據，這是目標管理（MBO）的重要前提。
全面品質管理運動由企業擴展至公部門，成為政府再造的重要手段之一，相較於傳統的管理方法，下列有關此一管理策略之敘述，何者錯誤？ A. 根據顧客的需求而非組織的目標來定義品質 B. 強調組織所有活動皆與品質的提升相互關聯 C. 重視建立標準化的作業程序以提高行政效率 D. 利用多面向溝通管道提供員工表達意見機會
解析：全面品質管理（TQM）的核心是顧客導向、全員參與、持續改善、團隊合作與高階主管承諾，強調品質由顧客需求界定，且組織每一環節的活動都與品質相關，並透過暢通的多向溝通讓員工表達意見，故 A、B、D 均符合 TQM 精神。C 強調建立標準化作業程序以提高效率，屬於傳統科學管理與官僚體制的思維，重在防錯與控制、追求效率；TQM 則主張不斷改善流程、授權員工解決問題，兩者取向不同，故 C 為錯誤敘述。
甲是一位行政機關的業務主管，同仁們各有負責的專業領域，且都有高度工作動機與責任感。甲適合運用下列何種理論來領導該單位？ A. Y 理論 B. 非正式組織理論 C. 社會系統理論 D. X 理論
解析：麥克葛瑞格（McGregor）的 Y 理論主張人性並非天生厭惡工作，在適當條件下員工願意承擔責任、自我要求與自我實現，管理者宜採參與、授權、鼓勵自主的方式領導。題幹中同仁各有專業、具高度工作動機與責任感，正符合 Y 理論的人性假定。D 的 X 理論認為人性好逸惡勞、須以命令與控制督促，與情境不符。B 非正式組織理論談的是人群關係中自然形成的互動網絡；C 社會系統理論強調組織是社會與技術的開放系統，兩者都不是針對此種人性假定而設計的領導策略。
行政激勵研究中有關「需求層次理論」和「生存-關係-成長」理論（ERG 理論）的比較，下列敘述何者正確？ A. ERG 理論提出的時間比需求層次理論早 B. ERG 理論強調個人會同時追求數種需求 C. 需求層次理論強調需求遇到挫折會退化 D. ERG 理論和需求層次理論都屬於過程論
解析：阿德佛（Alderfer）的 ERG 理論將需求分為生存（E）、關係（R）、成長（G）三類，主張這些需求可同時並存、同時追求，界線不若馬斯洛那樣嚴格，故 B 正確。A 錯誤：ERG 理論提出於 1960 年代末，晚於馬斯洛的需求層次理論。C 錯誤：「挫折—退化」是 ERG 的主張，指高層需求受挫時會退回追求較低層需求，馬斯洛並無此看法。D 錯誤：兩者都在探討需求內容與種類，均屬內容論（靜態論），而非探討激勵過程的過程論。
依憲法增修條文規定，我國總統、副總統透過全民直接選舉取得治理權威，屬於韋伯權威理論中的何種權威基礎？ A. 傳統型權威 B. 魅力型權威 C. 合法理性型權威 D. 信仰型權威
解析：韋伯（M. Weber）將權威的正當性基礎分為三類：傳統型權威，建立在世襲、習俗與世代相承的規則上；魅力型權威，建立在領袖個人的非凡特質、英雄氣概或神聖感召上；合法理性型權威，建立在依法制定的規則與職位之上，人民服從的是法律與制度而非個人。總統、副總統依憲法增修條文規定，經由全體人民直接選舉取得治理權威，其權力來源與行使均以憲法及法律為依據，屬合法理性型權威。A、B 皆非，D 的信仰型權威並非韋伯的分類。
設立危機運作計畫、緊急事件處理中心、危機警報系統等，屬於危機管理的那一政策階段？ A. 舒緩政策（mitigation policy） B. 準備政策（preparedness policy） C. 回應政策（response policy） D. 復原政策（recovery policy）
解析：危機管理通常區分為舒緩（減災）、準備、回應與復原四階段。設立危機運作計畫、緊急事件處理中心、危機警報系統，都是在危機發生前預先整備人力、組織與通報機制，以提升應變能力，因此屬於準備政策（preparedness policy）。A的舒緩政策重在事前降低災害發生機率或減輕損失，例如法規管制、土地使用規劃；C的回應政策是災害期間的緊急動員與救援；D的復原政策則是災後重建與秩序恢復。
為了糾正公共財所造成的市場失靈問題，下列何者是最適合的政策措施？ A. 編列政府預算，以生產或購買公共財 B. 對廠商增稅，以減少公共財的數量 C. 管制公共財的價格 D. 促成公共財市場的完全競爭
