民國114年 地方四等 一般行政 行政學概要考古題與答案

民國114年 地方四等 一般行政 行政學概要收錄考選部官方試題與測驗式試題標準答案,共 50 題可線上瀏覽。

官方資料

答案以考選部公告之測驗式試題標準答案 PDF 為準。

題目與答案

第1題

關於政府與企業在管理上之異同比較,下列何者錯誤? A. 政府與企業均以人、財、事、物為管理對象 B. 政府與企業均重視服務對象的滿意度 C. 政府追求社會整體公共利益的提升,而企業則以私人利潤的最大化為主要目的 D. 政府跟企業都不能獨占對於特定事業的提供

參考解答

  • 答案:D. 政府跟企業都不能獨占對於特定事業的提供

解析:政府與企業同須管理人、財、事、物,也都重視服務對象的滿意度;但政府擁有公權力,為完成公共任務,得依法獨占或壟斷特定公共服務,例如戶政、健保及公用事業。企業雖以私人利潤最大化為主要目的,亦可能因市場結構而形成獨占。D稱兩者「都不能獨占」過於絕對,故錯誤。

第2題

公務人員學習行政學的目的,下列何者錯誤? A. 提高行政的效率及效果 B. 促進社會階層的流動 C. 促進社會的公平正義 D. 促進科學的、系統的、制度化的行政現代化

參考解答

  • 答案:B. 促進社會階層的流動

解析:學習行政學的目的在於提升政府治理效能,包括提高行政效率與效果(A)、促進社會公平正義(C)、推動科學化、系統化、制度化之行政現代化(D)。至於促進社會階層流動,主要是「考試用人、功績制」此一制度本身的功能——開放競爭、平等原則使不同背景者得以晉身公職,並非研讀行政學這門學科的直接目的。因此 B 為錯誤選項。A、C、D 均屬行政學知識所欲達成之公共行政目標,觀念正確。

第3題

下列何者不是行政學傳統理論時期(1930 之前)的主要論點? A. 主張政治與行政要加以區分 B. 強調運用科學方法建立標準工作流程 C. 採用官僚體制作為政府組織的運作基礎 D. 強調組織與外在環境處於開放系統的概念

參考解答

  • 答案:D. 強調組織與外在環境處於開放系統的概念

解析:行政學傳統理論時期約在1930年以前,主要論點包括政治與行政分立、以科學方法建立標準化工作流程,以及以官僚體制作為政府組織運作基礎。開放系統概念強調組織與外在環境互動、輸入輸出與回饋,屬於第二次世界大戰後系統理論時期的主張,並非傳統時期的論點,故選D。

第4題

將行為科學與行政的研究相互結合是修正理論時期(1930~1960)的行政學特色,關於此一時期的研究特色,下列何者正確? A. 強調從制度面進行規範性研究 B. 摒除自然科學研究方法的使用 C. 企圖對社會現象提出通則性解釋 D. 探究個人在獨立作業下的行為模式

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  • 答案:C. 企圖對社會現象提出通則性解釋

解析:修正理論時期(1930~1960)受行為科學運動影響,主張價值中立與經驗性研究,大量採用自然科學方法(觀察、假設、驗證),企圖對社會與組織現象提出可驗證的通則性解釋,以描述、解釋並預測行為,故選C。A從制度面進行規範性研究是傳統理論時期(如韋伯、古德諾)的特色;B恰與事實相反,此期正是借用自然科學方法;D此期強調團體互動與組織中的人際行為(如霍桑實驗),而非個人在獨立作業下的行為。

第5題

強調行政人員應跳脫單一執行者的角色,轉而培養倫理自主性,以公平正義的行政作為積極為民服務,受到下列那一個理論的啟發? A. 新公共服務理論 B. 新公共管理理論 C. 新公共行政理論 D. 激勵保健理論

參考解答

  • 答案:C. 新公共行政理論

解析:新公共行政理論興起於1960年代末,強調社會公平、倫理價值與公民參與,認為行政人員不應只是價值中立的政策執行者,而應具備倫理自主性,主動以公平正義的行政作為回應民眾需求。新公共管理偏重效率、市場與顧客導向;新公共服務雖也強調公民,但題幹所述倫理自主與社會公平的積極行政,主要受新公共行政啟發。

第6題

下列何者不是新公共管理學派所提倡的政府行政策略? A. 契約外包 B. 公私合夥 C. 行政管制 D. 稅制誘因

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  • 答案:C. 行政管制

解析:新公共管理(NPM)提倡市場化、契約化政府,核心策略包含契約外包(A)、公私合夥PPP(B)、稅制誘因(D)等市場機制工具。C項行政管制屬傳統命令與控制模式,為NPM欲改革減少之對象,非其提倡策略。

