民國114年 離島四等 一般行政 行政法概要考古題與答案

民國114年 離島四等 一般行政 行政法概要收錄考選部官方試題與測驗式試題標準答案,共 50 題可線上瀏覽。

官方資料

答案以考選部公告之測驗式試題標準答案 PDF 為準。

題目與答案

第1題

關於行政法法源之敘述,下列何者正確? A. 兒童權利公約施行法為成文法源 B. 地方自治法規非屬於成文法源,但得作為不成文法源 C. 不成文法源不包括習慣法 D. 法規命令非法律,不屬於成文法源

參考解答

  • 答案:A. 兒童權利公約施行法為成文法源

解析:行政法法源分成文法源與不成文法源。成文法源指經一定立法程序、以條文形式存在者,包括憲法、法律、法規命令、地方自治法規、條約及經國內法化之國際公約。兒童權利公約施行法係立法院通過、總統公布之法律,自屬成文法源,A 正確。B 誤:地方自治條例、自治規則均為成文法源。C 誤:習慣法(如地方習慣、行政慣例)正是不成文法源之典型。D 誤:法規命令雖非法律,仍屬成文法源,僅位階低於法律。故選 A。

第2題

下列何者為對物之一般處分? A. 土地現值之公告 B. 小學學區之劃分 C. 路邊停車位之劃定 D. 轄區鄰里之調整

參考解答

  • 答案:C. 路邊停車位之劃定

解析:對物之一般處分,係行政機關就公物或其他物之設定、變更、廢止或其一般使用所為之規制,相對人因物而可得確定。路邊停車位之劃定,係就特定路段劃設停車空間並規制其使用,性質上屬對物之一般處分。A 土地現值之公告僅在公告週知地價資訊,不發生規制效力,屬事實行為。B 學區之劃分以可得確定之居民或學生為對象,屬對人之一般處分;D 鄰里之調整涉及地方自治區域劃設與居民歸屬,通常歸類為對人一般處分或自治事項之調整,非本題所問之對物處分。

第3題

關於行政法之一般法律原則,下列敘述何者正確? A. 信賴保護原則亦適用於機關內部事務分配之行政規則 B. 誠實信用原則亦適用於人民之行為 C. 明確性原則不適用於行政契約 D. 正當程序原則不適用於事實行為

參考解答

  • 答案:B. 誠實信用原則亦適用於人民之行為

解析:誠實信用原則為行政法一般原則之一,不僅拘束行政機關,亦拘束人民之行為(行政程序法第6條、第7條)。選項A錯誤:信賴保護原則適用於對外發生效力之行政處分或行政規則,不及於機關內部事務分配之行政規則。選項C錯誤:明確性原則適用於行政契約內容之約定。選項D錯誤:正當程序原則適用於影響人民權益之事實行為(如即時強制)。

第4題

司法機關得審查行政機關行使裁量權之範圍為: A. 裁量是否適當 B. 裁量是否逾越法定之範圍 C. 裁量是否符合風土民情 D. 裁量是否符合政府政策之目的

參考解答

  • 答案:B. 裁量是否逾越法定之範圍

解析:行政機關之裁量仍受法拘束,司法審查者為裁量之「合法性」,而非「妥當性」。學理上裁量瑕疵包括裁量逾越(超出法定授權範圍)、裁量濫用(違反平等、比例、不當聯結禁止等)與裁量怠惰,均屬違法而受司法審查。B 所稱裁量逾越法定範圍,正是法院得審查之核心。A 裁量是否適當屬合目的性判斷,原則上由行政機關自我負責,法院不得以自身判斷取代。C 風土民情、D 政府政策目的,均非法律所定之審查基準,亦非法院審查裁量之範圍。

第5題

關於行政機關之私法行為,下列敘述何者錯誤? A. 國家為達成給付行政任務,得選擇以公法上行為或私法上行為作為實施之手段 B. 因行政輔助行為所生之爭議,除法律有特別規定外,其訴訟由普通法院管轄 C. 基本權利對於行政機關之私法行為具有拘束力 D. 國家以私法形式達成行政目的之行為,完全排除公法原則之適用

參考解答

  • 答案:D. 國家以私法形式達成行政目的之行為,完全排除公法原則之適用

解析:D為錯誤敘述:國家以私法形式達成行政目的時,基本權利與公法原則(如比例原則、平等原則)仍對其具有拘束力,並未完全排除公法原則之適用。A、B、C皆為正確敘述。因此本題選D。

第6題

下列何者非屬公法性質之法律關係? A. 公平交易委員會與私人企業就產品搭售事項成立和解契約 B. 市立動物園販售門票供民眾參觀 C. 公立殯儀館按利用規則向人民收取使用規費 D. 警察機關對違規停放之車輛裁處罰鍰

參考解答

  • 答案:B. 市立動物園販售門票供民眾參觀

解析:本題的關鍵,在於判斷行政機關是以公法手段還是私法手段來形成法律關係。市立動物園販售門票供民眾參觀,屬於給付行政中的「行政私法」行為,也就是行政機關以私法形式(買賣契約)來履行公共任務,因此雙方之間形成的是私法關係,而非公法關係。A 選項中,公平交易委員會依公平交易法與事業成立和解契約,性質上為行政契約,屬公法關係;C 選項按利用規則收取使用規費,是公法上的金錢給付;D 選項裁處罰鍰則屬行政處分,也屬公法關係。故選 B。