解析：公共財具有非敵對性與非排他性，使用者無法被排除，容易產生搭便車行為，市場因無法收費而供給不足，形成市場失靈，須由政府編列預算直接生產或向市場購買後提供。B對廠商增稅會更減少供給，方向相反；C價格管制無法解決非排他性所造成的收費困難；D公共財本質上難以形成完全競爭市場，促成競爭並非可行對策。
下列何者有助於公部門有效推動知識管理？ A. 以追求利潤及產出為目標 B. 明確的激勵制度，促使知識分享 C. 限由高階文官參與 D. 考量資訊安全，避免組織成員交換訊息
解析：知識管理的核心在於促成組織成員間的知識創造、儲存與分享，而分享常涉及個人優勢的讓渡，因此需要明確的激勵制度與誘因設計來降低分享阻力。A以追求利潤及產出為目標，偏向私部門邏輯，公部門更重視公共利益；C若限由高階文官參與，將使知識來源狹窄、流通受阻；D基於資訊安全而禁止成員交換訊息，等於切斷知識流通管道，與知識管理背道而馳。
有關「輕推」（nudge）之敘述，何者錯誤？ A. 屬於政策工具的一種 B. 通常聚焦於設計人們無意識的選擇結構 C. 可利用人們的行為偏誤，改變其行為朝期望的政策方向發展 D. 通常在於解決公共財的問題
解析：輕推（nudge）屬政策工具的一種，特色是不以禁止或重罰改變行為，而是透過選擇結構（choice architecture）的設計，利用人們的捷思與行為偏誤，潛移默化地引導行為朝向政策期望方向，例如預設選項、提醒訊息。其應用多集中在個人決策領域，如退休儲蓄、器官捐贈、健康飲食等，並非以解決公共財問題為主要目的，故D的敘述錯誤。A、B、C均符合輕推的界定。
交通部觀光署為振興觀光，提供旅客住房補助。依據學者歐海爾（M. O'Hare）所提出的政策工具矩陣，此一作法應被歸類於下列何種政策工具？ A. 政府間接介入的金錢型移轉工具 B. 政府直接介入的金錢型交易工具 C. 政府直接介入的非金錢型管制工具 D. 政府間接介入與非金錢型知識工具
解析：歐海爾（M. O'Hare）的政策工具矩陣，依「政府介入程度」（直接／間接）與「工具性質」（金錢／非金錢）交叉區分四類。提供旅客住房補助，是政府以金錢移轉方式，透過補貼改變旅客與業者的誘因，再由市場機制間接引導行為，政府並不直接生產或管制，故屬政府間接介入的金錢型移轉工具。B錯在直接介入；C、D則誤認為非金錢型工具。
根據阿諾（D. Arnold）的研究，下列何者不是影響國會議員在政策合法化過程立法行為的主因？ A. 政策法案的聯盟領袖 B. 監察使（Ombudsman）的立場 C. 選民的投票行為 D. 議員的自由意志
解析：阿諾（D. Arnold）分析政策合法化過程中議員的立法行為，認為其主要受選民偏好與投票行為、政策法案的聯盟領袖、以及議員本身的意識形態與自由意志等因素影響，這些因素共同形塑議員的支持或反對。監察使（Ombudsman）屬行政救濟與監督制度，處理人民陳情與行政違失，並非其研究所指影響議員立法行為的主因，故選B。
某政策在議程設定階段，主要可對應到下列何種政策分析活動？ A. 問題建構 B. 影響評估 C. 政策推薦 D. 政策監測
解析：議程設定階段的核心工作在界定問題、判斷哪些社會狀況應被提升為公共問題並進入政府議程，因此對應的是問題建構（problem structuring）。B的影響評估屬於政策評估階段，檢視方案預期或實際效果；C的政策推薦屬於方案選擇與決策階段，提出建議方案；D的政策監測則在政策執行後持續追蹤執行情形與產出，均非議程設定的主要活動。
依據我國現行法律之規定，下列何者不具有地方自治團體之地位？ A. 直轄市 B. 縣（市） C. 鄉（鎮、市） D. 村（里）
解析：依據地方制度法第3條規定，地方自治團體僅包括直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）三個層級。村（里）僅係地方自治團體之下級行政區劃單位，不具備法人資格與自治立法權，故不具有地方自治團體地位。A、B、C 三項均為憲法第118條及地方制度法明定之地方自治團體層級。
有關我國中央政府對地方政府的「一般補助款」制度之敘述，下列何者正確？ A. 中央政府得以它對直轄市及縣（市）政府的財政績效考核結果，增減來年的補助款 B. 一般性補助款是一種稅收分成（tax sharing）的府際財政移轉制度 C. 一般性補助款是一種中央與地方共同分擔財政風險的機制 D. 地方政府的財政努力程度與所分得的一般性補助款比例成正比