第7題

民營化類型可概分為撤資、委託、替代,下列何者不是「替代」的民營化類型? A. 政策鼓勵民間設立電廠 B. 公營銀行規模縮減或出售民間 C. 私人保全公司負責安全保護 D. 政府公開招標道路養護工程

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  • 答案:D. 政府公開招標道路養護工程

解析:民營化三類型:撤資(政府釋股/出售公營事業,如B項)、委託(政府購買服務/委託經營,如C、D項)、替代(政策開放民間進入原公部門壟斷領域,如A項鼓勵民間設廠發電)。D項道路養護工程公開招標屬委託類(外包服務),非替代類。

第8題

有關行政革新之敘述,下列何者錯誤? A. 軍公教的年金制度改革屬於行政革新的例子之一 B. 提升政府支出效率為行政革新的目標之一 C. 政府可能會持續不斷地推行行政革新 D. 政府及社會不會因為行政革新之進行而付出成本

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  • 答案:D. 政府及社會不會因為行政革新之進行而付出成本

解析:行政革新必伴隨成本,包含規劃推動成本、轉型調適成本、機會成本等,D項稱「不會付出成本」顯錯誤。A項年金改革屬人事制度革新;B項提升支出效率為核心目標;C項革新為持續過程,符合行政革新特性。

第9題

下列有關公務員服務法及相關函釋之敘述,何者錯誤? A. 公務員不得經營商業 B. 公務員除法令規定外,不得兼任他項公職 C. 公務員不得於法定工作時間以外,依個人智慧財產權及肖像權之授權行使,獲取合理對價 D. 公務員得於公餘時間從事補習班批改作文之工作,且給予被批改者相關建議

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  • 答案:C. 公務員不得於法定工作時間以外,依個人智慧財產權及肖像權之授權行使,獲取合理對價

解析:公務員服務法第11條規定公務員非經許可不得兼職,但同法及考試院函釋認定:公務員於工餘時間,依智慧財產權授權(如寫作、作曲、專利授權)或肖像權授權取得合理對價,非屬禁止兼職範圍。C項稱「不得獲取對價」錯誤。A、B為服務法明文禁止事項;D項補習班批改作文經許可得兼任。

第10題

下列何者最能體現公務人員積極促進性的行政倫理內涵? A. 執行政策時善用行政裁量權 B. 充分代表社會上的主流民意 C. 堅守中立客觀及技術理性 D. 堅持依法行政及絕對服從命令

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  • 答案:A. 執行政策時善用行政裁量權

解析:行政倫理除消極面的守法、廉潔與服從外,更強調積極面:公務人員應主動回應民眾需求、促進公共利益並實踐社會正義。執行政策時依法善用裁量權,依個案調整手段、兼顧公益與民需,正可體現這種積極促進性。B只強調主流民意,可能忽略少數保障;C、D則偏向中立技術與被動守法,積極性不足。

第11題

依行政倫理控制機制區分為外部或內部,下列有關行政倫理控制機制之敘述,何者正確? A. 內政部對人民團體之監督屬內部正式途徑 B. 利益團體代表參加機關會議屬內部非正式途徑 C. 媒體監督屬外部正式途徑 D. 專業規範屬內部非正式途徑4601

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  • 答案:D. 專業規範屬內部非正式途徑4601

解析:行政倫理控制可分內部與外部、正式與非正式。內部控制來自機關本身,正式途徑如法制、人事、政風與考核,非正式途徑如專業規範、倫理文化與教育訓練;外部控制則來自機關以外,正式如立法、司法、監察與上級監督,非正式如媒體、利益團體與公民社會。故專業規範屬內部非正式途徑,D正確。A、B、C均將內外或正式、非正式錯置。

第12題

長期而言,若要提高公務人員的弊端揭發意願,首重下列何者的設計? A. 揭弊者的法律保護 B. 揭弊的調查小組成員 C. 揭弊者的獎勵措施 D. 揭弊案件的處理時效

參考解答

  • 答案:A. 揭弊者的法律保護

解析:弊端揭發者往往面臨考績不利、調職、孤立甚至訴訟等報復風險;若缺乏事前且有效的法律保護,例如身分保密、禁止不利處分、舉證責任減輕及救濟管道,那麼即使獎勵再高,也難以促使同仁挺身而出。法律保護屬於制度性、長期性的根本誘因,能改變「揭弊等於自毀前程」的預期;獎勵措施、調查小組組成、處理時效雖有助益,但多屬配套或短期效果。因此首重揭弊者的法律保護。

第13題

根據威爾森(J. Wilson)的觀點,若行政機關的產出容易觀察,但結果難以測量,管理上可透過標準作業程序綿密地監督基層執行人員,此類組織屬於下列那一種類型? A. 生產型組織(production organization) B. 程序型組織(procedural organization) C. 工藝型組織(craft organization) D. 應對型組織(coping organization)