第7題

有關行政法法律關係之發生,下列敘述何者正確? A. 單純事實行為,不會產生任何行政法法律關係 B. 由於行政指導本身不具任何法律上強制力,故不會產生任何行政法法律關係 C. 行政契約以私法自治精神為之,故不會產生任何行政法法律關係 D. 民事契約關係中,債權人對債務人請求履行契約,不會產生行政法法律關係3601

參考解答

  • 答案:D. 民事契約關係中,債權人對債務人請求履行契約,不會產生行政法法律關係3601

解析:D 正確:民事契約中債權人請求債務人履行契約,純屬私法上的權利行使,縱使當事人一方具有公部門色彩,也不會因此轉變為行政法法律關係。A 錯誤:事實行為如行政指導、資訊提供或公共設施之設置與管理,仍可能引發法律關係,例如國家賠償責任。B 錯誤:行政指導雖無法律上強制力,但相對人因配合而產生權利義務變動時,仍可能發生行政法法律關係。C 錯誤:行政契約正是典型的行政法法律關係,並不因援用私法自治精神而喪失公法性質。故選 D。

第8題

下列何者為行政機關? A. 行政院主計總處 B. 經濟部投資審議司 C. 內政部法規委員會 D. 國家表演藝術中心

參考解答

  • 答案:A. 行政院主計總處

解析:判斷是否為行政機關,須看其有無獨立之組織法規、編制員額、預算及印信,並能以自己名義對外為意思表示、獨立行使職權。行政院主計總處為中央三級機關,具備上述要件,屬行政機關。B 經濟部投資審議司與 C 內政部法規委員會,均為部內之業務單位或輔助單位,不具獨立機關地位,其行為原則上歸屬於所屬部。D 國家表演藝術中心係依設置條例設立之行政法人,為公法人之一種,並非行政機關。故選 A。

第9題

關於自治條例之敘述,下列何者正確? A. 基於法律保留原則,地方自治條例不得規範人民的權利與義務 B. 地方自治條例得以命令歇業、吊銷證照為行政罰之種類 C. 直轄市之自治條例定有罰則者,應經行政院核定並發布後始生法定效力 D. 基於自治事項與委辦事項之區別,地方自治團體僅得針對委辦事項自行訂定罰則

參考解答

  • 答案:C. 直轄市之自治條例定有罰則者,應經行政院核定並發布後始生法定效力

解析:地方制度法第26條規定,自治條例得就自治事項規範居民之權利義務,A 因此錯誤。同條就行政罰種類設有限制:得處罰鍰或其他種類之行政罰,但其他種類僅限於勒令停工、停止營業、吊扣執照,或其他一定期限內限制或禁止為一定行為的不利處分;「命令歇業、吊銷證照」不在容許之列,B 錯誤。又自治條例定有罰則者,屬直轄市法規者應報行政院核定後發布,C 正確。罰則之訂定不以委辦事項為限,自治事項亦得為之,D 錯誤。故選 C。

第10題

依行政法人法規定,設置行政法人推動特定公共任務,關於行政法人特質之敘述,下列何者錯誤? A. 須強化成本效益及經營效能 B. 不涉及公權力之行使 C. 高度專業性需求 D. 不適合由政府機關推動

參考解答

  • 答案:B. 不涉及公權力之行使

解析:依行政法人法,設置行政法人的條件包括:具有專業需求或須強化成本效益及經營效能、不適合由政府機關推動且不宜交由民間辦理、所涉公權力行使程度較低。A、C、D均符上述要件。B稱「不涉及公權力之行使」過於絕對:法條用語是「程度較低」,意即仍可能涉及輕度公權力,只是不宜由行政機關以高權方式為之,故B為錯誤敘述。

第11題

在管轄權發生變動時,關於提起訴願之敘述,下列何者錯誤? A. 權限委託時,應向原委託機關或其直接上級機關提起 B. 權限委任時,應向受委任機關之直接上級機關提起 C. 委託團體或個人行使公權力時,應向為處分名義之團體或個人提起 D. 辦理委辦事項時,應向受委辦機關之直接上級機關提起

參考解答

  • 答案:C. 委託團體或個人行使公權力時,應向為處分名義之團體或個人提起

解析:訴願管轄因權限移動而有不同。權限委託(無隸屬關係)視為委託機關之處分,向原委託機關或其直接上級機關提起,A 正確;權限委任(有隸屬關係)視為受委任機關之處分,向受委任機關或其直接上級機關提起,B 所指上級機關亦屬得提起之機關;委辦事項則向受委辦機關之直接上級機關提起,D 正確。C 錯誤:依訴願法第10條,受託行使公權力之團體或個人以自己名義作成行政處分時,訴願應向「原委託機關」提起,而非向該團體或個人提起,否則無異要求受託者自我審查。故選 C。

第12題

行政一體原則下,為明確界定行政機關之事務權限範圍,須符合下列何種組織法上之原則? A. 當事人自主原則 B. 正當行政程序 C. 管轄恆定原則 D. 組織形式選擇自由

參考解答

  • 答案:C. 管轄恆定原則

解析:管轄恆定原則指行政機關之權限一旦依法劃定,即不因法規修正或事實變更而當然喪失或移轉,須有法律依據方得變更;其功能在於明確界定機關之事務管轄、土地管轄與層級管轄範圍,使人民知悉應向何機關洽辦與救濟,並維持行政秩序之安定,為行政一體下界定事務權限之組織法原則,故選 C。A 當事人自主、B 正當行政程序屬程序法概念;D 組織形式選擇自由指行政機關得選擇公法或私法組織形態,均與「界定事務權限範圍」無直接關聯。