解析：依據財政收支劃分法第30條及中央對地方一般性補助款分配辦法，中央得依直轄市、縣（市）財政績效考核結果，調整隔年度一般性補助款額度，作為獎勵或督導機制。B項錯誤：一般性補助款屬府際移轉支付，非稅收分成。C項錯誤：分擔財政風險係屬財政均衡機制，非一般性補助款主要功能。D項錯誤：分配公式綜合考量財政需求、財政能力等指標，並非單純與財政努力程度成正比。
我國中央與地方權限分配不時發生一些爭議，下列法制中何者有助於查詢這類權限爭議的解決機制？ A. 憲法、中央行政機關組織基準法 B. 憲法、地方制度法 C. 中央政府機關總員額法、地方自治法 D. 行政法人法、財團法人法
解析：憲法第108條、第118條及第119條為中央地方權限分配之最高法源；地方制度法第5條至第7條具體劃分中央與地方事權，並訂定爭議解決機制（如報請行政院核定）。A項中央行政機關組織基準法僅規範中央機關組織；C項中央政府機關總員額法管人力額度，地方自治法已併入地方制度法；D項行政法人法、財團法人法屬特種法人法制，與權限分配無關。
政府、企業與非營利組織等三部門各具有不同的角色功能，相較來說，非營利組織主要的角色功能不包括下列何者？ A. 倡導創新 B. 價值維護 C. 服務輸送 D. 市場管制
解析：依公共管理學說（如Salamon、Anheier），非營利組織（NPO）三大核心功能為：服務輸送、價值維護/倡導、表達與社會整合。市場管制屬政府職權（透過法律、行政規則執行），非NPO角色。A項倡導創新屬價值維護延伸；B項價值維護為核心功能；C項服務輸送為主要功能。
近年來社會企業在許多國家蔚為風潮，有關社會企業之敘述，下列何者錯誤？ A. 係指組織透過公關行銷策略來解決社會知名度偏低問題 B. 社會企業可以一般營利事業（公司）型態設立 C. 非營利組織亦可經營社會企業 D. 主要係為了達成社會關懷或公益之目的而存在
解析：社會企業定義為以解決社會問題、達成公益目的為首要目標，透過商業營運模式永續經營，利潤主要再投入社會使命。A項敘述「透過公關行銷解決知名度偏低」錯誤，混淆公關手段與核心定義。B項正確：公司法、商業登記法均可設立。C項正確：NPO得設立附屬事業體或轉型。D項正確：社會使命優先為核心特徵。
有關BOT 之敘述，下列何者錯誤？ A. 可緩和政府的財政負擔 B. 部分風險由民間投資者承擔 C. 民間投資的主要誘因為利潤與商機 D. 未來產權與營運權將移轉給民間企業
解析：BOT（Build-Operate-Transfer）模式下，民間投資人建設、營運一定期限後，產權與營運權移轉給政府，非移轉給民間企業。A項正確：政府以特許權換取民間資金，緩和財政負擔。B項正確：建設、營運、需求等風險由民間分擔。C項正確：民間參與誘因為特許期間營運利潤與商機。
下列有關都會治理與跨域治理之敘述，何者錯誤？ A. 推動縣市合併升格為我國都會治理之重要政策 B. 我國地方層級的「跨域治理」主要指跨越行政疆界，而非跨越不同行政機關之治理模式 C. 我國行政院各區域「聯合服務中心」即具有推動跨域整合與治理的功效 D. 「臺北翡翠水庫管理局」亦可視為臺北市政府推動跨域治理的重要機關
解析：跨域治理指跨越組織界線的協調合作，包括水平跨越不同轄區（如縣市之間）、垂直跨越不同層級與不同機關，乃至公私部門協力，並非只限於跨越行政疆界。B 將跨域治理窄化為僅跨行政疆界、排除跨機關治理，說法有誤。A 縣市合併升格、C 行政院聯合服務中心、D 翡翠水庫管理局（跨市供水與協調）均屬都會或跨域治理的實例。故選 B。
政府委託民間協助路邊停車收費之業務，屬於下列那一種委託模式？ A. 行政檢查業務委託 B. 勞務派遣 C. 執行社會服務契約 D. 行政助手依契約履行行為
解析：路邊停車收費乃政府委託民間從事之事實性、技術性輔助行為，受行政機關指揮監督，不行使公權力，屬典型「行政助手」概念。行政助手依契約履行行政機關所交付之事實行為，其法律效果歸屬於委託機關。A項行政檢查涉及公權力行使，不得委託民間；B項勞務派遣為私法僱傭關係，非行政任務委託；C項執行社會服務契約偏福利輸送，與收費輔助性質不同。故選D。