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  • 答案:B. 程序型組織(procedural organization)

解析:威爾森(J. Wilson)依「產出」與「結果」可否觀察,將行政組織分為四類:生產型(兩者皆可觀察)、程序型(產出可觀察、結果難測)、工藝型(產出難測、結果可觀察)、應對型(兩者皆難觀察)。本題的產出容易觀察、結果難以測量,正屬程序型組織;由於成果無法客觀衡量,管理者只能從程序面,例如標準作業程序、流程、期限,嚴密監督基層人員。

第14題

政府進行組織再造、行政革新時,往往受到員工反革新情結的消極抵制,使革新計畫無疾而終之組織病象,謂之: A. 不希罕效應 B. 邁爾斯定律 C. 白京生定律 D. 莫非定律

參考解答

  • 答案:A. 不希罕效應

解析:「不希罕效應」指組織成員對革新方案抱持「沒什麼稀奇、以前也試過」的冷漠心態,表面配合、實則消極抵制,使革新計畫無疾而終。白京生定律(Parkinson's Law)描述機關員額膨脹、工作量與員額成反比等病象;邁爾斯定律指「職位決定立場」;莫非定律指可能出錯的事終究會出錯。三者均非指員工反革新的消極抵制。

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依據溝通過程基本模式,其最後一個環節是: A. 回饋 B. 接收者 C. 解碼 D. 干擾因子

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  • 答案:A. 回饋

解析:溝通基本模式為:發訊者→編碼→訊息→通道→解碼→接收者,最後再由接收者將理解結果回饋給發訊者,形成閉環。回饋是整個過程的最後環節,用以確認訊息是否被正確理解、是否需要修正後再傳。解碼與接收者屬中段環節;干擾因子(噪音)可能出現在任一環節、貫穿整個過程,並非最後一個環節。

第16題

「既期待,又怕受傷害」,屬於目標衝突類型中的那一種? A. 雙趨衝突 B. 雙避衝突 C. 趨避衝突 D. 角色衝突

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  • 答案:C. 趨避衝突

解析:「既期待,又怕受傷害」是對「同一個目標」同時存在接近(期待)與逃避(怕受傷害)兩種傾向,屬趨避衝突。雙趨衝突是兩個目標都想追求而只能擇一;雙避衝突是兩個目標都想逃避卻必須選擇其一;角色衝突則指個人同時扮演多種角色,不同角色的期望彼此矛盾。故本題為趨避衝突。

第17題

有關我國一般行政機關與獨立機關之敘述,下列何者錯誤? A. 其組織均需以法律規定 B. 均設業務單位與輔助單位 C. 均為行使公權力的組織 D. 獨立機關均為合議制組織

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  • 答案:A. 其組織均需以法律規定

解析:依中央行政機關組織基準法,機關組織以法律定之為原則,但部分機關得以命令定之(組織規程、組織準則),故「均需以法律規定」的敘述錯誤。獨立機關須以法律設立、獨立行使職權、自主運作,且為合議制;其與一般行政機關同樣設有業務單位與輔助單位,也都在行使公權力,故 B、C、D 均正確。

第18題

關於行政法人與財團法人之比較,下列敘述何者錯誤? A. 行政法人係為執行特定公共任務成立之公法人 B. 財團法人應經目的事業主管機關許可後向法院登記 C. 行政法人之監督密度較財團法人為高 D. 財團法人行使公權力來自法律授權,而非行政機關之委託

參考解答

  • 答案:D. 財團法人行使公權力來自法律授權,而非行政機關之委託

解析:財團法人原則上為私法人,其行使公權力須來自行政機關依法律或法規命令所為之委託(委託行使公權力),並非直接基於法律授權,故 D 敘述錯誤。行政法人係依行政法人法為執行特定公共任務而設之公法人;財團法人應經目的事業主管機關許可後向法院登記;行政法人負有公共任務並受政府監督,監督密度較財團法人為高。

第19題

有關組織中非正式組織之敘述,下列何者正確? A. 其存在和運作一段時間後會逐漸轉為正式組織 B. 其運作不致於影響正式組織的目標修正或補充 C. 其理論發展受到霍桑實驗小團體研究之影響 D. 成員因對團體的認同度高而不具跨團體重疊性

參考解答

  • 答案:C. 其理論發展受到霍桑實驗小團體研究之影響

解析:非正式組織的研究源自霍桑實驗中的小團體(如接線室觀察),發現成員會形成非正式群體與規範,故 C 正確。非正式組織通常存在於正式結構之外,不會自動轉為正式組織;其規範會補充、修正,甚至扭曲正式組織的目標;成員常同時隸屬多個非正式團體,具有跨團體重疊性,故 A、B、D 均錯誤。