第13題

關於公法上勤務關係之敘述,下列何者正確? A. 公務員對於長官於職務監督範圍內所發之指令有絕對服從之義務 B. 公務員對於被記大過不得提起行政訴訟 C. 公立學校編制內之有給專任教職員應一律參加公教人員保險 D. 退休公務員領取月退俸不得再兼任何職務

參考解答

  • 答案:C. 公立學校編制內之有給專任教職員應一律參加公教人員保險

第14題

下列何者非為公務員懲戒法之適用對象? A. 警察人員 B. 政務人員 C. 軍職人員 D. 地方議會議員

參考解答

  • 答案:D. 地方議會議員

解析:依公務員懲戒法規定,公務員懲戒法所稱之公務員,包含政務人員、法定各機關文職人員(包含警察人員)及公務員服務法所稱之公務員與軍職人員。地方議會議員屬於地方民意代表,其身分職責受地方制度法等民意代表規範規範,並非公務員懲戒法上受懲戒處分之行政公務人員,因此非公務員懲戒法之適用對象,故選D。

第15題

依公務員懲戒法規定,關於停職之敘述,下列何者錯誤? A. 公務員依刑事訴訟程序被羈押或通緝者,當然停職 B. 懲戒法庭對於移送之懲戒案件,認為情節重大,有先行停止職務之必要者,得裁定停職 C. 主管機關認所屬公務員違失情節重大,在移送監察院審查或懲戒法庭審理前,得依職權停止其職務 D. 公務員在停職中所為之職務上行為,不生效力

參考解答

  • 答案:C. 主管機關認所屬公務員違失情節重大,在移送監察院審查或懲戒法庭審理前,得依職權停止其職務

第16題

依公務員服務法規定,公務員可從事下列何行為? A. 公務員離職4 年後,擔任營利事業顧問 B. 擔任民間公司負責人 C. 擔任私人診所之受僱醫師 D. 未得服務機關同意,在補習班兼任受有報酬之老師

參考解答

  • 答案:A. 公務員離職4 年後,擔任營利事業顧問

解析:公務員服務法設有離職後之「旋轉門」限制:公務員於離職後三年內,不得擔任與其離職前五年內職務直接相關之營利事業董事、監察人、經理、執行業務之股東或顧問。A 中甲離職已滿四年,已逾三年限制期間,故得擔任營利事業顧問。B 擔任民間公司負責人屬經營商業,為法所禁止;C 受僱於私人診所、D 至補習班兼任有給職務,均屬兼任他項業務,除依法令規定外,須先經服務機關許可,未經同意不得為之。

第17題

公務人員甲與其妻乙育有一名1 歲半女兒,甲得主張下列何種權利? A. 申請平調至其他單位 B. 申請轉任其他職系 C. 申請留職停薪 D. 申請加薪3601

參考解答

  • 答案:C. 申請留職停薪

解析:依公務人員留職停薪辦法,公務人員養育三足歲以下子女者,得申請留職停薪;甲之女兒僅一歲半,符合要件,故 C 正確。A 平調至其他單位、B 轉任其他職系,均屬人事遷調事項,須依任用法規及機關職缺辦理,與育兒並無直接之法律連結;D 加薪更非因生育子女而當然取得之權利。留職停薪期間原則上停止支薪,但得依相關規定申請育嬰留職停薪津貼,屬兼顧工作與家庭之制度設計。

第18題

公務人員甲對其服務機關所為核給休假日數之認定不服,甲應如何提起救濟? A. 應循申訴、再申訴程序 B. 應循復審、行政訴訟程序 C. 向懲戒法院提起訴訟 D. 不得提起救濟

參考解答

  • 答案:B. 應循復審、行政訴訟程序

解析:依公務人員保障法及司法院釋字第785號解釋意旨,現行實務已打破傳統特別權力關係之限制。公務人員對於服務機關核給休假日數之認定不服,該核定對公務人員之公法上休假權利產生具體法律效果,屬於行政處分。因此甲若不服,應依公務人員保障法之規定循「復審」程序尋求救濟,若對復審決定仍有不服,得向行政法院提起「行政訴訟」,故選B。

第19題

有關公物設定與廢止,下列敘述何者錯誤? A. 公物之設定,得以法律明文方式定之 B. 僅有經由徵收方式,方能使私人所有物被設定為公物 C. 主管機關廢止公立之偏鄉國民小學,為廢止公物之一般處分 D. 主管機關公告新開闢之道路開放民眾通行,為設定公物之一般處分

參考解答

  • 答案:B. 僅有經由徵收方式,方能使私人所有物被設定為公物

解析:公物之設定方式多元,除徵收外,尚可依法律明文規定、行政處分或事實行為,並得透過買賣、捐贈、撥用、租賃、設定地上權等手段取得,使私人所有物成為公物,故 B「僅有經由徵收方式」之敘述錯誤。A 以法律明文設定公物,例如明定某水域為公共用物,並無不可。C 廢止公立偏鄉國民小學,係就特定公物廢止其公共用目的,屬廢止公物之一般處分;D 公告新闢道路開放民眾通行,則屬設定公物之一般處分。