第20題

甲擔任委任五職等科員,已達所敘職等本俸最高俸級,今年年終考績評列乙等,應如何獎勵? A. 晉年功俸一級,並給與1 個月俸給總額之一次獎金 B. 晉年功俸一級,並給與半個月俸給總額之一次獎金 C. 給與1 個半月俸給總額之一次獎金 D. 給與1 個月俸給總額之一次獎金

參考解答

  • 答案:B. 晉年功俸一級,並給與半個月俸給總額之一次獎金

解析:依公務人員考績法第7條有關年終考績獎勵,乙等規定:未達所敘職等本俸最高俸級者,給與半個月俸給總額之一次獎金;已達本俸最高俸級者,晉年功俸一級,並給與半個月俸給總額之一次獎金。題中甲為委任五職等科員,已達本俸最高俸級,年終考績乙等,故應晉年功俸一級並給半個月獎金,即選項 B。A、D 之一個月獎金係甲等之獎勵;C 之一個半月並非法定獎勵額度,均與法條不符。

第21題

依我國公務人員訓練的分工體系,下列何種訓練並非由公務人員保障暨培訓委員會規劃、國家文官學院執行,而由各主管機關或授權所屬機關辦理? A. 升任官等訓練 B. 行政中立訓練 C. 公務人員專業訓練 D. 高階公務人員中長期發展性訓練

參考解答

  • 答案:C. 公務人員專業訓練

解析:依公務人員訓練進修法,初任公務人員訓練、升任官等訓練、高階公務人員中長期發展性訓練及行政中立訓練,由公務人員保障暨培訓委員會統一規劃、國家文官學院執行;而專業訓練由各主管機關或授權所屬機關辦理,以因應各機關業務之專業需求。題問「並非由保訓會規劃、國家文官學院執行」者,即為公務人員專業訓練(C)。A 升任官等訓練、B 行政中立訓練、D 高階中長期發展性訓練,均屬保訓會與國家文官學院辦理之共同性訓練。

第22題

下列何者規範我國公務人員集體協商權的保障? A. 勞動基準法 B. 公務人員協會法 C. 公務人員協商法 D. 公務人員保障法

參考解答

  • 答案:B. 公務人員協會法

解析:我國公務人員之團體權益與集體協商,係由「公務人員協會法」規範;該法賦予公務人員協會得就工作條件、管理措施等事項與機關進行協商(集體協商權)。勞動基準法原則上不適用於公務人員;現行法規並無「公務人員協商法」此一法典;公務人員保障法重在權益受損時之救濟程序,非規範集體協商。故本題答案為 B。關鍵在辨明公務人員協會法之集體協商(collective negotiation)功能。

第23題

主管為績效考評時,以某一員工的績效為基準,決定其他員工的績效表現,該主管可能陷入: A. 月暈偏差 B. 對比偏差 C. 相容偏差 D. 近因偏差

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  • 答案:B. 對比偏差

解析:主管以某員工績效為基準來評定其他員工,是將個別員工相互比較,而非依客觀絕對標準評量,此為「對比偏差」(contrast bias),故選 B。月暈偏差(halo effect)是以單一優點或缺點籠罩整體評價;相容偏差(similarity bias)是偏好與自己相似者而給予較高評等;近因偏差(recency bias)是受最近一期表現所左右。題述以他人為比較基準之情形,符合對比偏差之定義。

第24題

甲於今年被發現冒朋友乙之名代為參加普通考試,依公務人員考試法之規定,甲最快可於何時再參加國家考試? A. 明年 B. 5 年後 C. 繳清罰款後即可再參加 D. 終身不得再參加

參考解答

  • 答案:B. 5 年後

解析:依公務人員考試法規定,應考人冒名頂替參加考試者,其考試成績無效,並自發現之日起五年內不得參加國家考試;情節涉及刑事責任者,另移送檢察機關偵辦。題中甲冒用乙之名義代考普通考試,屬冒名頂替,最快須五年後始得再應考,故選 B。A 明年即可、C 繳清罰款即可、D 終身不得再參加,均與法條所定五年禁止應考之期間不符。

第25題

特別預算與追加預算的比較,下列敘述何者正確? A. 兩者都是與政府之年度總預算平行的預算體系 B. 兩者在編列後,皆無須經立法機關審議 C. 兩者皆可於財政年度進行中,因重大特殊情況而提出 D. 兩者的收支於執行終了時,皆須併入年度總決算之中4601

參考解答

  • 答案:C. 兩者皆可於財政年度進行中,因重大特殊情況而提出

解析:依預算法,特別預算係於年度總預算外,因國防緊急、重大災變、國家經濟重大變故或不定期重大政事而提出;追加預算則於年度進行中因突發重大需要,於總預算內增列。二者皆可在財政年度進行中,因重大特殊情況而提出,故 C 正確。A 錯在追加預算係併入總預算而非平行體系;B 錯在二者皆須經立法院審議;D 錯在特別預算另編決算、獨立處理,與追加預算之併入年度總決算不同。

第26題

有關「稅式支出」(tax expenditure)之敘述,何者錯誤? A. 係屬一種政府的直接支出 B. 表達政府作為的財政上代價 C. 所得稅的「稅式支出」占最大宗 D. 隱含對政府稅收不利的影響

參考解答

  • 答案:A. 係屬一種政府的直接支出

解析:稅式支出(tax expenditure)指政府為達特定政策目的,採行免稅、扣除、抵減、優惠稅率等租稅減免措施,所「放棄」之稅收。其本質是隱含、間接的財政代價,而非政府直接的資金支出(如補助、興建工程等直接支出)。故 A「係屬一種政府的直接支出」錯誤。B 表達政府作為的財政代價、C 所得稅之稅式支出占比最大宗、D 隱含減少政府稅收之不利影響,均為稅式支出之正確描述。答案為 A。

第27題

公務機關單位預算內設有預算執行彈性之機制,但依預算法規定,該機制之經費額度不得超過機關經常支出總額的1%。此一機制為下列何者? A. 災害準備金 B. 臨時預算 C. 第一預備金 D. 第二預備金

參考解答

  • 答案:C. 第一預備金

解析:依預算法規定,第一預備金編列於各機關單位預算中,供預算執行期間經費不足時支用,其數額不得超過該機關經常支出總額的1%。第二預備金則設於總預算層級,兩者的編列位置與額度限制不同。題幹所稱「單位預算內」且上限為經常支出總額1%的機制,正是第一預備金,因此選C。

第28題

下列有關零基預算之敘述,何者錯誤? A. 預算編列以「小而美的政府」為最高目標 B. 每年藉著支出計畫的全面檢討,可以終止不合時宜的計畫 C. 重視支出計畫的成本效益分析 D. 反對以漸進預算(incremental budgeting)模式來編列預算

參考解答

  • 答案:A. 預算編列以「小而美的政府」為最高目標

解析:零基預算的核心是每年從零開始重新檢討各項支出計畫,依成本效益與優先順序重新配置資源,因此可以終止不合時宜的計畫,並反對以往年基數累加的漸進預算。它是一種資源配置與預算決策工具,並不以「小而美的政府」為最高目標;追求政府規模縮小並非其定義特徵,故A敘述錯誤。

第29題

政府機關辦理採購案時,於合約內註明廠商應承擔的責任,屬於下列何種風險管理的方法? A. 風險消除 B. 風險辨識 C. 風險承擔 D. 風險移轉

參考解答

  • 答案:D. 風險移轉

解析:風險移轉是指將風險可能造成的損失,透過契約、保險或其他安排轉由他方承擔。政府採購契約明定廠商應負擔特定責任,等於把履約過程中的部分不確定損失移轉給廠商,屬於風險移轉。風險消除偏向避免或根除風險源;風險辨識在找出風險;風險承擔則是自行保留風險,均與題意不同。

第30題

下列那一項策略規劃的工具特別著重在組織內部的優勢與弱點、外部的機會與威脅等相關資訊的分析研判? A. 策略地圖 B. 五力分析 C. SWOT 分析 D. 平衡計分卡

參考解答

  • 答案:C. SWOT 分析

解析:SWOT分析分別檢視組織內部的優勢(Strengths)與弱點(Weaknesses),以及外部環境的機會(Opportunities)與威脅(Threats),再據以研擬策略,最符合題意。策略地圖與平衡計分卡偏向策略執行與績效衡量;五力分析則用於分析產業競爭結構,並非以組織內外SWOT資訊為核心。

第31題

「組織應讓成員參加績效指標、目標、或願景之設定,以凝聚組織成員的共識」,這段話與下列何種績效管理的相關概念最相符? A. 績效追蹤 B. 標竿學習 C. 參與式預算 D. 參與管理

參考解答

  • 答案:D. 參與管理

解析:參與管理強調讓成員參與目標設定、決策與績效指標的研擬,藉由共同討論凝聚共識並提升承諾,與題幹最相符。績效追蹤著重執行過程的監控與回饋;標竿學習是比較學習最佳實務;參與式預算則特指預算資源分配過程中的公民參與,範圍較窄,故選D。

第32題

巴納德(C. I. Barnard)認為主管的命令是否為部屬所接受,關鍵在於此一命令是否落在部屬的無利害區(zone of indifference),構成此一區域的條件不包括下列何者? A. 發布命令之主管的層級 B. 與組織目標的吻合程度 C. 個人執行該命令的能力 D. 和個人利益的一致程度