第20題

關於行政機關為協助下級機關或屬官統一解釋法令而訂定之規定,其訂定程序,下列敘述何者正確? A. 應舉行聽證程序 B. 應經上級機關核定 C. 應由行政機關之首長簽署,並登載於政府公報發布之 D. 於擬定之過程中,應將規定公告於政府公報或新聞紙,並載明任何人得於期間內向機關陳述意見之意旨

參考解答

  • 答案:C. 應由行政機關之首長簽署,並登載於政府公報發布之

解析:題幹所稱規定,係行政程序法上所稱之行政規則,功能在協助下級機關或屬官統一解釋法令、認定事實及行使裁量。依該法規定,行政規則應下達下級機關或屬官;其中解釋性規定及裁量基準,應由機關首長簽署並登載於政府公報發布,故 C 正確。A 聽證與 D 將規定公告於公報或新聞紙、載明任何人得於期間內陳述意見,均屬法規命令之訂定程序;B 行政規則原則上由機關自行訂定,無須報經上級機關核定,僅法規命令始有依法應經上級機關核定後發布之情形。

第21題

關於法規命令訂定之敘述,下列何者錯誤? A. 不得牴觸憲法及法律,亦不得牴觸上級機關訂定之法規命令 B. 人民或團體享有得向主管機關提出訂定法規命令之請求權 C. 法規命令必須詳列授權依據並不得逾越授權範圍 D. 訂定法規命令之行政機關必須是法律授權指定之機關

參考解答

  • 答案:B. 人民或團體享有得向主管機關提出訂定法規命令之請求權

解析:依行政程序法,人民或團體得向主管機關「提議」訂定、修正或廢止法規命令,機關受理後應依規定處理;惟此僅為制度上之提議(建議)權,並非賦予人民得請求機關必然訂定法規命令之請求權,機關仍享有是否訂定及內容形成之空間,故 B 敘述錯誤。A 法規命令不得牴觸憲法、法律,亦不得牴觸上級機關訂定之法規命令;C 其內容應明列法律授權依據,不得逾越授權範圍與立法精神;D 須由法律授權指定之機關訂定,均屬正確。

第22題

領有身心障礙證明者報考公務人員身心障礙特考時,辦理考試機關對於其是否符合身心障礙資格不得另為不同之認定,為行政處分之何種效力? A. 構成要件效力 B. 確定力 C. 執行力 D. 確認效力

參考解答

  • 答案:A. 構成要件效力

解析:行政處分生效後,其內容所認定之法律關係不僅拘束相對人,其他行政機關也應將其作為既存事實或前提加以尊重,不得另行作成不同認定,學理上稱為構成要件效力。身心障礙證明既由社政主管機關核發,辦理考試機關只能據以審查報名資格,不得自行認定其不符資格。B的確定力指同一處分不得再重複處理;C的執行力指得以強制執行實現處分內容;D並非本題所指效力。

第23題

依行政程序法規定,關於行政程序之重開,下列敘述何者正確? A. 程序重開之申請人,僅限於行政處分相對人 B. 程序重開之申請,原則上應自法定救濟期間後30 日內為之 C. 行政機關拒絕重開程序之決定,不是行政處分 D. 發現行政處分作成後始存在之新證據,亦得申請程序重開

參考解答

  • 答案:D. 發現行政處分作成後始存在之新證據,亦得申請程序重開

解析:行政程序法第128條規定,行政處分於法定救濟期間經過後,相對人或利害關係人於具備法定事由時,得申請撤銷、廢止或變更,故A錯誤。申請原則上應自法定救濟期間經過後三個月內為之,B所稱30日錯誤。行政機關拒絕重開程序,係對申請所為具規制效果之決定,性質上為行政處分,C錯誤。發現新事實或新證據,經斟酌可受較有利處分者,得申請重開;新證據包含處分作成後始存在或發現者,D正確。

第24題

甲向A 市政府申請餐廳營業許可獲准,公文內容為:「台端申請照准,但系爭餐廳之隔音設備未達標準,應於30 日內改善。」該許可之法律性質為何? A. 附期限之行政處分 B. 附負擔之行政處分 C. 附條件之行政處分 D. 附廢止權保留之行政處分

參考解答

  • 答案:B. 附負擔之行政處分

解析:行政程序法第93條允許行政處分附加附款。本件營業許可已作成並生效,機關另要求甲於30日內改善隔音設備,係就許可內容外加一項獨立之作為義務,甲未履行時機關得另予處理,性質為附負擔之行政處分。30日只是履行負擔之期限,並非限制許可效力開始或終止之期限;亦非以將來不確定事實決定許可效力之條件,更非保留日後廢止權。故選B。

第25題

下列何者非屬行政處分無效之事由? A. 不能由書面處分中得知處分機關 B. 應以證書方式作成而未給予證書 C. 缺乏事務權限 D. 未記明理由

參考解答

  • 答案:D. 未記明理由

解析:行政程序法第111條列舉行政處分無效事由,包括不能由書面處分得知處分機關、應以證書方式作成而未給予證書、缺乏事務權限等;A、B、C均屬之。未記明理由者,依同法第114條原則上得於事後記明理由而補正,尚非當然無效,僅在瑕疵重大明顯時始可能構成無效。本題問非屬無效事由,故選D。