參考解答

  • 答案:A. 發布命令之主管的層級

解析:巴納德(Barnard)的權威接受理論認為,命令若落在部屬的無利害區,部屬通常會接受。構成此區域的條件包括:命令能為部屬理解、與組織目標相符、與個人利益一致,以及部屬在能力上能夠執行。主管的層級高低並非構成無利害區的條件,故選A。

第33題

在A 單位中,大家對於甲的價值觀頗為欣賞認同,再加上他獨特的個人魅力,只要是他提出的建議,單位裡的同仁都很容易被說服。甲在A 單位中的權力來源比較傾向於是下列那一種? A. 關聯權力 B. 獎勵權力 C. 參照權力 D. 需求權力

參考解答

  • 答案:C. 參照權力

解析:參照權力(referent power)來自部屬對領導者的認同、欣賞與崇拜,或因領導者具有獨特魅力,使成員願意追隨並接受其建議,與題幹情境最相符。關聯權力來自與有力人士的關係;獎勵權力來自掌握獎賞資源;需求權力並非此處的主要權力基礎,故選C。

第34題

下列何者是新公共管理的主要特點? A. 利用市場機制 B. 強調標準作業程序 C. 管理的集中化 D. 落實威權的層級節制效率

參考解答

  • 答案:A. 利用市場機制

解析:新公共管理(NPM)自1980年代興起,核心是引進市場機制與企業精神,透過民營化、契約外包、使用者付費、績效指標與顧客導向,讓公共服務接受競爭與選擇的檢驗,故選A。B標準作業程序屬傳統官僚體制強調的規則化與層級控制,正是NPM檢討的對象;C管理集中化與NPM主張的分權、授權、鬆綁方向相反;D威權式層級節制效率屬傳統行政學典範。三者皆非新公共管理特點。

第35題

開放資料平台在災害應變和管理中的主要貢獻為何? A. 提供專業救援隊伍的行動指南 B. 篩選災害相關資訊的公開與否,以保護隱私 C. 提供即時的原始資料,使社群轉換成可用的救災資訊 D. 供政府內部決策使用,減少外部資訊的干擾

參考解答

  • 答案:C. 提供即時的原始資料,使社群轉換成可用的救災資訊

解析:開放資料平台把政府持有的原始資料以機器可讀格式公開,讓民間社群、志工與開發者自行加值,轉化為避難地圖、物資媒合、災情回報等可用資訊。災情變動快速,政府難以獨力產製所有資訊,因而形成「政府釋出、社群加值、全民使用」的協作模式,故選C。A開放資料並非專業救援隊伍的行動指南;B方向相反,開放資料以公開為原則,隱私保護靠事前去識別化;D亦相反,其目的在促進外部利用而非排除外部資訊。

第36題

依檔案法規定,下列有關我國政府機關檔案管理之敘述,何者錯誤? A. 可促進檔案開放與運用 B. 檔案限存放於國史館,不得運往國外 C. 以統一規劃、集中管理為原則 D. 檔案保存年限可分為永久保存或定期保存

參考解答

  • 答案:B. 檔案限存放於國史館,不得運往國外

解析:依檔案法,檔案管理以統一規劃、集中管理為原則,保存年限分為永久保存與定期保存,立法目的在促進檔案開放與運用,故A、C、D敘述均正確。B錯誤:機關檔案由各機關設置檔案庫房自行管理,並非一律存放於國史館;僅經認定具永久保存價值者,才依規定移轉至檔案中央主管機關典藏,國史館主要典藏總統、副總統文物及相關史料。本題問錯誤者,故選B。

第37題

下列何者為政府組織公眾關係的最重要基礎? A. 導入社群媒體自我行銷 B. 機關本身有良好的政績 C. 與企業領袖建立緊密的關係 D. 聘請外部公關專家進駐

參考解答

  • 答案:B. 機關本身有良好的政績

解析:公眾關係的本質是「做得好、說得對」,機關形象與民眾信任最終取決於實際施政績效,良好政績是最重要的基礎,故選B。A社群媒體僅是傳播工具,若缺乏實質政績,行銷易流於包裝,反而折損公信力;C與企業領袖建立關係只是外部關係經營的一環,範圍有限且非根本;D外部公關專家僅提供技術協助,無法替代機關本身的表現。三者均為輔助手段。

第38題

下列何種政策措施屬於「輕推」(nudge)? A. 政府寄發逾期未繳稅款通知文件時,載明有高比例民眾已經繳交 B. 政府規範民眾丟棄垃圾須使用專用垃圾袋 C. 政府開辦民眾購屋優惠貸款,以減輕民眾購屋負擔 D. 政府建設高速鐵路,以推進沿線地區的經濟發展4601