第26題

已取得建築許可之土地於施工後,發現在建築基地上存有先民遺跡,經文化資產保存主管機關指定為考古遺址,作成建築許可之機關應如何處理? A. 撤銷該建築許可 B. 確認該建築許可為無效 C. 廢止該建築許可 D. 經指定為考古遺址後,該建築許可即失效,故無庸處理3601

參考解答

  • 答案:C. 廢止該建築許可

解析:建築許可作成時並無違法,故不得撤銷;其後基地經指定為考古遺址,屬於行政處分所依據之事實事後發生變更,致原許可繼續存在對公益有危害,原處分機關得依行政程序法第123條第4款廢止該許可。廢止係對合法處分向後消滅其效力,與撤銷係處理違法處分不同;本件亦無第111條重大明顯瑕疵,非無效,且不因指定而自動失效。故選C。

第27題

關於行政程序法上和解契約之敘述,下列何者錯誤? A. 作成處分所依據之事實或法律關係經依職權調查仍不能確定者,得締結和解契約 B. 為行政機關基於提升行政效能與組織重整而採取之行政行為 C. 締約雙方應互相退讓以達成合意 D. 行政機關為有效達成行政目的並解決紛爭而與相對人締結之約定

參考解答

  • 答案:B. 為行政機關基於提升行政效能與組織重整而採取之行政行為

解析:行政程序法第136條規定,行政機關對於作成處分所依據之事實或法律關係,經依職權調查仍不能確定者,為有效達成行政目的並解決爭執,得與人民締結和解契約,以代替行政處分;和解須雙方互相退讓達成合意。A、C、D均符合和解契約之要件或功能。B將和解契約說成基於提升行政效能與組織重整之行政行為,混淆了行政組織調整與行政契約之目的,故B錯誤。

第28題

下列何者非屬行政契約? A. 人民將郵件交由中華郵政公司遞送 B. 教育部與公費生間之服務協議 C. 衛生福利部中央健康保險署與特約醫事服務機構間之特約 D. 公立大學與教師間之聘約

參考解答

  • 答案:A. 人民將郵件交由中華郵政公司遞送

解析:行政契約係指二以上當事人為發生公法上法律關係所締結之契約。教育部與公費生之服務協議、健保署與特約醫事機構之特約、公立大學與教師之聘約,均涉及公法上權利義務,屬行政契約。人民交寄郵件予中華郵政公司,係依私法上運送或服務關係處理,中華郵政公司亦非以行政機關地位行使公權力,故A非行政契約。

第29題

下列何者非屬行政事實行為? A. 警察執行集會解散命令之驅離行為 B. 警察對於現行犯使用警械 C. 主管機關警告某種果乾可能殘留病毒 D. 主管機關劃設禁止停車之標線

參考解答

  • 答案:D. 主管機關劃設禁止停車之標線

解析:行政事實行為不以發生法律效果為目的,只產生事實上效果。警察執行集會解散命令之驅離、對現行犯使用警械,以及主管機關警告果乾可能殘留病毒,均屬事實行為或行政指導。至於劃設禁止停車標線,係依道路交通管理處罰條例對不特定用路人發生禁止停車之規制效力,性質為一般處分,並非事實行為,故選D。

第30題

關於行政罰之敘述,下列何者錯誤? A. 沒入亦為行政罰之種類 B. 違反行政法上義務之結果發生地在中華民國者,應受處罰 C. 因避免他人名譽受損所為不得已之緊急避難行為,不受處罰 D. 違反行政法上義務之行為,非出於故意者,均不予處罰

參考解答

  • 答案:D. 違反行政法上義務之行為,非出於故意者,均不予處罰

解析:行政罰法第6條規定:違反行政法上義務之行為,非出於故意或過失者,不予處罰。僅有故意不罰之說法錯誤,過失亦應負責(除法律特別規定)。選項A正確:沒入為行政罰一種(行政罰法第3條)。選項B正確:屬屬地主義(行政罰法第2條)。選項C正確:緊急避難為阻卻違法事由(行政罰法第9條)。

第31題

關於行政罰之裁處權時效,下列敘述何者正確? A. 裁處權時效期間,自違反行政法上義務之行為終了時起算 B. 行政罰之裁處因行政訴訟經撤銷而須另為裁處者,裁處權時效期間自行政法上義務之行為終了時起算 C. 行政罰之裁處權,因2 年期間之經過而消滅 D. 裁處權時效停止,自停止原因消滅之翌日起,裁處權時效期間重新起算

參考解答

  • 答案:A. 裁處權時效期間,自違反行政法上義務之行為終了時起算

解析:行政罰法第29條第1項:裁處權時效期間,自違反行政法上義務之行為終了時起算。選項B錯誤:經撤銷另為裁處者,時效自原行為終了時起算,但自撤銷確定時起,至少延長1年(同條第2項)。選項C錯誤:時效期間依法定輕重不同,非一律2年(同條第1項各款)。選項D錯誤:時效停止原因消滅後,時效繼續進行,非重新起算(行政罰法第31條、民法第132條準用)。

第32題

關於行政罰處罰法定原則之敘述,下列何者錯誤? A. 處罰之依據不限於立法院制定之法律 B. 行政機關依職權訂定之行政規則亦得作為處罰之依據 C. 行為後處罰之依據有所變更時,採取從新從輕原則 D. 縣自治條例亦得規定勒令停工