參考解答

  • 答案:A. 政府寄發逾期未繳稅款通知文件時,載明有高比例民眾已經繳交

解析:輕推(nudge)指不禁止選項、不改變經濟誘因結構,僅調整選擇架構(choice architecture),引導民眾做出較佳選擇。A在繳稅通知中告知「多數人已繳納」,運用社會規範與從眾心理,屬典型的輕推。B專用垃圾袋是透過使用者付費的價格機制;C購屋優惠貸款是財務補貼;D高鐵建設是實體投資,三者都改變了成本或可選方案,並非單純調整選擇架構,故選A。

第39題

下列對於分配政策(distributive policy)之敘述,何者正確? A. 屬於零和賽局政策型態 B. 意指權威當局將某一標的團體的利益或義務轉嫁給另一標的團體享受或承擔的政策 C. 屬於「有福大家享」、「有難大家當」的政策型態 D. 屬於具有分權性質的政策類型

參考解答

  • 答案:C. 屬於「有福大家享」、「有難大家當」的政策型態

第40題

下列何者屬於由下而上的政策執行方式? A. 執行結構的連結網絡應維持在最低數量 B. 擁有權威的主管與單位能夠獲致完全的順服 C. 嚴密控制執行單位與人員 D. 強調基層的裁量權,而非層級式的命令指揮

參考解答

  • 答案:D. 強調基層的裁量權,而非層級式的命令指揮

解析:由下而上(bottom-up)執行途徑從基層官僚與執行現場出發,認為政策意義是在執行過程中由基層人員重新詮釋,故重視基層裁量權、在地知識與網絡互動,而非層級式的命令指揮,選D。A要求執行結構的連結網絡維持在最低數量,屬由上而下的簡化思維;B假設擁有權威者能獲致完全順服、C主張嚴密控制執行單位與人員,兩者都是由上而下模式的特徵,與基層裁量取向相反。

第41題

關於目前政策行銷的發展趨勢,何者正確? A. 由「積極主動」趨向「消極被動」 B. 由「溝通對話」趨向「宣導順服」 C. 由「強調外部行銷」趨向「外部與內部行銷並重」 D. 由「顧客導向」趨向「機關導向」

參考解答

  • 答案:C. 由「強調外部行銷」趨向「外部與內部行銷並重」

解析:政策行銷的發展趨勢,是由過去偏重對外宣傳的單向模式,轉向「外部行銷與內部行銷並重」:對外重視顧客導向與雙向溝通,對內則透過訓練與激勵,讓機關同仁認同政策目標、具備服務意識,使政策輸出的訊息與實際作為一致。因此 C 正確。A 的方向相反,現今強調積極主動而非消極被動;B 亦相反,現今強調溝通對話而非要求順服;D 現今強調顧客導向,而非退回機關本位。

第42題

某國政府所推動的政策,為其他國家政府引入成為該政府推動之新政策。此一過程稱為: A. 政策競爭 B. 政策擴散 C. 漸進政策 D. 政策賡續

參考解答

  • 答案:B. 政策擴散

解析:政策擴散(policy diffusion)指某一政府所採行的政策,經由學習、模仿、競爭或強制等機制,被其他國家或地方政府採借而成為其新政策。題幹「為其他國家政府引入」正是跨國採借,故選 B。A 政策競爭指各國為爭取優勢而競相採行類似政策,重點在競爭壓力而非採借過程;C 漸進政策指決策僅作小幅邊際調整,屬決策模式;D 政策賡續指既有政策延續執行,均與跨國引入無關。

第43題

依地方制度法規定,下列何者不屬於縣(市)自治事項? A. 防洪排水設施興建管理 B. 證券交易市場管理 C. 殯葬設施之設置及管理 D. 都市計畫之擬定

參考解答

  • 答案:B. 證券交易市場管理

解析:依地方制度法第18條、第19條所列舉之自治事項,防洪排水設施興建管理、殯葬設施之設置及管理、都市計畫之擬定均屬縣(市)自治事項。證券交易市場之管理涉及證券交易法與金融監理,屬中央金融監督管理委員會之權責,並非縣(市)自治事項,故選 B。本題須以地方制度法列舉事項判斷,未列舉且具全國一致性之金融監理事務歸中央。

第44題

地方自治事項涉及跨直轄市、縣(市)、鄉(鎮、市)區域時,有關處理方式之敘述,下列何者錯誤? A. 由各該地方自治團體協商辦理 B. 共同上級業務主管機關沒有權限指定其中一個地方自治團體限期辦理 C. 得經過地方民意機關通過後,設合辦事業組織經營之 D. 得成立區域合作組織、訂定協議、行政契約或以其他方式合作

參考解答

  • 答案:B. 共同上級業務主管機關沒有權限指定其中一個地方自治團體限期辦理

解析:地方制度法第21條規定,地方自治事項涉及跨直轄市、縣(市)、鄉(鎮、市)區域時,由各該地方自治團體協商辦理;必要時,共同上級業務主管機關得指定其中一個地方自治團體限期辦理。故 B 稱共同上級業務主管機關「沒有權限指定」顯與法條相反,為錯誤敘述。A 為法條明定之協商方式;C、D 依地方制度法第24條及第24條之1,得成立區域合作組織、訂定協議或行政契約,經地方民意機關同意後設合辦事業組織,均屬正確。

第45題

有關「第三方政府(the third party government)」的興起與功能,下列敘述何者錯誤? A. 為薩拉門(L. Salamon)所提倡 B. 企圖補足人民對公共服務的渴望 C. 懼怕企業對資本市場的影響過大 D. 市場失靈或政府失靈的現象

參考解答

  • 答案:C. 懼怕企業對資本市場的影響過大

解析:第三方政府由薩拉門(L. Salamon)提倡,指政府透過補助、契約、特許、抵用券等工具,與非營利組織及私部門形成夥伴關係共同提供公共服務,用以回應人民對公共服務日益增加的渴望,並回應市場失靈與政府失靈的現象。故 A、B、D 均正確。C 稱「懼怕企業對資本市場的影響過大」並非第三方政府興起的背景,其關注的是服務輸送能力的不足與失靈,而非資本市場影響力,故為錯誤。

第46題

針對民間捐助之財團法人之經營管理,下列敘述何者正確? A. 董事之間不得有配偶或三親等內親屬關係之情形 B. 應設置董事會 C. 董事之任期每屆不得逾3 年 D. 董事人數應為雙數

參考解答

  • 答案:B. 應設置董事會

解析:依財團法人法對民間捐助財團法人之規範,財團法人應設置董事會,作為執行事務之意思決定機關,故 B 正確。A 並非全面禁止:董事相互間具有配偶或三親等內親屬關係者,法規係以比例上限加以限制,而非完全不得存在。C 董事任期每屆不得逾四年,非三年。D 董事人數應為單數,故「雙數」之敘述不符規定。

第47題

下列有關我國社會企業之敘述,何者錯誤? A. 「喜憨兒社會福利基金會」的庇護工廠具有促進就業與服務提供的功能 B. 以促進公益為主要使命,不以創造經濟價值為目標 C. 政府補助為其收入來源之一 D. 服務對象包括身心障礙、弱勢群體等

參考解答

  • 答案:B. 以促進公益為主要使命,不以創造經濟價值為目標

解析:社會企業以解決社會問題、促進公益為主要使命,但同時須透過商品或服務的銷售創造營收,以維持財務自主與永續經營,因此並非「不以創造經濟價值為目標」,而是社會價值與經濟價值兼顧,故 B 錯誤。A 喜憨兒基金會的庇護工場兼具就業促進與服務提供功能;C 政府補助、方案委託確為其收入來源之一;D 其服務對象包含身心障礙者與各類弱勢群體,均屬正確。

第48題

「配合國家政策,由民間機構自行備具私有土地投資興建,擁有所有權,並自為營運或委託第三人營運」的作法,屬於民辦民營中的那一種類型? A. BOT(build-operate-transfer) B. OT(operate-transfer) C. BTO(build-transfer-operate) D. BOO(build-own-operate)

參考解答

  • 答案:D. BOO(build-own-operate)

解析:BOO(build-own-operate)指民間機構自行備具私有土地投資興建,並擁有設施所有權,自行營運或委託第三人營運,契約期滿無須將所有權移轉給政府,與題幹敘述完全相符,故選 D。A 的 BOT 期滿須將所有權移轉政府;B 的 OT 係由政府興建完成後委託民間營運;C 的 BTO 則是民間興建後即將所有權移轉政府,再由民間營運,三者均與「擁有所有權」不符。

第49題

下列何者不具備公私協力的性質? A. 政府機關委託行使公權力 B. 政府機關特許私人團體經營事業 C. 政府與私人團體合資興業 D. 政府機關以勞動契約約聘人力辦理設施維護業務

參考解答

  • 答案:D. 政府機關以勞動契約約聘人力辦理設施維護業務

解析:公私協力係指公部門與私部門共同參與公共事務。A項委託行使公權力(如委託民間團體辦理公共事務)、B項特許經營(如BOT模式)、C項合資興業(如公私合夥公司)皆屬公私協力常見模式。D項以勞動契約約聘人力屬僱傭關係,受勞基法規範,屬單純勞務採購或人力外包,非公私協力關係。

第50題

行政院會議是由院長擔任主席並固定召開的會議,下列何者不屬於其主要功能? A. 跨部會協調 B. 政策合法化 C. 凝聚政府共識 D. 審議決算報告

參考解答

  • 答案:D. 審議決算報告

解析:依行政院會議規則,行政院會議主要功能為討論跨部會政策協調、重要法案審議、重大行政方針決定,以凝聚政府共識並使政策合法化。D項審議決算報告係立法院職權(依決算法),行政院僅編製決算送審,非院會功能。