參考解答

  • 答案:B. 行政機關依職權訂定之行政規則亦得作為處罰之依據

解析:處罰法定原則要求處罰依據須為法律或基於法律授權之法規命令。行政機關依職權訂定之行政規則(如內部指令、解釋令)無法律授權,不得作為處罰依據。選項A正確:依據含法律、法規命令、自治條例。選項C正確:行為後法規變更,適用有利於行為人之規定(行政罰法第4條)。選項D正確:縣自治條例經報備後得規定勒令停工等行政罰。

第33題

關於行政罰之處罰對象,下列敘述何者正確? A. 人民違反行政法上義務,於罰鍰處分作成前死亡者,依法仍應科處 B. 行政罰法對於共同違反行政法上義務行為者,類推適用刑法規定 C. 未滿14 歲之人非屬行政罰之處罰對象 D. 行政機關非屬行政罰之處罰對象

參考解答

  • 答案:C. 未滿14 歲之人非屬行政罰之處罰對象

解析:依行政罰法第9條第1項,未滿14歲人之行為不予處罰,故 C 正確。A 罰鍰處分具一身專屬性,行為人於裁處作成前死亡者,不得再對其科處,A 錯誤。B 行政罰法就共同違反義務已自設規定(如共同實施、因身分關係之加重減輕),並非類推適用刑法,B 錯誤。D 依同法第3條,行為人包含自然人、法人、非法人團體及中央或地方機關,行政機關亦可能成為處罰對象,D 錯誤。

第34題

下列何者非法務部行政執行署各分署得依職權核發禁止命令之法定事項? A. 禁止搭乘特定之交通工具 B. 禁止每月生活費用超過一定金額 C. 禁止為特定之投資 D. 禁止清償與他人間所生之金錢借貸債務3601

參考解答

  • 答案:D. 禁止清償與他人間所生之金錢借貸債務3601

解析:依行政執行法第30條之1第1項,執行機關得禁止債務人為特定消費行為,第3款明定禁止清償與他人間所生之金錢借貸債務。選項A、B、C雖屬可禁止之消費行為類型,但第3款為法條明文列舉之具體事項,最符合「法定事項」之題意。

第35題

消防人員依消防法規定,因搶救火災而為達搶救之目的時,損壞人民之車輛。此一損壞車輛之行為,依行政執行法規定,其法律性質為何? A. 即時強制、事實行為 B. 即時強制、行政處分 C. 直接強制、事實行為 D. 直接強制、行政處分

參考解答

  • 答案:A. 即時強制、事實行為

解析:消防人員搶救火災時損壞車輛,屬行政執行法第13條「即時強制」:行政機關為維護公共利益,對當事人之行為即時排除或為必要處置。此為機關實力行使公權力之事實行為,非行政處分。直接強制係對不履行義務者實施強制執行,非本案情境。

第36題

下列行政行為,何者不適用行政程序法之程序規定? A. 提供人民社會救助 B. 否准外國人出入境 C. 政府採購招標過程中,不予發還押標金之處分 D. 違反食品衛生管理法規之處罰

參考解答

  • 答案:B. 否准外國人出入境

解析:行政程序法第153條第1項第4款:關於入出國、移民之行政行為,不適用本法程序規定。否准外國人出入境屬移民行政行為。選項A:提供社會救助屬給付行政處分,適用本法。選項C:政府採購招標不予發還押標金屬行政處分,適用本法。選項D:違反食品衛生管理法規處罰屬行政罰,適用本法第8章行政罰程序。

第37題

依行政程序法規定,下列何者非行政程序之當事人? A. 甲申請廢止他人註冊之商標 B. 乙擔任申請補助案件之輔佐人 C. 丙向主管機關表達開放高鐵上飲食之訴求 D. 丁經主管機關通知後,參加鄰近危老建築重建計畫

參考解答

  • 答案:B. 乙擔任申請補助案件之輔佐人

解析:行政程序法第20條明定當事人之範圍:申請人及申請之相對人、行政處分之相對人、行政契約之相對人、行政指導之相對人、陳情之人,以及其他依本法規定參加行政程序之人。A 中甲提出廢止他人商標之申請,屬「申請人」;C 中丙向機關表達訴求,屬「陳情之人」;D 中丁經通知參加危老重建計畫程序,屬「其他依本法參加行政程序之人」,三者均為當事人。B 之輔佐人依同法第31條規定,僅係輔佐當事人或代理人到場陳述,本身並非程序主體,故非當事人。

第38題

甲、乙發生車禍,警察依法取得車禍附近道路監視器及第三人丙行車記錄器之錄影,下列敘述何者錯誤? A. 警察機關依其職權於公用道路設置監視器取得錄影,屬政府資訊 B. 丙同意交付其行車記錄器錄影於警察後,該錄影仍屬丙個人資訊,非政府資訊 C. 道路錄影與甲、乙權益無關之路人臉部特徵,屬於個人隱私,不得任意提供 D. 警察提供肇事前後關鍵錄影時,應遮蔽無關路人之可識別資訊

參考解答

  • 答案:B. 丙同意交付其行車記錄器錄影於警察後,該錄影仍屬丙個人資訊,非政府資訊

解析:政府資訊公開法第3條所稱政府資訊,指政府機關於職權範圍內作成或取得而存在於文書、圖畫、電磁紀錄等媒介之資訊。警察為處理車禍依職權向丙取得行車記錄器影像,該影像即成為機關持有之政府資訊,不因其原始製作人為私人而改變性質,故 B 稱「仍屬丙個人資訊、非政府資訊」係錯誤。A 所述公用道路監視器錄影,係機關基於職權設置取得,屬政府資訊。C、D 涉及資訊提供與隱私之權衡:與事故無關之路人臉部等可識別特徵仍屬個人隱私,對外提供時應予遮蔽。

第39題

關於提起訴願之期間,下列何者正確? A. 自行政處分作成之日起15 日內 B. 自行政處分作成之次日起15 日內 C. 自行政處分達到之日起30 日內 D. 自行政處分達到之次日起30 日內

參考解答

  • 答案:D. 自行政處分達到之次日起30 日內

解析:訴願法第14條第1項規定,訴願應自行政處分達到或公告期滿之次日起30日內提起。故起算點為處分「達到」相對人而對外生效之時,而非機關「作成」之時;期間自次日起算,乃民法第120條第2項「以日定期間者,其始日不算入」之當然解釋。A、B 均誤以處分作成日起算,且期間誤為15日;C 雖使用「達到」,但誤將達到之日算入始日,且表述之起算方式不符。正確者為 D。

第40題

關於教師申訴與訴願程序之敘述,下列何者錯誤? A. 提起申訴後,得復依訴願法提起訴願 B. 申訴程序終結前提起訴願,應將該事件移轉於受理教師申訴機關 C. 教師申訴得分為申訴、再申訴二級程序 D. 原措施屬行政處分者,再申訴決定視同訴願決定

參考解答

  • 答案:A. 提起申訴後,得復依訴願法提起訴願

解析:教師法就教師權益救濟設有申訴、再申訴二級制(C 正確);原措施屬行政處分者,再申訴決定視同訴願決定(D 正確),教師不服得逕提行政訴訟,故申訴程序具有替代訴願之功能。因此提起申訴後,不得就同一事件再依訴願法提起訴願,A 稱「得復依訴願法提起訴願」即屬錯誤。B 亦正確:教師誤於申訴程序終結前提起訴願者,受理訴願機關應將事件移轉由受理申訴機關處理,以避免程序割裂。本題問錯誤者,答案為 A。

第41題

地方自治團體依法律、上級法規或規章規定,在上級政府指揮監督下,執行上級政府交付辦理之非屬該團體事務,而負其行政執行責任之事項,為下列何者? A. 委任事項 B. 委辦事項 C. 委託事項 D. 委外事項

參考解答

  • 答案:B. 委辦事項

解析:地方制度法第2條第3款規定,委辦事項係指地方自治團體依法律、上級法規或規章規定,在上級政府指揮監督下,執行上級政府交付辦理之非屬該團體事務,而負其行政執行責任之事項,與題幹定義一致。委任事項係機關間之權限移轉,委任機關仍負監督責任;委託事項係將業務委由民間或他機關辦理;委外則屬政府業務之對外勞務採購。三者均不具「上級政府指揮監督、執行非屬自治團體事務」之特徵,故選 B。

第42題

甲提起訴願卻漏未於訴願書上簽名或蓋章,受理訴願機關通知甲應於20 天內補正。惟經過30 天後甲仍未補正。下列敘述何者正確? A. 受理訴願機關應再次通知甲補正 B. 受理訴願機關應為不受理之決定 C. 受理訴願機關仍應就訴願書所載內容為實體審議 D. 受理訴願機關應逕行駁回其訴願3601

參考解答

  • 答案:B. 受理訴願機關應為不受理之決定

解析:訴願法第62條規定,訴願書不合法定程式而其情形可補正者,應通知訴願人於一定期間內補正;同法第77條第1款並明定,訴願書不合法定程式不能補正,或經通知補正逾期不補正者,應為不受理之決定。本題甲漏未簽名或蓋章,屬可補正事項,經通知20日內補正而逾期30日仍未補正,受理訴願機關即應作成不受理決定,無須再次通知,亦不得逕為實體審議。A 重複通知於法無據;C 忽視程序要件;D 之「駁回」係對實體無理由之處理,與程式不合法有別。

第43題

關於行政訴訟之保全程序,下列敘述何者正確? A. 假扣押之聲請,應由請求標的所在地之地方行政法院管轄 B. 公法上之權利因現狀變更,有不能實現或甚難實現之虞者,為保全強制執行,得聲請假扣押 C. 假扣押裁定後,尚未提起給付之訴者,應於裁定送達後20 日內提起 D. 假處分之聲請,由管轄本案之行政法院管轄。但有急迫情形時,得由請求標的所在地之地方行政法院管轄

參考解答

  • 答案:D. 假處分之聲請,由管轄本案之行政法院管轄。但有急迫情形時,得由請求標的所在地之地方行政法院管轄

解析:行政訴訟法第294條規定,假扣押之聲請由管轄本案之行政法院管轄,僅有急迫情形時得由請求標的所在地之地方行政法院管轄,A 逕以標的所在地定管轄,錯誤。第298條所定「公法上之權利因現狀變更,有不能實現或甚難實現之虞」者,係假處分之要件,B 混淆二者。第295條規定假扣押裁定後尚未提起給付之訴者,應於裁定送達後10日內起訴,C 稱20日,錯誤。第300條明定假處分由管轄本案之行政法院管轄,急迫時得由請求標的所在地之地方行政法院管轄,D 正確。

第44題

人民不服經聽證程序作成之行政處分,得採取下列何種救濟? A. 訴願 B. 行政訴訟 C. 民事訴訟 D. 憲法訴訟

參考解答

  • 答案:B. 行政訴訟

解析:依行政程序法第109條規定,經聽證程序作成之行政處分,其行政救濟程序免除訴願及先行程序,人民得逕行提起行政訴訟,故選B。A選項的訴願程序已被法律明文免除,不得再提起;C選項的民事訴訟處理的是私權爭議,與公法上行政處分的救濟無關;D選項的憲法訴訟原則上須先經通常救濟程序,且以憲法爭議為對象,並非此類處分的第一線救濟管道。

第45題

內政部核准徵收甲所有土地供道路建設,主管機關公告土地徵收補償數額,甲認為徵收補償數額過低而以書面向主管機關提出異議,經主管機關為維持原補償價額之查處,甲循序應提起下列何種行政訴訟? A. 撤銷訴訟 B. 一般給付訴訟 C. 課予義務訴訟 D. 確認訴訟

參考解答

  • 答案:C. 課予義務訴訟

解析:最高行政法院大法庭109年度大字第1號裁定指出,被徵收土地所有權人對徵收補償價額不服,依土地徵收條例提出異議經主管機關維持原補償價額後,應循序提起行政訴訟法第5條第2項之課予義務訴訟,請求主管機關作成給付補償差額之處分。因此本題正確選項為C。

第46題

甲因容許他人非法棄置廢棄物於其所有之土地,經主管機關作成命甲限期清除之處分,因甲逾期未清除,主管機關自行清除後命甲繳納代履行費用。甲不服,向主管機關聲明異議遭駁回後,依司法實務見解,應尋求下列何種權利救濟途徑? A. 提起訴願 B. 直接提起行政訴訟 C. 提起抗告 D. 提起民事訴訟

參考解答

  • 答案:B. 直接提起行政訴訟

解析:最高行政法院107年4月庭長法官聯席會議決議認為,行政執行法第9條聲明異議程序已具訴願之自我省察功能,對具行政處分性質之執行命令(如代履行費用繳納命令)不服,異議遭駁回後得直接提起行政訴訟,無須再踐行訴願程序。因此本題正確選項為B。

第47題

甲對財政部國稅局對其所核定之遺產稅稅額新臺幣100 萬元之課稅處分不服,欲提起行政訴訟並請求法院為應納稅額之核定,其第一審管轄法院為何? A. 高等行政法院地方行政訴訟庭 B. 高等行政法院高等行政訴訟庭 C. 地方法院 D. 高等法院

參考解答

  • 答案:A. 高等行政法院地方行政訴訟庭

解析:行政訴訟法第104條之1及新制規定,稅捐課徵事件涉訟,所核課之稅額在新臺幣150萬元以下者,以高等行政法院地方行政訴訟庭為第一審管轄法院。遺產稅核定稅額100萬元未達150萬元,故第一審管轄法院為高等行政法院地方行政訴訟庭,正確選項為A。

第48題

下列何種情形,人民無法依國家賠償法請求賠償? A. 員警於值勤途中違反交通法規而撞傷行人 B. 政府委託民間企業經營之博物館因展品擺設不當致倒塌壓傷參觀民眾 C. 員警依警械使用條例合法使用警槍卻誤傷路過現場之民眾 D. 民眾於國家森林遊樂區依使用標示使用遊樂器材,因器材疏於保養導致民眾受傷

參考解答

  • 答案:C. 員警依警械使用條例合法使用警槍卻誤傷路過現場之民眾

解析:員警依警械使用條例合法使用警槍卻誤傷路過民眾,屬依法行使公權力造成特別損失,應循損失補償而非國家賠償,故無法依國家賠償法請求賠償。其餘選項涉及違法行為或管理欠缺,可依國家賠償法請求賠償。因此正確選項為C。

第49題

有關國家賠償之敘述,下列何者正確? A. 賠償方法以回復原狀為原則 B. 賠償範圍僅限於所受損害,不包括所失利益 C. 國家賠償請求權人得請求非財產上損害之賠償 D. 人民得以書面或言詞請求賠償

參考解答

  • 答案:C. 國家賠償請求權人得請求非財產上損害之賠償

解析:國家賠償法第7條規定賠償以金錢為原則,回復原狀須以適當且依請求為之,故A錯誤;賠償範圍依民法包括所失利益,故B錯誤;第10條規定應先以書面請求,故D錯誤;人民得請求非財產上損害之賠償(如精神慰撫金),故C正確。

第50題

關於國家賠償與損失補償責任之敘述,下列何者正確? A. 人民因執行機關依法實施即時強制,致其生命、身體或財產遭受特別損失時,得請求國家賠償 B. 人民因公務員違法行使公權力行為,造成人民財產受到侵害,屬於損失補償責任問題 C. 違法之授益行政處分經撤銷後,如受益人因合法信賴該處分致遭財產上損失,應給予合理之補償 D. 國家損失補償責任的發生,限於因為國家以事實行為侵害人民之權利

參考解答

  • 答案:C. 違法之授益行政處分經撤銷後,如受益人因合法信賴該處分致遭財產上損失,應給予合理之補償

解析:C正確:違法之授益行政處分經撤銷後,受益人因合法信賴該處分致遭財產上損失,應給予合理之補償,以符合信賴保護原則。A錯誤:合法即時強制造成特別損失屬損失補償而非國家賠償;B錯誤:違法行使公權力致財產損害屬國家賠償;D錯誤:損失補償不限於事實行為。